南都讯 记者杨振华 为客观、科学编制仲恺高新区应急管理“十四五”规划,惠州市安全生产监督管理局仲恺高新区分局结合仲恺实际和安全生产特点,草拟《仲恺高新技术产业开发区应急管理“十四五”规划(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。
根据征求意见稿,到2025年,仲恺将全面建成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理机制,基本建成统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系,应急管理系统性、整体性、协同性显著增强,防灾减灾抗灾救灾能力全面提高。同时,有效构建“大安全、大应急、大减灾”体系,职能配置、机构设置更加合理,基础设施、技术装备条件全面改善,整体智治水平显著提升。园区、镇(街道)应急管理部门装备达标率达到100%。生产安全事故死亡人数下降10%,亿元全区生产总值生产安全事故死亡率下降33%,工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降20%。
高质量完成自然灾害综合风险普查,全面摸清灾害风险隐患底数。年均因灾直接经济损失占全区生产总值比例控制在1%以内,年均每百万人口因自然灾害死亡率控制在1以内,年均每十万人受灾人次控制在15000人次以内。
综合性消防救援队伍建设稳步实施,基层综合应急救援队伍大力推进,专职消防人员占全区总人口比例达到0.4‰,灾害事故救援现场应急通信保障率达到100%,受灾群众基本生活初步救助时间小于8小时。
重点工程
1 区应急指挥中心优化升级工程
融合应急值守、预测预警、指挥调度、视频会商、在线监测、预案管理、队伍建设、物资保障、灾情发布、舆情监控、统计分析等功能于一体,进一步构建“空天地海一体化、跨部门数据一体化、二维三维一体化、预警决策一体化、救援指挥一体化”的应急指挥中心。
2 重点行业领域安全生产专项整治工程
危险化学品安全整治:涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统装备和使用率必须达到100%。从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例达到30%以上,具有化工、安全生产相关专业学历和实践经验的监管执法人员数量不低于在职人员的75%。
消防安全整治:聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑等突出风险以及乡村火灾,升级改造消防设施,分阶段集中开展排查整治,全面落实差异化风险管控措施。
道路运输安全整治:深化“千灯万带”示范工程,开展“一灯一带”建设、“平安村口”二期建设和升级工作。加强对老旧客车和载重货车的重点监管等违法违规突出问题。
建筑施工安全整治:全面开展城市危险房屋使用安全隐患排查整治工作,重点排查改建改用为人员聚集场所的安全隐患等。
3 自然灾害防治能力提升工程
(一)自然灾害综合风险普查项目 普查内容包括主要自然灾害致灾调查与评估,人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查与评估,掌握全区重点隐患情况。
(二)地质灾害防治工程 采取“全面排查隐患、彻底摸清情况,分类科学研判、精准综合治理”的策略,加大地质灾害隐患点(区国土分局牵头)和削坡建房风险点综合治理力度(区住房和城乡规划建设局牵头),基本消除较大地质灾害隐患。
4 应急救援能力提升工程
(一)应急现场通信指挥装备提升工程 将移动通信指挥车及相关设备、系统列入装备名单作为现场应急指挥平台及应对危机事件的现场处置核心,配置搭载动中通应急通信指挥车。
(二)危险化学品事故应急能力建设 组织开展化工事故处置联合演练,不断磨合联合救援机制、处置程序和救援能力。
(三)森林火灾处置能力提升工程 按标准配齐配足森林消防水车、水泵、水带、水枪等装具装备,实现现有区森林消防专业队伍100%具备以水灭火能力。
(四)消防公共基础及装备升级项目 “十四五”时期,基本实现全区100%的园区、镇(街道)政府专职消防队站驻点。
(五)基层应急管理能力提升工程 实现镇(街道)应急管理“四个一”全覆盖。大力开展村(居)防灾减灾救灾能力“十个有”建设及全国综合减灾示范社区创建工作。
