沥林镇社会综合治理网格化管理平台。 通讯员供图
人脸识别系统。
10月28日下午,仲恺高新区召开全区市域社会治理现代化工作推进会,园区、镇(街道)及区直单位代表作了经验介绍,参会人员共同观看了全区市域社会治理现代化工作汇报片。当天上午,还在西坑下塘村小组、沥林镇人民政府及惠南科技园管委会等地举行了全区市域社会治理现代化示范点现场会,实地查看各处出租屋外来人口管理、消防、禁毒智感安防系统、网格化建设及市域社会治理信息化等工作开展情况。
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西坑村 出租屋实行三级管理
西坑村位于惠环街道东南边,面积为8平方公里,大小工业园7个,工厂企业107余家,出租屋382栋,实有人口12300人,外来人口约11090人,辖区地处市、区两级交界地段,致使辖区人员流转非常快,人员比较复杂。
近年来,西坑村以建设“平安村”为载体,探索建立“视频+网格+警力”防控模式,通过视频监控,深入分析社会治安情况,及时调整重点巡防区域及巡防力量的部署,最大限度挤压发案空间。
流动人员主要集中在出租屋,西坑村对出租屋管理一方面实行分级分类管理。根据出租屋发案情况和人员信息上传、消防安全情况,将出租屋分为绿色宽管级、黄色关注级、红色严管级三级,以分色方式公示出租屋评定结果。同时,在出租屋、村口显眼位置竖牌公示,向社会公示该楼栋出租屋的安全系数,让业主主动整改。另一方面,大力推广电动车充电桩建设。目前已建集中充电装置84个,计划在今年底完成90%以上的覆盖率,确保电动车集中停放、集中管理、集中充电,有效防范电动车充电引发火灾事故,实现电动车从“室内”转为“室外”。
同时,在出租屋安装集中管理的门禁——小石回家,全面采集房屋、人员等信息。另一方面,推广“二维码应用采集”——铃咚系统,将二维码采集情况作为企业工厂治安检查一项重要内容,要求每家用工单位从入职至解聘每个环节的动态信息都实时录入系统。
通过精准掌握辖区流动人口、出租屋和工厂底数情况、居住人员信息,西坑村实现重点人员动态管控,为公安实战提供有力数据支撑,有效遏制违法犯罪的发生。
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沥林镇 打造“1+1+1+N”治理模式
近年来,沥林镇以社会综合治理网格精细化智能化管理为突破口,积极探索基层治理体系建设新模式,坚持“多网融合、一体推进”的原则,突出人工与科技的双结合,整合各方资源,延伸管理触角,扩大服务阵地,进一步织密织细织牢治理网格,不断打破基层封闭的条块结构,全力构建共建共治共享的社会治理新格局。
随着“双区”建设和两个合作区建设的发展机遇,沥林迎来前所未有的蓬勃发展景象,日本旭硝子显示玻璃、碧桂园科技小镇、中集新能源汽车关键零部件智造等重点项目纷纷进驻,随之而来的是大量涌入的外来务工人员,流动人口增加、管理难度加大,为沥林镇的社会综合治理增加一定的压力。
从2020年11月份起,沥林镇投入100多万元创新推出社会综合治理网格精细化管理系统,打造“1+1+1+N”治理模式(即一套指挥系统、一张全域网格、一个智能平台、多元管理制度),构筑“网格+N”的多元基层治理服务新格局,实现智能治理“大升级”。
按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,组建以分管社会综合治理业务的分管领导为组长的沥林镇社会综合治理网格精细管理工作领导小组,制定《沥林镇社会综合治理网格精细管理工作方案》,将网格管理工作共分三级,即以党委、政府为“大网格”,着重突出统筹、指挥、调度的职能;以线室、村(社区)为“中网格”,以全脱产模式推进网格化工作,负责履行网格包干、巡查反馈职责;以村小组为“小网格”,全力配合中网格组开展巡查、整改工作。
沥林镇社会综合治理网格精细化管理,在全镇上下抽调近200名精干力量划分为1个大网格、11个中网格和85个小网格包干于11个村(社区),主要针对疫情防控常态化工作落实情况、外来务工人员身份核查、安全生产、消防安全、“黄赌毒”排查整治、市场经营秩序整顿、劳动纠纷化解、城市管理综合治理、环境监管、加强意识形态工作管控等十大社会治理工作开展网格巡查工作。
为全面监控辖区情况,实现“网格+动态监控”全覆盖,沥林镇共投入70万元推动“雪亮工程”视频监控平台建设,在辖区范围内各村组共安装294个高清视频监控设备,实现视频覆盖平均每平方公里约7个,并引导辖区企业、学校等重点场所重点部位安装视频监控,进一步加大了全镇视频覆盖率。
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惠南科技园 社会治理数字化、标准化、可视化
结合园区社会治理实际,惠南科技园把“四实管理、全域感知”作为重要抓手,即实有人口、实有房屋、实有单位和实有设施,将社会治理要素基础信息数字化、标准化、可视化,高质量地推进园区社会治理现代化工作跨越式发展。
惠南科技园划分为28个网格,各网格配备基础网格长、治安专业网格员、兼职网格员,在日常工作中,网格员将对“四实”采集到的数据进行实时更新、维护。
如,疫情防控应用方面,公安大数据平台推送防疫重点检测人员信息,系统平台将此类信息通过智能算法进行再筛查,分析出该人员的活动轨迹、务工信息、住房地址等重要线索并推送给三人小组,形成快速反应联防联控机制。
对三小场所消防管理,惠南科技园在园区内所有三小场所安装智慧感知设备,发生火灾险情时做到及时告警,消防人员及时出警,业主可尽快避险,实现快速发现,快速报警,精准救援,消防综合效率大幅度提升。利用高空鹰眼、前端视频监控对园区内四大重点场所(丰达电力、省管网、大鹏燃气、城市燃气)进行实时监控,保证在第一时间发现险情,提高应急处置能力,做到事前预警、事发管控和快速定位隐患点。
在智慧交通应用方面,4套“鹰眼AR高空瞭望系统”,形成了“高空联动、高低联动、人车联动”三动联合应用,即以高空瞭望系统开展穹顶式视频全覆盖监控,配合地面前端摄像头开展近距离细节抓拍,真正意义上达到了视频全覆盖无死角的要求,有效辐射了治安防控、交通管控效能。目前已实现通过AI算法有效识别机动车违停占道,全天候、无死角、实时监测预警,事件处理机制不断完善并形成闭环管理办法。
在护校安园应用方面,在校门口重点区域设置视频图像采集装置,识别进出人员和车辆,并汇聚校园内部识别,一旦发生紧急情况,可结合内外视频进行综合调度和事态分析,以保证最大限度防止在校门口发生暴力袭击事件。
未来,惠南科技园将按照智慧园区顶层设计的总体思路,以“综合网格管理”的实施为契机,实现政府管理扁平化和高效化,逐步形成共同参与、共同治理、共享成果的市域社会治理体系。