惠城提出到2025年GDP突破1400亿元，这是小金口街道航拍图。 小金口街道供图
为推进城乡融合和区域协调发展，全面贯彻落实省委“百县千镇万村高质量发展工程”(下称“百千万工程”)，日前，《惠城区关于开展“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》(下称《实施方案》)正式制定印发。
《实施方案》提出，惠城区将以全区13个镇(街)、225个行政村(社区)为主体，以推动高质量发展为主题，以乡村振兴战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略为牵引，以“一带三区”乡村振兴发展格局为框架，以城乡融合发展为主要路径，以打造“四个惠城”为目标，围绕“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标任务，全面推进乡村振兴，着力提升中心城区能级，建设一流中心区。
A
全力推进惠城高新区建设
《实施方案》提出，深入贯彻落实“百千万工程”，要坚持区域协同、城乡一体发展，增强中心区街道经济和人口承载能力，推进乡村振兴，建设一个城乡协调、产城人融合、职住平衡、人与自然和谐的现代化中心城区。
因此，惠城区将打造环东江经济产业带，沿东江两岸重点布局金融、生命健康、研发设计、文化旅游等现代服务业；依托“丰”字交通引入产业带动发展，沿1号公路重点布局先进制造业、大数据和人工智能产业；构建总部经济及商务服务业务圈，以城市更新为抓手，重点发展商务服务和楼宇经济，提升中心城区能级。
按镇域边界，划分城市经济发展区、工业经济发展区、三产融合发展区三大板块，推进镇域经济差异协调化发展，支持各镇（街道）依托资源禀赋和产业基础，打造特色主导产业。
全力推进惠城高新区建设，抓好园区交通路网等基础设施和配套设施建设，强化园区“2+2+2+N”等生产生活配套，推动园区规上工业总产值未来三年年均增长35%以上，2023年达到550亿元，2025年达到1000亿元。全力实施工业发展“倍增计划”，培育一批资源整合能力强的产业综合服务龙头企业、科技型企业和“专精特新”企业等，到2025年，实现科技型企业、“专精特新”企业、主板上市企业以及年产值上10亿元企业数量倍增。
全力推动重大项目建设，用好“摘牌即动工”“竣工即验收”“全链条数字管理”等措施办法，落实“五个一”机制，每年推动一批重点项目开工建设、建成投产，积极招引更多大项目、好项目落户，努力引进50亿元甚至100亿元以上重大制造业项目。
全力做优做强现代服务业，发展“物联网+商贸物流”，推动全区物流园向智能化升级、规模化发展，带动电子商务产业集聚发展；大力发展商贸服务业，发展沉浸式、体验式消费，打造区域消费中心；大力引进现代服务企业，打造一批具有集聚性、辐射性的总部经济、楼宇经济等都市业态，同时探索发展多类型金融业态。
B
2025年省级乡村治理示范镇不少于3个
《实施方案》提出，实施“百村齐进”工程，聚焦村级集体经济发展。到2025年，全区所有党建网格运行顺畅、管理有效，乡村法治水平得到明显提升，省级乡村治理示范镇不少于3个，省级乡村治理示范村不少于50个。
实施小城镇（圩镇）品质提升攻坚行动，打造一批特色化品质化美丽圩镇。到2025年，实现每万名城镇常住人口拥有社区工作者数量达到18人。促进汝湖镇一二三产融合发展，复制打造一批特色专业镇；支持横沥镇城乡融合发展省级中心镇试点建设，推动一批基础设施补短板项目加快建设，培育新兴产业发展，推动休闲农业与乡村旅游结合，打造城乡融合发展样板；增强区域消费综合承载能力，加快消费提质升级，持续提升传统消费，积极发展服务消费，加快培育新型消费，大力倡导绿色低碳消费。同时，实施美丽圩镇创建工程，全面提升人居环境、基础设施和公共服务水平，提升集聚辐射带动能力，实现镇村同建同治同美。2025年，推动一批圩镇达到示范圩镇标准。
C
2025年建成4条乡村振兴示范带
在大力发展乡村产业方面，《实施方案》提出，依托国家级现代农业产业园，培育高附加值的产业，做强做大丝苗米、蔬菜等优势产业，推动甜玉米、花卉、特色水产、中草药等特色农业产业提质增效，打造具有竞争力的特色农产品品牌。到2025年，建设国家现代农业产业园1个，省、市级现代农业产业园3个，“一镇一业”专业镇2个以上，“一村一品”专业村10个以上，打造农业品牌100个以上。
瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，加快补齐交通、物流等基础设施短板，加大教育、医疗、文化等公共资源投入，让农村生活功能更完善、更现代。进一步巩固提升“七仙汝湖·诗画田园”“翰墨梅香·竹海温泉”示范带成果，扎实推进“东江湾畔·三产融合”“都市田园”两条示范带建设和三栋、汝湖、横沥3个美丽圩镇建设。
到2025年，全区农村人居环境整治质量得到显著提升；基本实现行政村通双车道公路，基本完成自然村村内道路硬底化；农村自来水普及率稳定在99.5%以上，农村生活饮用水合格率达95%以上；农村电网供电可靠率达99.94%，基本建成4条特色鲜明、辐射带动能力强的乡村振兴示范带。
采写：南都记者 杨振华
目标
2025年常住人口城镇化率达到88%
围绕“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标任务，着力提升中心城区能级，打造一流中心区。
2025年，城乡融合发展体制机制基本建立，县（区）域经济发展加快，新型城镇化、乡村振兴取得新的成效，突出短板弱项基本补齐，经济增速、人均地区生产总值、财政收入、居民收入等县域发展主要指标明显提升。各镇（街道）产业布局科学、错位发展，形成主体功能明显、优势互补的高质量发展县（区）域域经济布局。全区地区生产总值突破1400亿元，常住人口城镇化率达到88%。
农村人居环境显著提升，农村精神文明建设显著加强，农村综合改革取得突破性进展，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强，全区村庄实现从干净整洁向美丽宜居转变，一二三产业融合发展示范镇和乡村振兴示范带建设成效显著，引领各镇村形成一批乡村特色产业，建成一批宜居宜业和美乡村。
到2027年，城乡区域协调发展取得明显成效，县（区）域综合实力明显增强，一批经济强镇（街道）、和美乡村脱颖而出，城乡区域基础设施通达程度更加均衡，基本公共服务均等化水平大幅提升，城乡区域协调发展取得突破性进展。
到2035年，新型城镇化基本实现，乡村振兴取得决定性进展，城乡区域发展更加协调更加平衡，共同富裕取得更为明显的实质性进展，全区城乡基本实现社会主义现代化。
