大亚湾区争做一流开发区。 王昌辉 摄
力争全年地区生产总值增长8%、规上工业产值增长16%以上、固定资产投资增长30%以上——这是大亚湾区定下的2023年发展目标，“锚定建成世界级绿色石化产业高地和国内一流开发区的目标任务，推动党的二十大作出的重大决策部署具体化、实践化、行动化，在中国式现代化上展现大亚湾生动实践”。
高速增长背后，大亚湾区有自己的底气:埃克森美孚惠州乙烯项目建设加速推进；中海壳牌三期乙烯项目开始场平；恒力(惠州)PTA项目冲刺投产开车；中海油产品结构优化及质量升级项目机械竣工……在大产业、大平台、大项目等带动下，目前，大亚湾区高质量发展态势已经形成，也为未来发展打下了坚实基础。
A 打造“优等生俱乐部”
在大亚湾石化区，总投资100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目今年2月中旬提前完成重型塔器吊装，大亚湾研发中心正式破土动工，将为广东绿色石化产业高质量发展注入新动力。
总投资150亿元的恒力(惠州)PTA项目正在进行紧张调试，即将投产。
中海油、中海壳牌、巴斯夫、LG化学、三菱化学、科莱恩——在大亚湾石化区，国企、外企、民企“三驾马车”齐头并进。2022年，大亚湾石化区实现工业总产值2425亿元，增长28.1%。
“大亚湾石化区现有世界500强企业13家。”大亚湾开发区相关负责人介绍，结合石化原料供应能力、国内外市场需求及行业技术走势制定“招商图谱”，紧盯世界500强和行业龙头企业，开展产业链招商，着力延链、补链和强链，打造“优等生俱乐部”。
大项目是优化产业结构、提升产业质量的重要力量，随着埃克森美孚惠州乙烯项目、恒力(惠州)PTA项目、中海壳牌三期乙烯项目等重大项目的推进，大亚湾区提出，力争石化园区综合实力迈进全球第一梯队。
当前，大亚湾石化区坚持“一核心、三集群”产业发展路径，以大炼油大乙烯项目为核心，壮大石化下游深加工产业集群，发展高端化学品和化工新材料产业集群，培育生产性服务业产业集群。同时发挥“隔墙供应”优势，推动园区原料就地转化，化工原料就地消化率达71%，形成了碳二、碳三、碳四、碳五、芳烃、碳九等优势产业链。
做大做强石化产业集群，大亚湾将发挥重大项目支撑引领作用，加快埃克森美孚惠州乙烯、中海壳牌三期等项目建设，推动恒力PTA项目、中海油芳烃项目全面达产见效；发挥大项目“榕树效应”，以商招商、以链引商、联合招商，推动一批延链补链强链项目落户建设。
同时，大亚湾石化区将进一步完善管廊、码头、航道、水、电、热等公共配套，打造“即插即用”的综合配套体系。发挥石化区原料、公用工程的优势，积极推动与惠州新材料产业园一体化发展。
B 布局千亿级新兴产业园
从空中俯瞰，地形狭长的大亚湾开发区如同一只振翅欲飞的雄鹰，东西展开的“两翼”，一侧是东接霞涌的石化区，西侧正是临近深圳坪山的新兴产业园。在新兴产业园里，科达利、乙辰科技、环旭电子、敏华工业园、美好创亿、太东科技等项目分布在新荷大道两边。
近年来，大亚湾开发区意识到产业结构的“长短脚”，高标准布局建设千亿级的大亚湾新兴产业园。
大亚湾开发区主动承接“双区”城市高端产业外溢，提升产业发展能级。根据规划，新兴产业园将打造“3+14”产业集聚区和产业组团，包括智能制造、信息产业、绿色人工智能与未来产业三大产业集聚区，以及十四个产业组团。2022年，新兴产业园产值达890亿元。
当前，大亚湾开发区抢抓“双区”建设重大机遇，服务“双区”和三个平台建设，主动承接深圳等中心城市创新、产业、技术等要素资源溢出，全力打造惠州区域协同发展行动“桥头堡”。
在产业协同上，围绕创新链布局产业链，协同广州、深圳、东莞在超高清视频显示、基础性面板、新能源电池等关键技术上取得突破，加快打造高端电子信息产业集聚区；实施稳链强链控链行动，搭建产业链供应链对接平台，支持比亚迪、光弘等头部企业提高核心竞争力。
在空间规划上，加强与深圳坪山、大鹏新区和惠阳、惠东等周边县区的国土空间规划对接；开展全区综合交通规划、临深片区道路对接研究、临深片区控规、城市设计编制；打通跨界地区“断头路”，加强与深圳、惠阳、惠东等地的道路交通衔接，连通大湾区城市“大循环”。
立足产业基础和产业发展方向，大亚湾开发区将加快构建全过程科技创新生态链，集聚全球化工领域研发高端资源，努力在石化产业规模、技术上均做到全球领先，打造世界级绿色石化产业科技创新中心、粤港澳大湾区区域创新中心。同时，大亚湾区将推动人才载体提档升级，深化人才发展体制机制改革，不断优化人才发展生态。到2025年，全区人才总量超过15万人，技术技能人才突破14万人。
C 打造国际一流营商环境
夜幕降临，在西区街道的小公园里，伴随着欢快的乐曲，一群舞蹈爱好者翩然起舞。“每天相聚在小公园里一起跳舞，不仅能结识新朋友，还能一起聊聊家常，心情都舒畅了。”居民张阿姨说。
近年来，大亚湾提升城市管理水平，让城市更加宜居宜业。今年，大亚湾开发区把优化营商环境作为推动高质量发展的基础性工作来抓，对标先进、补齐短板，通过实施政府效能提速、社会治理增效、公共服务提质三大行动，实现高质量发展与高品质生活的良性互动。
在政府效能提速行动上，大亚湾开发区深化“放管服”改革，让城市服务更便捷高效、城市治理更精细智能。大力推进数字政府建设，加快构建以“指尖办”为主渠道，线上线下高度融合的一体化综合服务体系，加快实现政务服务“一网通办”。推进智慧城市建设，推动园区、医疗、教育、交通、公共安全、住房等行业领域智慧应用，加快实现城市空间要素“一图统揽”、城市运行“一网统管”。
在社会治理增效行动上，大亚湾开发区坚持以构建“和美网格”“四级联户”为抓手，以综治中心(工作站)为阵地，推进综合网格建设，提升社会治理体系和治理能力现代化水平。加强法治建设，通过严格执法、公正司法、全民守法，构建有温度有力度的法治环境，让本地人有获得感和自豪感，“新湾人”有安全感和归属感。
在公共服务提质行动上，优化城市空间布局、合理配置基本公共服务资源，补齐教育、医疗卫生、文化体育等短板。提升城市品位，以虎头山公园、淡澳河两岸风光廊道、妈庙古村落等“一公园一廊道一古村”为中心，布局建设体育馆、图书馆、文化馆等城市新地标，打造有活力、有魅力、有韵味、有乡愁记忆的高品质城市客厅。
采写:南都记者 蔡雯 通讯员 惠湾宣
