人力资源和社会保障工作是实施民生工程的重要阵地和载体，承载着城乡民众的殷切期望。在新冠肺炎疫情防控期间，惠东县人社局采取了哪些措施支持服务企业复工复产，2019年惠东县人社局工作取得了哪些成效，下一步将如何发挥人社部门职能作用，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作？3月26日下午，惠东县召开新闻发布会，就以上情况进行了通报。
疫情防控 落实相关激励措施
发布会上，惠东县人社局党组书记、局长黄满琪介绍，惠东县人社局在切实做好疫情防控的同时，突出稳就业、保民生、助发展、促稳定，打出系列民生组合拳，积极助力打赢疫情防控阻击战。
“惠东县人社局会同县卫健局、县财政局落实疫情防控医务人员临时性工作补助政策，已发放首批一档一类人员的临时性工作补助24.39万元，涉及县人民医院等9个医疗单位265人。”黄满琪介绍道，调整卫生防疫津贴标准，疫情防控期间将一线医务人员纳入津贴发放范围。配合做好抗疫先进表彰奖励工作，对积极投身疫情防控的一线医务人员实施职称倾斜政策。对因履行工作职责感染新冠肺炎的医护及相关工作人员，开通工伤认定“绿色通道”，及时落实相关待遇。
复工复产 制定十条帮扶措施
立隆电子（惠州）有限公司有1260人，该企业相关负责人告诉南都记者，企业受疫情影响较大，惠东人社局及时返还失业保险费286.7457万元，暂时能缓解资金压力。在稳就业助推企业复工复产方面，惠东县人社局加强企业用工监测研判，制定了应对岗位需求和用工缺口十条帮扶措施，做好企业劳动用工服务。
黄满琪介绍，惠东县人社局持续开展“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上“春风行动”，通过“惠州市人力资源网”举办了7场线上专场招聘会，累计发布179家次企业7220个岗位信息。通过“点对点”返岗专车运输服务，帮助197名外省籍员工顺利返岗就业；组织开展定向劳务协作。另外，做好延迟复工涉及劳动关系方面的政策解读，对因受疫情影响导致生产经营困难的企业，引导通过调整薪酬、轮岗轮休等方式稳定岗位。
援企稳岗稳就业也很关键。黄满琪表示，实施稳岗返还补贴，为13家企业及时发放失业保险费返还款707万余元；阶段性减免养老、失业、工伤保险费。继续实施创业担保贷款及贴息、社会保险补贴和岗位补贴等就业优惠政策，对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，符合借款人条件的，开通优先办理贷款担保和贷款发放相关手续“绿色通道”。大力支持和推动企业开展线上职业技能培训，并依标准给予企业补贴，已有5家企业备案开展线上培训，有10家企业正在申请备案。
此外，惠东人社局还通过微信群、县政府门户网站、各基层人社服务平台等途径大力宣传解读特殊时期劳动关系政策，并全力畅通举报投诉电话、网络举报投诉平台等线上维权渠道，依法及时处理群众的劳动保障权益诉求，线上线下齐发力，积极维护疫情期间劳动关系和谐稳定。
记者提问
在回答记者提问环节，惠东县人社局党组成员朱文雍、张清华和郑火明，分别就记者提出的稳就业、稳岗补贴、阶段性减免社会保险费、劳动者权益维护等方面的问题，作了详细解答。
疫情期间，惠东县目前的就业形势如何？人社部门在稳定就业方面采取了一系列措施，下一阶段还有哪些举措促进就业？
朱文雍：受疫情影响，惠东县今年就业形势成为近年来最为复杂、最为严峻的一年。由于县里头规模以上企业较少，再加上制鞋业开复工延迟。现在大部分的就业存量集中在第二、第三产业，而疫情对这些产业复工复产冲击较大。这些行业有的正在恢复，有的尚未运营，从而给我县稳就业工作带来压力和挑战。当前，国家和省正在不断完善和新出台稳定和促进就业的举措。下一步，我们将坚决贯彻党中央、国务院和省市“稳就业”工作的决策部署，结合我县产业结构和企业用工特点，切实推进就业创业工作。主要从四方面入手予以落实：一是进一步把工作责任压实；二是进一步把就业服务做细；三是进一步落实好稳就业政策；四是进一步提升劳动者技术技能水平，深入实施职业技能提升行动，大力推进“广东技工”“粤菜（东江菜）师傅”“南粤家政”三大培训工程，力争全县全年培训各类技能人才5000人次以上。
企业如何申请稳岗补贴和阶段性减免社会保险费呢？
张清华：受这次疫情影响，部分企业尤其是中小微企业面临经营困难。惠东县实施失业保险稳岗补贴、阶段性减免社保费用等多项社保优惠政策，切实减轻企业负担，帮助企业渡过难关，支持企业稳定和扩大就业。落实失业保险稳岗补贴方面，自稳岗补贴政策实施以来，惠东县共为5427家次企业发放了2052万元稳岗补贴，受惠职工约14万人次。落实阶段性减免社会保险费方面，主要采取“免、减、延、缓、保”五项措施。据预测，惠东县符合养老保险、失业保险和工伤保险用人单位部分减半征收条件的大型企业、民办非企业单位、社会团体等共219户，费用约508万元；符合养老保险、失业保险和工伤保险用人单位部分全部免征收条件的中小微企业6800户，费用约4373万元；本次减免约为企业减负4881万元。另外，部分享受减免的企业已发生扣款业务，县税务部门和社保经办部门正在为已扣款的企业退还社保费，目前已为4554家企业退还社保费1163万余元。
在疫情防控期间，企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以对劳动合同的部分内容进行调整吗？劳动者有权益问题需要反映，可以通过什么方式更便捷维权？
郑火明：企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。鼓励受疫情影响的企业采取集中工作、集中休息方式保持正常生产经营。
惠东县人社局通过县政府门户网站主动向社会公布网络信访平台、劳动维权举报投诉电话等线上维权渠道。对于投诉举报用人单位违法用工行为的，劳动者可以拨打12333劳动保障热线电话，或者访问惠东县人民政府网，在“政民互动”栏目进行留言；或者访问广东省人力资源和社会保障厅网，在首页“信访咨询”或“政民互动”栏目进行留言。对于发生劳动争议的，可以关注“粤省事”或“广东人社”微信公众号，通过调解仲裁微信小程序线上提交申请。对于申请工伤认定及劳动能力鉴定的，可以通过发送电子邮件、拨打咨询服务电话、发送传真以及邮寄纸质材料等方式进行业务办理。我局在后台接收信息后将会及时安排工作人员进行调处，让群众通过“指尖”就能实现劳动保障权益维权。此外，劳动者也可以去用工所在地的人力资源和社会所或县劳动保障监察执法大队或县劳动人事争议仲裁委员会，现场反映权益保障诉求。
疫情防控期间，通过网络平台受理劳动关系信访件23宗，主要涉及疫情期间工资待遇问题及社会保险费补缴问题，已办结15宗；县劳动保障监察执法大队接听来电投诉举报38人次，现场接待来访投诉13人次；县劳动人事争议仲裁委员会立案受理劳动争议案件102宗，通过微信小程序接收劳动争议案前调解申请4宗；受理工伤认定15宗（其中网络受理2宗，现场受理13宗）；接到电话申请工伤认定17宗，电话申请劳动能力鉴定5宗；现场实地调查工伤案件9宗。
采写/摄影：南都记者 黎秀敏 通讯员 黄少卿 叶衍达
