近日，惠城一居民楼着火，消防紧急处置。 南都记者 田飞 摄
为推进惠城区消防水源建设管理，逐渐完善消防公共设施，惠城区消防救援大队牵头组织编制《惠州市惠城区消防供水专项规划》(以下简称“专项规划”)，现向社会公开征求意见。
专项规划介绍，惠城区火灾主要由于电气、自燃、遗留火种及用火不慎等引起，其中电气火灾发生起数最多。
惠城区共有13座消防站，微型消防站目前未实现全村居覆盖，市政消火栓仅中心城区覆盖度较高，空白区域存在较多。惠城区“十四五”期间新建消防站10个，消火栓总体规划新建2435个。
火灾现状
惠城区火灾 电气引起的最多
据2021年1月至2023年5月火灾调查统计，惠城区共发生火灾2291起，主要集中发生在水口街道、河南岸街道、江北街道及小金口街道，上述区域发生火灾总起数为1258起，占总火灾起数的56%，主要是由于该区域居住密集度较高、民众的火灾隐患意识不强，易发生遗留火种及发生自燃等情况引起火灾。
据统计，惠城区的火灾主要集中发生在居民住宅、园地和林地、交通工具等场所，上述场所发生火灾起数占总火灾数的62%；其他区域的火灾起数相对较少，其中垃圾及废弃物场所发生火灾起数最少，仅占总火灾数的3%。
惠城区火灾主要由于电气、自燃、遗留火种及用火不慎等引起，其中电气火灾发生起数最多，自燃及遗留火种引起的火灾起数相对次之。2021年1月至2023年5月电气火灾共623起，其中2022年是电气火灾发生起数最多的年份，高达298起，占火灾发生总起数的27%。电气火灾发生主要原因是电气线路故障和电器设备故障引起的火灾。自燃引起火灾起数为597起，2021年至2023年自燃引起的火灾起数呈下降趋势，2021年是自燃火灾起数最多的年份，高达511起；其中车辆自燃引起的火灾共计169起。
火灾主要发生在1-3月份，占全年火灾发生起数的40%。春季发生火灾主要是由于该季度天气比较干燥寒冷，物体本身含水量少，造成易燃可燃物增多，受火源作用时容易起火，且天气干燥时空气流通好，起火后容易蔓延。火灾主要发生在10：00-21：00时段，占火灾发生总起数的68%。该时段主要是人们生产生活用电高峰期，由于各种用电不当，对安全用火意识薄弱，导致火灾发生频率较高。
消防体系
消防站5分钟覆盖面积仅占规划的3.41%
据悉，惠城区消防体系采用三级防御系统，即为微型消防站-专职消防队-普通消防站三级防御体系。微型消防站为第一道防线，以救早、灭小和“3分钟到场”扑救初期火灾为目标；专职消防队、普通消防站在接警后，同时赶赴第一现场作接力式灭火扑救行动。
目前，惠城区共有13座消防站，包含1座特勤消防站、4座一级普通消防站、1座二级普通消防站、7座专职消防队，其中河南岸消防救援站、南部新城消防救援站为《惠州市“十四五”消防规划》中的规划消防站，已建成，目前尚未投入使用。
根据惠州市惠城区消防救援大队提供的资料，截至2021年10月，惠城区共有微型消防站64座，社区71个，微型消防站目前未实现全村居覆盖，未覆盖村居应抓紧建立微型消防站，以形成全区消防联动系统。
经过分析，消防站5分钟总覆盖面积占规划范围面积比例为3.41%，各消防站至辖区最远点出警时间均超5分钟，除下角消防救援站、马安政府专职消防队、横沥政府专职消防队、汝湖政府专职消防队、三栋政府专职消防队、芦洲政府专职消防队达到规范建议面积标准，其余消防站的5分钟覆盖面积与规范建议面积仍有一定差距。
供水水源
消火栓空白区域较多 难以保障灭火需求
据介绍，惠城区共有12座水厂，供水能力尚有富余，目前仅水口水厂是满负荷运行。供水水源主要以东江为主，仅中心城区、水口街道管网完成了互联互通。水源建设相对滞后，多数水厂为单水源供水，造成消防供水稳定性不足，供水系统安全性有待提高。
惠城区市政供水管网覆盖范围有待进一步提高，供水管网大部分为枝状管网，除水口街道、中心城区环状管网比例较高，分别为55%和33%以外，其余镇街环状管网比例在3%～25%之间，非市政供水管网配套消防水源尚未完善。惠城区存在管径为DN63～DN110的供水管，供水管径偏小，难以满足输水要求，消防供水安全难以保障。
根据惠州市惠城区消防救援大队、惠州市供水有限公司及惠城区各镇街提供的资料，截至2023年6月，惠城区已建市政消火栓2502个，主要分布于各镇街的中心区域，沿供水管网沿线设置。市政消火栓由各自所属供水分区水厂进行供水。
惠城区市政消火栓仅中心城区覆盖度较高，水口街道、汝湖镇、马安镇及三栋镇市政消火栓覆盖度较低，金龙大道、小金河大道、迎宾路、倚山路、龙湖大道、惠泽大道、惠民大道、仍泰公路与广仍公路交会处、X205、演达大道西侧等区域均为消火栓空白区域，消火栓空白区域存在较多，难以保障灭火需求。
规划
消火栓总体规划新建2435个
《惠州市消防“十四五”规划》提出，惠城区“十四五”期间新建消防站10个。其中马安镇新建1座一级站、1座二级站，水口街道、小金口街道、三栋镇、新建1座一级站，河南岸街道新建2座一级站，汝湖镇新建1座二级站，横沥镇、江南街道新建1座小型站。未针对微型消防站做出规划。
按“十四五”规划落实消防站后，惠城区重点建设区域为惠城高新技术产业开发区(由东江湾产业园、三栋产业园、马安产业园、汝湖产业园和横沥产业园组成)，横沥产业园位于横沥政府专职消防队5分钟出警范围内，汝湖产业园位于汝湖消防救援站5分钟出警范围内，惠城区重点建设区域的覆盖率为40%，仍存在局部消防站辖区面积过大、消防重点单位未能全覆盖、重点建设区域未能全覆盖的问题。
针对上述问题，规划建议所属行政区域在按消防站等55级配备消防装备和消防人员的同时，健全辖区面积内社区微型消防站建设，以微型消防站作为第一道防线，以救早、灭小和“3分钟到场”扑救初期火灾为目标；所属辖区内消防站在接警后，同时赶赴第一现场作接力式灭火扑救行动。同时建议后期根据惠城区的规划情况，综合考虑消防需求，完善交通组织的路网建设，按实按需增设消防站点，尽可能地使消防站点5分钟出警范围覆盖惠城区行政区域、覆盖消防重点单位、覆盖重点建设区域，提高消防保障水平。
规划建议江北街道、河南岸街道、汝湖镇、小金口街道落实微型消防站100%覆盖；已完成微型消防站100%覆盖的镇街，建议仍需完善微型消防站消防设施、健全微型消防管理制度、提高消防演练水平，减轻消防站辖区压力，完善城市消防体系。消火栓总体规划新建2435个，其中在、拟建消火栓共计806个消火栓，规划新建消火栓1629个。
采写：南都记者 杨振华
