惠城区将丰富课后服务形式和内容,帮助学生发展特长。南都资料图
为迅速遏制校外培训领域存在的突出问题,减轻中小学生校外培训负担,日前,惠城区政府办公室发布了《惠城区校外培训机构专项治理工作方案》,本次专项治理工作持续一年,校外培训机构的审批许可、证照办理、营销宣传、合同签订、收费管理、教学活动、投诉举报、机构撤并全过程,均列入治理范围,同时公布相关部门、镇(街道)投诉举报电话。
A 校外培训机构全过程纳入治理
根据方案,本次治理对象是在惠城区辖区范围内,面向中小学生举办的线上、线下校外培训机构(下称“校外培训机构”),涵盖道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语(英语、日语、俄语)、物理、化学、生物的学科类培训机构,以及实施艺术、体育、科技、综合实践活动等非学科类培训机构；包括由教育部门审批,民政、市场监管部门登记的校外培训机构(不含职业技能培训),以及其他面向中小学生举办的各类无证无照的校外培训机构。
校外培训机构的审批许可、证照办理、营销宣传、合同签订、收费管理、教学活动、投诉举报、机构撤并全过程,均列入治理范围。突出对与升学考试相关的学科类校外培训机构无证办学、夸大营销、虚假宣传、诱导销售、不公平格式合同、制造焦虑等违法违规行为的治理和查处；突出对大型网站、微信公众号、自媒体平台等互联网传播媒介以及直播营销等新型营销渠道违法违规行为的查处。
治理目标是落实立德树人根本任务,着眼建设高质量教育体系,深化校外培训机构治理,坚决防止侵害群众利益行为,构建教育良好生态,有效缓解家长焦虑情绪,促进学生健康成长。校外培训机构培训行为全面规范,学生过重校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、2年内显著改善,全区教育生态明显好转。
B 设校外培训机构学杂费专用账户
为此,惠城区成立校外培训机构专项治理工作专班,通过“粤政易”建立工作群。各镇(街道)、区教育局、区市场监管局和区卫生健康局设立群众投诉专线,实现畅通投诉。各镇(街道)负责摸排辖区内的校外培训机构,按照无照无证、有照无证、有照有证分类造册登记,并将摸排情况报区教育局。区教育局牵头组织校外教育培训市场综合执法。
工作方案要求,校外培训机构应当践行诚实守信原则,实事求是制定招生简章、招生广告等,不得进行虚假宣传、虚假承诺、夸大营销、签订不公平协议等违法违规活动。校外培训机构存在虚假宣传、扰乱市场秩序行为或以暴力、威胁方式强迫学生接受培训的,依法责令整改,情节严重的依法追究培训机构和相关人员责任。
对于组织中小学生参加等级考试及竞赛,将培训结果与中小学校招生入学挂钩(包含培训机构单独或者联合测试遴选学生、向学校输送学生测试成绩或生源个人信息)扰乱招生秩序的行为,依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。对培训内容未按规定备案、教材选用不规范、培训过程材料未保存及存在“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等行为,或借校外培训之名举办幼儿教育和义务教育的,依法责令整改。
惠城区将探索建立校外培训机构学杂费专用账户,会同有关金融机构合理设定培训机构账户最低余额,严控账户最低余额、监控大额资金流动,定期对培训机构经营状况、资金收支和使用管理等情况开展风险评估,妥善防范办学风险。对未执行国家关于财务和资产管理规定,收费时段与教学安排不一致,不按规定公示,在公示项目和标准外收取其他费用,一次性收取费用时间跨度超过3个月或60课时的,责令退还违规收费并整改。
C 严查学校、教师与培训机构合作
据悉,惠城区将深化教育教学和教师评价体制改革,扩大公办优质教育资源,强化学校课堂教学主阵地作用,全面提高义务教育质量,让学生在学校学得更好。加大投入、完善政策,丰富课后服务形式和内容,帮助学生培养兴趣、发展特长和开拓视野,切实增强综合素质能力。
对中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为,要坚决查处并追究有关学校领导和教师的责任；对中小学教师“课上不讲课后到校外培训机构讲”、组织推荐或诱导逼迫学生参加校外培训机构培训等行为,一经查实,严肃处理,直至取消教师资格。
针对中小学校与校外培训机构合作,或个别教师及工作人员暗中协助校外培训机构举办比赛,开展赛前培训、赛后辅导,或个别教师及工作人员诱导学生参加非教育行政主管部门组织的比赛,坚决予以查处。
D 即日起至7月进行集中整治
本次专项治理工作持续一年,根据方案要求,惠城区全面布置专项治理工作,通过政府网站和媒体平台,及时多渠道发布通知,公布相关部门、镇(街道)投诉举报电话。从现在起至7月集中整治,开展校外培训机构违法违规行为自查和集中检查。各镇(街道)及区直有关单位建立台账,并于每个月最后1个工作日下班前报送至区教育局。8月至9月,各镇(街道),区直有关单位对辖区内校外培训机构开展随机跟踪督查,检查问题整改情况、巩固治理成果、防止问题反弹。
惠城区教育局需完善培训机构违规行为处理机制,根据各镇(街道)报送的《惠城区违法违规培训行为排查表》,分辖区汇总,有步骤、有分类、有重点地清理整治校外培训机构。各镇(街道)要加强属地监管,将校外培训机构专项治理工作作为一项重要的政治任务来推进。及时通报排查信息,坚决杜绝无证办学行为,坚持发现一起、通报一起,查处一起。
投诉电话
区教育局电话:2677329
区民政局电话:7809326
区卫生健康局电话:7809517
区市场监管局电话:2183315
桥东街道电话:2359025
桥西街道电话:2383601
龙丰街道电话:2289669
江南街道电话:2248732
江北街道电话:2813015
河南岸街道电话:2526955
小金口街道电话:2290721
水口街道电话:2312443
三栋镇电话:2599128
汝湖镇电话:2796885
马安镇电话:3617769
横沥镇电话:3183656
芦洲镇电话:3287054
采写:南都记者 杨振华
