惠东全面优化营商环境。这是惠东航拍图。
近年来，惠东县持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，着力提高惠民利企服务便捷度，全面优化营商环境。
近日，中央广播电视总台发布《2023城市营商环境创新报告》，惠州市惠东县入选2023城市营商环境“创新县”。这是惠东县首次上榜该榜单，也是惠州市除博罗县外，另一个获得营商环境“创新县(市)”的县城。
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措 施
便利化 “一窗通办”窗口年受理办件12739宗
《2023城市营商环境创新报告》（以下简称《报告》）由清华大学中国经济思想与实践研究院和赛迪顾问县域经济研究中心提供学术支持，来自国家部委、科研机构、行业协会、高校院所等各领域权威专家严格把关，在观测视角、标准和方式上与国际营商环境最新评价趋势和城市实践全方位同频，系统评估了2023年度我国城市营商环境创新的各方面成果。
《报告》指出，近年来，惠东县持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，着力提高惠民利企服务便捷度，全面优化营商环境。
与深圳相关区签订“跨域通办”协议
目前，惠东县全面落实384个“全市通办”事项和65个“跨省通办”事项的受理办件工作，并与深圳龙华区、龙岗区签订“跨域通办”协议，分别实现206项政务服务事项、389项政务服务事项“深惠通办”。
围绕“高效办成一件事”，惠东县正找准改革着力点和发力点，推动政务服务效能持续提升，进一步增强企业和群众办事获得感、满意度。
深化全县政务服务大厅标准化建设是惠东县推进政务服务规范化、全力推动营商环境优化提升的主要做法之一。对照《惠州市、县（区）、镇（街）、村（社区）四级分级分类政务服务标准》（2023年版），惠东县指导各级政务服务大厅推进落实标准化建设对标达标工作，为基层群众提供标识指引清晰的“一站式”服务。
目前，惠东县政务服务中心、15个镇（街道、度假区、旅游区）便民服务中心、256个村（社区）便民服务站均已基本完成对标达标工作任务。
惠东县政务服务管理部门不断优化政务服务“一窗通办”模式，为基层工作人员减负，为群众提供快速办事服务，实现基层办事窗口多业务系统“单点登录”及办件数据汇聚，避免多头录入。
从“接诉即办”向“未诉先办”转型
目前惠东县政务服务中心、县医疗保障局医保服务大厅、惠州市社会保险基金管理局惠东分局社保服务大厅以及17个镇（街道、度假区、旅游区）便民服务中心均已实现25个业务系统的单点登录功能。据统计，2023年，全县“一窗通办”窗口共计受理办件12739宗。
惠东县树立“有呼必应、无事不扰”的服务理念，持续优化营商环境，纵深推动“放管服”改革，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，打造一体化的市场准入环境和监管环境。
惠东县常态化开展“周六延时服务”，持续对接企业群众办事需求。2023年，延时服务时段共服务35924人次（含咨询），办理服务事项24169宗。同时，积极提升12345热线服务效能。2023年，惠东县12345热线共转办、督办工单49494件，群众满意率达95.35%。
此外，惠东县政务服务数据管理局通过整合报送道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作线索清单、旅游领域诉求假期专题分析报告和每周专报等，推动部门从“接诉即办”向“未诉先办”转型，不断提高服务质效，推动落实省、市民生实事分办提速20%的工作任务。
减负担 清理和降低电网环节收费
2023年，惠东县深入推进扩权强县和强县扩权改革，有序承接41项省级、16项市级行政职权事项。“数字政府”改革步伐加快，首席数据官制度正式落地。
成立了县“惠帮办”“12345”专责小组，206个政务事项实现“深惠通办”，“湾区通办”事项增至296项，“全市通办”“跨省通办”深入推进，有效解决企业群众“办事难”问题。
严格落实重大项目指挥调度工作机制、重点企业诉求响应服务机制和县镇领导挂钩联系企业制度，服务效率持续提升。加强与深圳龙岗产业协作，惠东·龙岗共建产业园挂牌运营。
《2024年惠东县政府工作报告》提出，今年将落实省市“降低制造业成本十条”，减轻企业负担。精简企业用电工程审批流程，清理和降低电网环节收费。加快引进培育物流企业，完善县域物流服务体系，进一步降低物流成本。提升首贷、转贷业务服务能力，引导资金加速流向制造业和中小微企业。
支持市场主体竞渡湾区。落实结构性减税降费等惠企政策，实施“个转企、小升规、规改股、股上市”民营企业培育计划，助力企业深度嵌入湾区产业链供应链、拓展市场。办好企业服务“直通车”，不断优化企业诉求响应和跟踪服务机制。支持本土企业扎根惠东、增资扩产，鼓励更多优质企业做强做大。
增强企业创新能力。落实先进制造业税费优惠等政策，鼓励企业加大技改投入，加强工程研发中心和企业技术中心培育。完善优质企业梯次培育机制，新增18家以上国家高新技术企业、10家以上省级“专精特新”企业。落实“双百行动”，引导企业加强与惠州学院、深圳职业技术学院合作，促进企业技术攻坚及产品研发。
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成 效
今年已完成新过会项目30宗 计划总投资100亿
今年5月28日，惠东县召开全县营商环境整改提升工作专题会，将优化营商环境作为推动高质量发展的重要举措予以部署。
会议提出，各单位要以全省营商环境评价工作为契机，积极开展深入自查，对发现的问题和弱项及时整改提升，增创营商环境新优势。要以企业满意作为优化营商环境的第一标尺，坚持用户思维，全面提升大厅服务效能，推动办事流程简化优化，以实际行动助推政务服务工作更上一层楼，更好服务惠东县高质量发展。
随着惠东县营商环境持续优化，该县招商引资也取得了显著成效。2023年，惠东县累计完成新过会（项目过会是指通过会议决定，拟定的项目是否准入）项目61宗，计划投资总额391.941亿元，其中工业项目52宗，计划总投资276.941亿元；高新技术企业投资项目31宗，计划投资总额180.671亿元；10亿元以上重大项目10宗（含2宗50亿元以上项目）。
今年以来，惠东县狠抓实体经济发展、坚持发展制造业的决心，不断巩固加强招商引资工作，用更大的决心和毅力推动招商引资工作，努力完成全年招商目标，以高质量招商引资助力惠东高质量发展。
惠东县商务局作为全县招商引资主管部门，通过多渠道拓展项目“源头活水”，增加项目储备量，积极筹办招商对接、项目洽谈等活动，通过招商活动“小切口”挖掘投资“大潜能”，今年以来共举办5场招商对接活动。
另外，将“走出去”招商作为招商增量的突破点。今年1-6月，惠东县商务局联合园区、县直部门、乡镇等单位，组织各单位“一把手”赴外招商，共安排外出招商引资工作26余次，其中有相关领导带队的外出招商20次，招商足迹遍及深圳、成都、山东、福建、香港等地区，通过实地走访、线上对接、商务接洽等形式，共对接企业或行业机构50余家，储备在谈项目25宗。
截至目前，已完成新过会项目30宗，计划总投资100.53亿元，其中含工业项目22宗，计划总投资34.03亿元；高新技术企业投资项目4宗，计划总投资14.9亿元。
采写/摄影：南都记者 郭秋成 通讯员 叶衍达
