东江穿过惠州市中心。2025年惠州市初步建成区域联动、立体高效、智慧绿色、开放融合具备惠州地方特色的现代交通体系。
近日，惠州市发展和改革局发布了关于惠州市现代流通体系建设三年行动方案。根据该方案到2025年，惠州市初步建成区域联动、立体高效、智慧绿色、开放融合，具备惠州地方特色、具有龙头企业引领的现代流通体系。现代交通、现代物流、现代商贸三大支撑体系更加健全，金融服务和信用监管能力进一步增强，先进制造业和现代服务业深度融合发展。惠州市铁路营运里程达524公里，高速公路通车里程达1210公里，惠州港建成万吨以上码头40个以上，港口呑吐量达1.5亿吨，建制村快递物流服务通达率100%，社会消费品零售总额达2800亿元，外贸进出口总额突破3500亿元。
亮点
A
交通
建设多层次轨道交通，建设互联互通铁路网
充分依托“海、空、铁”综合立体交通主枢纽，谋划构建高效的集疏运体系，筑通道、强枢纽，以4大枢纽、7大基地和若干物流节点为载体，构建“对外大联通、对内大循环”的现代化综合立体交通运输网络，形成连接珠三角，辐射带动粤东、闽赣地区的粤东枢纽门户。
推动国铁、城际轨道、市域铁路、城市轨道四网融合，建设互联互通铁路网。推进铁路枢纽和物流站场建设，形成“4高铁3城际2普铁”的轨道网络格局，全面融入“轨道上的大湾区”。到2025年，高标准建成赣深铁路惠州北站、惠州南站、惠阳站等交通枢纽，开展惠大铁路电气化改造及惠州新材料产业园铁路专用线研究，初步实现铁路与园区有效连接。
推进惠州港转型升级，2025年3条公用航道通航
对标世界一流先进港口，大力建设发展石化产业能源港口，加快推动惠州港产业能级不断提升，同时兼顾发展贸易。到2025年，惠州港荃湾、东联、碧甲3条公用航道实现通航，完成荃美码头、LNG码头、5万吨液化烃码头、荃湾港区10万吨级多用途码头等项目建设，港口基础设施、综合服务能力及辐射影响力进一步提升。
高标准建设惠州机场，推进骨干路建设
加快建设面向湾区、服务全球的千万级干线机场，提升粤港澳大湾区航空枢纽功能，打造面向全国的区域性枢纽机场。打造以机场为枢纽的高效便捷交通网络。推进机场高速、Z5快速路等骨干道路建设，实现机场枢纽快速接入骨干路网。到2025年，完成惠州机场空港经济区发展规划编制和机场飞行区改造工程，旅客吞吐量达到500万人次以上。
优化提升公路网，2025年建成惠龙高速
以高速公路及普通国省道等交通干线为重点，推进外联内畅的公路网建设。进一步优化织密高速公路网，构建“十横八纵两加密”高速路网，完善“五横五纵”骨干快速路网建设，强化与高速公路、普通公路和城市道路的互联互通。到2025年，建成惠龙高速，实现市区与龙门县高速公路1小时互通。完成沈海高速惠州段扩建，新建深汕第二高速惠州段，实现惠州与深圳市及深汕合作区已建高速公路均达6车道或以上，普通省道三级及以上公路比例达95%以上。
畅通城乡流通“微循环”
加快构建中心城区“两环十射”进出城道路系统，优化城市过境公路与城市道路连接线，扩容改造国省道城镇过境段。完善城市内部通道及快速进出城体系，重点加快启动三环路、惠泽大道快速化改造，完成鹅城大桥、南山快速路建设和宏达路（叶挺大道至林湖段路）建设和水口大道北段、金罗大道、惠博大道改造工程，推动金鸡大桥动工建设；完善县城区道路交通网络，完成博罗县滨江西路、振兴大道，惠东县环城西路、机场路，龙门县城东环路、文兴大道，惠阳区新深惠快速路、将军东路二期，大亚湾区中兴二路，仲恺高新区新华大道、智慧大道等项目建设。完善城乡一体化交通网络。到2025年，每年完成10条“最美农村路”建设，中心区形成8条过东江通道、16条过西枝江通道，基本实现中心区主要区域与最近高速进出口10-15分钟车程。
B
信息物流
推进交通运输绿色化智能化发展
优化货物运输结构，推动惠州港加快“公转铁”、“散改集”和海铁联运发展，加强货运车辆充电桩、加氢站及船舶适用的岸电设施、液化天然气（LNG）加注站等配套布局建设。加快5G、大数据、云计算、工业互联网、人工智能、区块链等新一代信息技术在交通运输领域应用，推进智慧海港、空港和智慧陆路交通建设，推动市内大型物流园区智慧化改造，完善园区全方位感知基础信息化设施。推进惠州港多式联运数据信息化建设，实现铁水联运数据共享与实时交换，推进多式联运“一单制”发展。推进货运车联网与港口、物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，实现物流运输在线调度、全流程监测。到2025年，实现智能视频装置在道路运输行业推广应用，重型货车监控数据全部接入省重点车辆监控预警融合平台。5G网络基本覆盖高速公路干线及主要服务区、高铁站和机场，重要通道、重要枢纽场站和重点运载装备实现数字化监测全覆盖。
建设现代物流网络体系
开展大物流体系建设，构建供需适配、内外联通的现代物流体系，推进现代物流提质增效降本。加快交通物流枢纽（基地）项目前期工作，系统整合全市物流资源，规划建设一批物流基地、培育一批物流企业，形成“通道+枢纽+网络”运行体系，初步建成“海陆空融合、江海河联动、公铁水互通”的现代物流网络，加快把“枢纽流量”转化为“经济增量”。
C
商贸
打造现代商贸流通体系，提升城市商业能级
充分发挥投资和消费作用，打造高效顺畅的商贸流通体系。鼓励发展电商平台企业和区域商贸总部企业，支持本地大型工业企业建设自主品牌和国内营销渠道，支持本地商贸企业创新提升老字号，打响“惠州制造、惠州手信”优质新品牌，将惠州优质产品推向国内国际市场，推动“双循环”相互促进。
推动商贸流通领域基础设施转型升级、提质增效，活化传统商圈，打造粤港澳大湾区区域消费中心城市。编制全市商业网点发展规划，积极引进中高端知名品牌设立首店（旗舰店）。到2025年，重点扶持1-2个以上县域商业建设行动示范县，力争年交易额超5亿元商品市场示范基地达10个以上。完成1个全国示范步行街改造提升工程，中心城区建设2-3个智慧商圈。
推动内外贸流通一体发展，规划建设综合保税区
优化对外开放布局，推动内外市场衔接联通，打好“五外联动”组合拳，推动有条件的内贸企业“走出去”，组织企业参加广交会、进博会、粤货全球行等系列展会，稳住欧美、日韩市场，发力东盟、金砖国家等新兴市场。积极引进优质外贸综合服务业企业，推动成立市服务贸易与外包协会。规划建设综合保税区。加快跨境电商综试区、综合型跨境电商产业园建设。到2025年，全面建成B型保税物流中心，建成1个跨境电商核心园区、跨境电商交易规模突破100亿元人民币。
采写/摄影：南都记者 田飞
