惠州城区。 南方日报记者 董天健 南都记者 陈冲 陈灿荣 南都拍客 冼华强 摄
“网络问政，连线政民”。8月4日，惠城区司法局党组书记、局长钟焕忠做客惠城区官网“市民连线”节目，围绕“深入践行习近平法治思想 发挥公共法律服务职能作用 推动建设更高水平的法治惠城”主题与网民朋友们展开交流。
全区各镇街综合行政执法队共562人
行政执法权下放镇街的话题很受网友的关注。钟焕忠介绍，镇街综合行政执法改革推进以来，镇街接不接得住，管不管得好，执法到不到位，是老百姓普遍关注的问题。惠城区在改革中发挥“一统筹、四统一”的职能作用，一统筹是指统筹综合行政执法工作，四统一指统一部署、统一指导、统一监督、统一培训。
惠城区在改革中主要从充实基层执法力量、完善执法工作机制、发挥执法监督作用三方面入手，打造一支作风优良、依法履职的执法队伍。目前，全区各镇街综合行政执法队共有562人，出台了《关于加强综合行政执法协作配合的意见》《惠城区镇街综合行政执法案件适用简易/普通程序操作指引》等制度，编印了《惠城区镇街综合行政执法工作手册》和《学习手册》等一套综合行政执法工具书，创新“导师制”等多种形式加强指导培训，制定了《惠城区镇街综合行政执法工作监督考核办法》和评分细则。
七十周岁以上老人免费公证遗嘱
新《民法典》修改了公证遗嘱效力优先的条款，遗嘱形式和效力更加多样，新增加打印、录像等遗嘱形式。公证遗嘱存在什么优势？老百姓是否需要选择办理公证遗嘱？
钟焕忠说，虽然新《民法典》修改了公证遗嘱的优先效力，在生活中，公证遗嘱依然是大部分市民的首选。一是公证机构的专业人员会对遗嘱的内容和形式进行审核，使其符合法律规定；二是经公证的遗嘱内容不容易被篡改和伪造；三是公证遗嘱的证据效力较强，可以避免引发继承纠纷。公证遗嘱即使没有法定的优先效力，但是属于公证过的证据，具有其他遗嘱不具有的证据效力，属于经过法定程序公证证明的法律事实和文书。
此外，根据有关规定，惠城区将对七十周岁以上的老人实行免费公证遗嘱，鼓励市民选择办理公证遗嘱。钟焕忠说，惠城区还推出了很多便民措施。首先为解决老、弱、病、残等弱势群体办证难的问题，提供专门的公证法律援助服务，只要符合条件，可以提供电话咨询、上门公证、邮寄公证资料等。
其次为解决群众反映的开具证明资料困难、无法提供完整的继承、遗嘱等公证所需亲属关系资料，公证处联合惠城区公安局、各相关部门，根据办证人提交的线索，由公证处去调查、核实取得相关资料，切实解决群众取证难、查证难的问题。
惠城区正在探索开展“无证明绿色公证”服务，对一些能通过网络核实的事项，比如驾驶证、学历、毕业证、身份证、结婚证、离婚证、国籍等公证，当事人只需来一次公证处就可以全部办妥。
216个村(居)“法制副主任”由执业律师担任
有网友问“法制副主任”是做什么的？钟焕忠介绍，老百姓口中的“法制副主任”指的就是“一村(居)一法律顾问”工作。目前，惠城区216个村(居)的“法制副主任”均由执业律师担任，推行“一村(居)一法律顾问”制度，凝聚社会力量参与到基层的普法及依法治理中来，目的是将更便捷、更专业的法律服务向基层延伸，让村民、居民在家门口就能享受到高质量的法律服务。
村(居)法律顾问工作，包括每月定期到村(居)坐班服务，为村(居)干部及群众提供法律咨询；协助起草、审核法律文书；每季度开展法治讲座，参与日常矛盾纠纷的调处化解工作，协助村(居)开展换届选举工作等涉法服务。
村(居)民遇到法律问题需要咨询时，可以寻求“村(居)法律顾问”的帮助。村(居)委设有“一村(居)一法律顾问”工作室，注明了村(居)法律顾问的坐班时间和联系方式，大家可以选择在法律顾问坐班的时候到场面对面的咨询，也可以通过电话与法律顾问联系。村(居)法律顾问每季度会到村里开展法治宣传活动，为有需求的群众提供现场的法律解答，大家也可以在法治宣传活动的现场进行咨询。
钟焕忠说，全区216个村实现法律顾问全覆盖，让老百姓在自己家门口即可享受“法律门诊”，咨询法律问题。如此打通法律服务“最后一公里”，既让很多老百姓成了法律上的“明白人”，更能提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
周一至周六都可现场接受律师咨询服务
依据今年1月1日实施的新《法律援助法》有关条款的规定。公民有九类情形的，可以申请法律援助，如依法请求国家赔偿；请求给予社会保险待遇或者社会救助；请求发给抚恤金；请求给付赡养费、抚养费、扶养费；请求确认劳动关系或者支付劳动报酬；请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿；刑事案件；不服司法机关生效裁判或者决定提出申诉或者申请再审，人民法院决定、裁定再审或者人民检察院提出抗诉的案件等。
根据《法律援助法》规定，申请法律援助要符合两个条件：一是申请法律援助的事项，应当符合法律援助事项范围；二是符合经济困难条件。钟焕忠说，可以通过拨打“12348”法律咨询热线电话或者在周一至周六的时候直接到惠城区司法局一楼的法律援助处，现场接受律师咨询服务。从去年开始，增加了周六延时服务，以方便群众办理公证和法律援助业务。
可直接向区司法局申请行政复议
钟焕忠说，根据《中华人民共和国行政复议法》第九条之规定，公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
去年6月份起，除税务和国家安全机关外，市、区人民政府分别只保留一个行政复议机关，由本级人民政府统一行使行政复议职责。也就是说惠城区的行政复议机关是区政府，如果申请人对区政府部门作出的具体行政行为不服，只需向区政府提起申请。因为惠城区司法局是惠城区的行政复议机构，具体办理行政复议事项，申请人可以直接向区司法局申请。根据规定，行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。也就是说申请行政复议是免费的。
省内所有监狱、戒毒所都可申请远程会见
钟焕忠说，远程视频会见是指服刑(戒毒)人员家属向当地司法局提出申请，经过核实，就可以通过司法局远程会见系统和服刑(戒毒)人员进行会见。以“家门口会见”的方式，实现了服刑人员与亲属的“零距离”沟通。目前远程会见系统申请范围为广东省内的所有监狱、戒毒所。
远程会见由申请人或者司法局代为提起申请会见，监狱会在五个工作日内作出审批，监狱发短信通知申请人审批结果，审批通过后，会见人在会见日期那天，携带身份证到司法局进行会见。
第一次申请远程会见要到惠城司法局现场办理，在第一次申请成功后，以后再申请会见就可以通过(粤省事小程序、监狱微信公众号、广东掌上12348微信公众号、电脑PC端)等方式自行申请会见。申请会见人必须是服刑(戒毒)人员的亲属、监护人。
目前因疫情防控的需要，须持48小时核酸证明前来会见，会见人数不能超过3人。会见时长为25分钟。申请远程会见的周期是一个月一次。12岁以下的小孩不用申请，带户口簿一同前来会见即可。
采写：南都记者 杨振华
