春意融融，草色萋萋。在浩荡春风中，惠州迈开脚步、甩开膀子，开启高质量发展“加速跑”:
今年初，总投资超百亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目一期提前完成重型塔器吊装，其大亚湾研发中心破土动工；仲恺高新区10个重点项目集中动工，总投资90.63亿元；博罗县183宗项目集中动工投产，总投资791亿元；惠东县61宗项目集中签约动工投产，总投资1096.51亿元；惠州市制造业高质量发展三年行动方案发布；2023招商大会签约项目166个，总投资1251.88亿元……
省委赋予惠州打造广东高质量发展新增长极的使命任务，作为粤港澳大湾区重要节点城市，当前，惠州铆足干劲，一刻不耽误地埋头苦干、真抓实干，朝着加快打造广东高质量发展新增长极快马加鞭。
A 重大项目始终是集聚动能、拉动发展的重要抓手。
2月15日，位于惠州大亚湾石化区，总投资超100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目取得重大进展:重件码头比原计划提前4个月建成，大件重型设备完成吊装，大亚湾研发中心破土动工，建成后将成为埃克森美孚在北美总部以外首个配备中试装置、融合产品研发及工艺开发的综合性研发中心，为项目高质量发展提供有力支撑。
惠州仲恺高新区，在中韩(惠州)产业园起步区，只见正在建设的项目塔吊林立，现场建设热火朝天。位于起步区的金籁科技(惠州)磁性元器件制造项目计划今年6月投产。“项目从签约到动工仅用时54天，从动工到现在全部封顶仅200余天，刷新了仲恺高新区项目建设进度纪录。”惠州市金籁实业有限公司董事长肖义松介绍，该项目投资总额为50亿元，将打造中国最大磁性元器件研发生产基地。
博罗县，在该县智能装备产业园园洲片区，博罗县2023年制造业项目集中动工投产活动日前举行，183宗项目集中动工投产，总投资791亿元。
起步就要提速，开局就要争先。近年来，惠州高效统筹疫情防控和经济社会发展，以实体经济为本、制造业当家，狠抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，全力打造“2+1”现代产业集群和建设“3+7”工业园区，依托大项目支撑大产业，依托大产业推动大发展，大手笔实施“丰”字交通主框架建设，全面推进大湾区建设，构筑高质量发展“四梁八柱”。
据统计，近年来，惠州新引进投资超50亿元的引领性产业项目42宗，投资总额2100亿元以上。
今年惠州列入省重点项目建设计划达179宗，总投资近7000亿元，年度计划投资超过1000亿元，排名全省第三，仅次于广州、深圳。如今，中海壳牌二期、TCL模组及整机项目建成投产，埃克森美孚惠州乙烯、中海壳牌惠州三期乙烯、广东太平岭核电厂、恒力(惠州)PTA等重大项目加快建设，世界500强企业聚“惠”势头迅猛，项目扎堆抢滩成为“惠州现象”。
“我们把高效推进项目建设纳入重要议事日程，完善项目服务机制、强化资源要素保障、持续优化营商环境。”惠州市发展和改革局局长吴欣介绍，惠州按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个机制”的模式，成立重大项目服务专班，实施挂图作战和全过程专员代办服务，集中力量解决项目遇到的问题，全力以赴推动重点项目落地建设。
《惠州市提升政务服务优化营商环境十项措施》《惠州市全面推行建设工程项目“信用快审”承诺制改革实施方案》《惠州市提升服务质量推进重大项目建设十二条工作措施》……近年来，惠州出台了一系列文件，畅通项目落地渠道，探索推动“拿地即动工、竣工即验收、验收即投产”，实现项目落地建设全面提速。
去年，全市193个重点项目完成投资1112.3亿元，完成年度投资计划111%，同比上年高出2个百分点。
同时，惠州项目建设挂上“加速挡”，离不开产业土地资源的保驾护航。惠州市自然资源局总工程师曹红杰介绍，加快用地规模保障，落实年度新增建设用地指标70%以上用于工业项目及其配套建设，同时加大土地收储，积极盘活存量土地，对供地后1年内未有实质性动工的、土地开发使用低于50%的工业用地，通过闲置收回、分割转让、分割收储等办法实施盘活加大工业用地供给力度，今后每年供应工业用地面积1万亩以上。
吴欣表示:“惠州将继续发挥重大项目建设协调管理服务机制，做好项目‘全生命周期’管理服务，积极营造良好政策和制度环境，加快推进项目落户建设、运营投产。”
B 片刻不等待 招商引资开新局
岁末年初，是外贸企业开拓市场、抓抢订单的关键期。
香港与内地恢复“通关”的次日，惠州组团赴港参加2023香港玩具展。参展期间，12家企业共促成7.2亿元订单，“外贸+招商”齐发力，打响了新年“出海”抢单第一炮。
“在粤港恢复通关第二天就来到香港参加展会，达成多个订单成果颇丰。”惠州市鼎冠塑胶玩具有限公司总监苏汉荣说。
外贸是拉动经济增长的“三驾马车”之一。据统计，2022年，惠州进出口总额达3091亿元，继续守稳3000亿元大关，较2021年增长1.2%。其中，民营企业进出口快速增长，达929.7亿元，增长29.8%。
2月28日，2023惠州招商大会举行，这是惠州2023年首场高规格的招商引资活动。本次招商大会，共吸引了超500家企业参会，现场宣布了15位惠州招商顾问名单，遴选了30个优质项目现场签约；惠州市人民政府与3家金融机构签署战略合作框架协议。大会还设立了韩国分会场，吸引了LG电子等知名韩国企业及机构代表在韩国京畿道参与。据初步统计，大会共达成合作项目166个，投资总额1251.88亿元，其中，30宗上台签约项目投资总额438亿元。
在招商大会上达成的166宗签约项目，集中布局在先进制造业、高科技产业、现代服务业等领域，涵盖世界五百强、高科技龙头企业、优秀民营企业等，多数项目来自惠州优势的“2+1”现代产业集群。例如，电子信息、石化能源新材料领域的能源电子、PCB制造、智能制造、汽车电子、新能源、新材料等。
“我们是电子产业企业，惠州的电子产业供应链丰富，交通便利，无论海运还是空运都很方便。”日立乐金光科技(惠州)有限公司总经理赵炳河说，得益于惠州便利的政策，该企业自成立以来，市场占有率连续10年在光学存储业界排名第一，在光学存储业界稳居世界先导企业位置。
惠州市工信局局长廖巍介绍，惠州一方面要抓产业集群，集中力量加快打造石化能源新材料和电子信息两个万亿级产业集群，加快发展数字产业，推进数字产业化和产业数字化，积极布局5G基站、工业互联网、中小型城市数据中心及边缘计算等新基建；另一方面要抓产业平台，集中力量加快打造“3+7”园区，惠州市工信局将持续推动用地、资金、人才等资源要素向制造业集聚、向工业园区集中，今年全市仍将保障新增工业用地10000亩以上，力争到2025年，“3+7”园区工业产值占全市的75%。
接下来，惠州将打好“五外联动”组合拳，支持企业出海抢订单、拓市场，组织企业参加广交会、进博会、粤货全球行等系列展会，常态化“走出去”招商，积极引进优质外贸综合服务业企业，加快建设跨境电商综试区、产业型跨境电商产业园，打造高水平对外开放新格局。
如果说，招商引资是主动出击的盛情邀约，那么暖心的政务服务才是让企业“留下来”的核心密码。为了进一步优化营商环境，全面提升政务服务，去年底，继“稳经济127条”“工业稳增长24条”“惠州制造业十条”等系列措施后，惠州出台提升政务服务优化营商环境十项措施，推动政府从以行政管理为中心向以服务对象为中心转变。
设立投资服务总窗口、“周六延时”服务企业、深入拓展“一网通办”……一系列惠企政策的实施，为企业和项目提供便捷贴心的“惠服务”。去年9月以来，惠州市、县(区)政务服务中心周六延时服务上线涉法人业务，“周六不打烊”2.0版3个月就为企业办理600多宗业务。
“举办这次招商大会，就是要释放大抓经济、拼经济、拼发展的强烈信号，希望各位企业家更加深入了解惠州，与惠州携手合作，共同书写新时代高质量发展的传奇、创造令人刮目相看的成就。”惠州市委领导说。
环境就是生产力，服务就是竞争力。惠州市以“没有最好、只有更好”的服务之心，真正当好优化营商环境的推动者、践行者。
C 片刻不懈怠 深化城乡区域协调发展
2月3日，省重点项目博罗县柏塘镇一二三产融合茶叶产业园项目开工建设动员会召开，该项目由市属国企惠州市产投集团投资3.66亿元，将建设成为集茶叶研发、生产、加工、展览、旅游于一体的茶文旅综合体。
拥有千年茶叶种植史的柏塘，至今已孕育近60个茶叶专业合作社逾3万亩茶园，茶产业年产值6亿多元。“柏塘山茶”也获评为国家地理标志产品、全国名特优新农产品，柏塘镇获评“广东省十大茶乡”。市产投集团负责人表示，将充分利用柏塘镇资源禀赋，在现代农业、工业园升级改造、文旅产业开发、综合能源供应等方面全方位参与乡村振兴工作，为惠州乡村振兴探索一条可复制、可持续发展的模式。
县域发展一头连着城市、一头连着乡村，是城乡区域协调发展的主要战场之一。
作为传统农业大市的惠州，今年政府工作报告明确，一方面，将全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，严格落实耕地“占补平衡”“进出平衡”，推进撂荒耕地复耕复种，稳定粮食和蔬菜、肉、水产品等产量，守好群众“米袋子”“菜篮子”。另一方面，惠州将以县(区)、乡镇(街道、管委会)、行政村(社区)为主体，贯彻落实好“百县千镇万村高质量发展工程”各项部署，以推动高质量发展为主题，力争县域经济发展加快，新型城镇化、乡村振兴取得新成效，助力惠州打造广东高质量发展新增长极、建设更加幸福国内一流城市。
据介绍，去年以来，惠州便已着力创建了一批农村一二三产业融合发展示范镇、乡村振兴示范带，其中，环罗浮山等13条乡村振兴示范带建设初见成效，新增农村一二三产业融合发展示范镇2个。通过探索“生产在农户、基地在乡村、加工在乡镇、增收在农民”的乡村经济发展模式，有效发挥了圩镇联城带乡的枢纽功能，让“镇—村—组”三级联动成为乡村经济增长极。
今年，惠州提出，将支持有条件的镇打造成为县域副中心，统筹推进惠城区横沥镇、博罗县杨村镇省级城乡融合发展试点建设；促进13条乡村振兴示范带提质增效，构建新型农村生活体系；推进7个农村一二三产业融合发展示范镇创建，形成一批名镇名品，培育更多全国、全省经济强镇。
恰趁春风起劲帆。从春天出发，惠州踔厉奋发，奋跃而上，不断探索新路径、激发新动能、实现新突破，在高质量发展中不负春光。
文:蔡雯 图:张博
制版:易福红 邹虹香 凌淑琴
