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住房发展规划

优化住房空间布局 打造多个建筑组团

来源:南方都市报     2020年07月17日        版次:HA12    作者:蒋奇政

近期,惠城区住建局在官网公布了2019—2022年的惠州住房发展规划,规划旨在以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求,建立“可预期、可负担、可选择、可宜居、可持续”的住房发展体系。

住房发展规划显示,在2019年-2022年规划期内,惠州市批准预售新建商品住房(不含“三旧”改造)42万套(4200万平方米),发放公共租赁住房补贴2000套,筹集建设人才安居住房6800套;筹集建设国有机构租赁住房8000套。另外,惠州住宅用地在规划期间供应350公顷(350万平方米),惠城区城区供应最多。

扩大住房保障覆盖面

惠州市住房规划披露,在供给侧方面,对商品住房消化周期在 36个月以上的应停止供地,36-18个月的要适当减少供地;18-12个月的,维持供地持平水平。去化周期在12-6个月的,要增加供地,去化周期在6个月以下的,要显著增加并加快供地。

扩大住房保障覆盖面,实物保障与租赁补贴并举,人均建筑面积15平方米以下低收入(含低保)家庭应保尽保。逐步将新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员,以及青年医生、青年教师等专业技术人员纳入住房保障覆盖范围,降低申请门槛。积极开展人才安居工作,通过产权赠与、免租金、低租金等方式实施保障,并探索向通过人才入户的学历型人才、专业技术人才、技能型人才等类型的新引进人才发放租房补贴。

推进住房保障货币化,支持公共租赁住房保障对象通过市场租房,政府对符合条件的家庭给予租赁补贴,增加住房保障对象的选择性。稳步推进公共租赁住房房源的筹集,划定一定面积的土地用作公共租赁住房储备用地,随时根据住房市场变化和住房保障需求变化,及时调整住房供应模式,通过实物供应模式提供保障住房。

发展绿色建筑与装配式建筑

优化住房空间布局,加快配套设施建设。住房发展充分与国土空间规划、新型城镇化规划等规划的空间布局相衔接,以惠城、仲恺-潼湖、惠阳-大亚湾三个城市组团和惠东、博罗、龙门三个县城组团为住房发展重点,稳步推进稔山、吉隆、新圩、多祝、杨村、园洲、石湾、平潭、巽寮九个重点镇住房的发展。各组团各节点的住房空间布局与城镇发展方向、产业园区建设、基础设施建设等相匹配,促进职住平衡和产城融合。

加快配套设施建设,加快区域交通设施互联互通,加强与深圳、东莞等周边城市的交通联系,为城际通勤和异地居住提供便利。完善新城的配套设施建设,尤其是教育、医疗等公共服务设施的建设,提升新城的宜居性,提升住房使用效率。推进老旧小区改造,加强对城市老旧住宅区和非成套住房、城中村的综合环境整治,以“微改造”的方式有序推动老旧小区的更新和修补。  

强化基础制度建设,发展绿色建筑与装配式建筑。发展绿色建筑与装配式建筑,新建保障性住房全部执行绿色建筑标准,新开工全装修成品住宅面积达到30%。积极推进装配式建筑在新建商品住房、保障性住房和租赁住房的应用。新建商品房项目、政府投资新建保障性住房采用装配式建筑比例分别不低于15%与20%。

  亮点 

规划期内发放公租房补贴2000套

惠州住房发展规划披露,预计在2019—2022年间,惠州市批准预售新建商品住房(不含“三旧”改造)42万套(4200万平方米),发放公共租赁住房补贴2000套,筹集建设人才安居住房6800套,筹集建设国有机构租赁住房8000套。

2019年批准预售新建商品住房120000套(1200万平方米);发放公共租赁住房补贴400套。2020年批准预售新建商品住房110000套(1100万平方米);发放公共租赁住房补贴500套;筹集建设人才安居住房1500套;筹集建设国有机构租赁住房2000套。

2021年批准预售新建商品住房100000套(1000万平方米);发放公共租赁住房补贴500套;筹集建设人才安居住房2300套;筹集建设国有机构租赁住房3000套。

2022年批准预售新建商品住房90000套(900万平方米);发放公共租赁住房补贴600套;筹集建设人才安居住房3000套;筹集建设国有机构租赁住房3000套。

规划期内大亚湾不供应住宅招拍挂用地

规划期内,新建商品住房所需住宅用地计划通过招拍挂出让方式供应约350公顷(350万平方米)其中,惠城区90公顷(90万平方米)、惠阳区70公顷(70万平方米)、惠东县50公顷(50万平方米)、博罗县60公顷(60万平方米)、龙门县20公顷(20万平方米)、大亚湾开发区0公顷、仲恺高新区60公顷(60万平方米)。

其他所需住宅用地通过挖潜存量住宅用地、推动城市更新等途径供应;筹集建设保障性住房、人才安居住房、国有机构租赁住房所需用地优先利用存量住宅用地。具体住宅用地供给以自然资源部门的住宅用地供应计划为准。

优化4个市辖区的住房空间格局

惠州住房发展规划显示,要立足粤港澳大湾区和深莞惠经济圈的发展趋势,重点优化惠城区、惠阳区、大亚湾开发区、仲恺高新区等4个市辖区的住房发展空间格局,加快建立惠东县、博罗县、龙门县等3 个下辖县的住房发展空间格局。

优化市辖区的住房发展空间布局。老城区域,以存量改造更新为主、增量开发建设为辅,引导新增居住需求向新城集聚,减轻老城的居住压力;新城区域,着力完善基础设施与公共服务设施,稳步推进住房供应;临深区域,稳定惠阳区、大亚湾开发区临深镇街的住房供应,推进与深圳地区基础设施、公共服务设施的互联互通;轨道交通站点区域,加大轨道交通站点周边住宅用地的储备,重点推进深圳地铁14号线延长线、16号线延长线、深惠城际、莞惠城际等轨道交通站点的住房用地供应。

加快建立下辖县的住房发展空间布局。加快完善基础设施与公共服务设施配套,拓展县城发展空间;外围组团区域,结合巽寮湾、罗浮山、南昆山等优质资源,提供多元化、高品质住房供应,打造生活舒适、环境优美、功能完善的生态居住组团。

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