新冠肺炎疫情下，面对当前复杂严峻的国内外形势，承受全球石化产业市场低迷叠加影响，大亚湾区将如何科学谋划今年发展？大亚湾区2020年工作会议日前召开。会议提出，今年要全力以赴抗疫情、抓项目、提效率、保稳定、带队伍、促发展，加快推进埃克森美孚惠州乙烯、中海壳牌惠州三期乙烯、恒力PTA等大项目落户建设，加快高质量建设世界级绿色石化产业基地步伐，努力争当惠州建设国内一流城市重要支撑区，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
据介绍，围绕“高质量建设世界级绿色石化产业基地、努力争当惠州建设国内一流城市重要支撑区”的目标定位，去年以来，大亚湾区扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“五个年”活动，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，实现良好开局。GDP突破700亿元，增长3.3%。今年该区的预期发展目标是：地区生产总值增长5%左右。
坚持“两手抓”，
统筹疫情防控和经济社会发展
当前，疫情防控进入常态化，疫情输入、反弹的风险依然存在。大亚湾区提出今年要做的第一件工作就是巩固来之不易的疫情防控形势，坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想，始终保持战斗的状态，慎终如始，不获全胜绝不轻言成功。
抓紧抓实抓细常态化疫情防控。因时因势完善落实常态化条件下的防控措施，更有针对性地外防输入、内防反弹，以更严要求、更实作风把各项防控措施精准落地。
全面有序恢复生产生活秩序。加快推进复工复产复市。压实学校主体责任，用心用情用功确保师生安全。全面恢复正常医疗秩序，保障群众正常就医需求。
完善公共卫生应急管理。加快推进中大惠亚医院二期、西区卫生服务中心等建设，加快公共卫生、疾控、精神健康等特色专科建设，不断改善医疗卫生条件。加快完善重大疫情防控机制，不断筑牢人民群众生命安全和身体健康防线。
以超常规速度推进重点项目建设
抓项目就是抓发展。大亚湾区提出，要坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，以高质高效的项目，为经济发展提供“硬支撑”。加快推进17宗省市重点项目、126宗区重点项目建设。
以超常规速度推进石化大项目建设，加快高质量建设世界级绿色石化产业基地步伐。全力推进埃克森美孚惠州乙烯项目主体工程9月开工，中海壳牌惠州三期乙烯项目用地工程7月启动，恒力PTA项目今年启动，确保中海壳牌SMPO/POD等项目建成投产，加快推进中海油产品结构优化升级等项目，不断壮大石化产业规模。
进一步加大招商选资力度，做精做强优势产业链。对标一流，不断提升园区建设管理水平；科学规划石化区东北部新材料产业发展区。
抓好项目谋划，年内引进项目投资总额不少于550亿元，推进产业优化升级。做大电子信息、汽车零部件等产业规模；布局5G新基建等战略性新兴产业，引进培育一批生命健康产业项目，打造新兴产业园千亿级园区。
提高服务效率，打造一流发展环境。强化要素保障；积极谋划推进一批打基础、利长远、惠民生的重大项目。实施更具吸引力和竞争力的“人才新政”；继续办好服务企业“直通车”。严格落实各项减税降费措施，全方位降低企业综合运营成本。
优化城市环境。提高基础设施和公共服务供给质量，提升城市能级。对标市“丰”字交通规划，加快建设龙海三路、龙盛四路等重要市政道路。规划建设石化区对外交通衔接网络。主动加强与深圳高铁、客专、地铁、快速路的规划衔接。加快完善城市配套，重点推进农贸市场、公共停车位等项目建设。扎实做好全国文明城市迎复检工作，为项目建设营造良好的城市环境。
打赢打好三大攻坚战
大亚湾区提出，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧盯突出问题和薄弱环节，抓重点、补短板、强弱项，确保全面建成小康社会。
坚决打赢精准脱贫攻坚战。实施“村居十年计划”，确保全面小康路上一个不少、一户不落。扶持和培育一批吸纳就业能力强的农（渔）业产业和企业，千方百计拓宽富民增收渠道。深入实施乡村振兴战略，深化“千村示范、万村整治”工程，落实好农村人居环境整治三年行动，推动乡村面貌“大变样”。
坚决打赢污染防治攻坚战。进一步完善环保基础设施，加快实施“蓝天、碧水、净土”工程。聚焦国考断面水质达标、黑臭水体整治、空气质量优良天数、重点领域污染治理等各项硬指标硬任务，集中力量攻坚克难，全面夺取污染防治攻坚战的决定性胜利。
坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。加强矛盾风险隐患问题预防调处化解，围绕重大项目、问题楼盘、劳资纠纷、涉众金融等突出问题，开展专项治理。全力维护公共安全，始终对违法犯罪保持严打高压态势，打好扫黑除恶专项斗争收官战。落实安全生产责任，不惜代价牢牢守住安全生产底线，努力建设更高水平的平安大亚湾。
推进社会治理体系和治理能力现代化
大亚湾区提出，要坚持以人民为中心，加强社会治理制度建设，完善社会治理机制，提升社会治理能力，加快构建以党建为引领的共建共治共享城乡基层治理格局，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
要加强党建引领。深化街道体制改革，夯实基层治理基础。以新设的18个社区为试点，构建“1+2+3+N”党群服务阵地体系。要加强网格治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以全市市域社会治理试点为契机，建立区、街道、社区（小区）三级治理网格。要加强法治建设，推动法治工作网络、机制和人员向社区延伸。开展民主法治示范村（社区）创建，发挥村、社区法律顾问作用，实施法制副主任2.0工程，提高依法治理水平。
加强民生保障。推进教育公平优质发展，规范新建小区配建学校，新增幼儿园5所，新（扩）建学校4所，优化教育资源布局。稳妥推进公立医院改革；精准实施援企稳岗政策，做好稳就业工作，城镇登记失业率控制在2.4%以内。坚决兜牢基本民生底线。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。
全面提升党员干部能力水平和整体素质
大亚湾区提出，今年是大考之年，是大项目集中落户建设、大干快上的关键一年，广大党员干部要发扬斗争精神，激发干事热情，在推进高质量发展中大干一场。
当好“火车头”。全区各级领导干部特别是主要负责同志要将整个班子带动起来，让领导班子同频共振、上下一心，形成“动车组”。
争当“发动机”。党员领导干部要打破思想“枷锁”，破除“迈小步”的保守意识，“大跨步”转变思路，始终保持探路者的锐气和智慧，自觉地转变思维方式，更好地化解矛盾、解决问题、推动发展。
树立“风向标”。坚持好干部标准，不拘一格使用干部，改进干部考察识别方式，拓宽选人用人渠道，力求在更大范围、众多人选中把最合适的人选出来。大力实施“五个一批”干部选育工程，选优配强班子带头人，优化干部队伍结构。
打消“后顾忧”。坚持严管和厚爱结合、约束与激励并重，落实“容错纠错”和“三个区分开来”的原则，宽容改革失误、允许主动纠错，让勇于创新的干部没有后顾之忧。继续实施差异化绩效考核方案，落实职务与职级并行制度，推动政策红利应享尽享。加大干部关爱力度，给予基层干部特别是工作在斗争一线的干部更多理解和支持，主动排忧解难，让广大干部心无旁骛干工作办实事。
采写：南都记者 蔡雯
