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在惠州市十二届人大七次会议上，市人大代表们审查了惠州市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告。
2019年
全市一般公共预算收入400.9亿元
报告显示，2019年，全市一般公共预算收入400.9亿元，完成预算的100.1%，增长2.0%。其中，税收收入292.7亿元，增长4.3%；非税收入108.1亿元，下降3.7%。全市一般公共预算支出614.9亿元，完成预算的99.8%，增长13.0%。全市地方一般公共预算收入加上上级税收返还、转移支付和上年结转等收入，减去一般公共预算支出以及上解上级等支出后，全市一般公共预算实现收支平衡。
在如何用好“钱袋子”方面，报告显示，惠州主要把握好五方面工作。一是严格控制新增支出，部门新增财政支出需求优先通过整合现有资金等方式解决，确需新增安排支出的，必须严格审核论证。二是树牢过“紧日子”思想，优化支出结构，全市一般性支出按照上级提出一般性支出“按照不低于10%的比例压缩”的要求进行压减。三是突出保“三保（保工资、保运转、保基本民生）”，兜牢“三保”底线，全市各县（区）均已足额编列“三保”预算，需求到位率100%。四是突出保民生，全市民生支出完成431.7亿元，增长13.1%。五是突出保污染防治攻坚战，市财政统筹安排约31.2亿元保障污染防治攻坚战重点项目。
2020年
继续严格控制新增支出
报告提出，今年的预算目标是：惠州全市一般公共预算收入拟按增长0.5%安排，预计完成402.9亿元。其中，税收收入完成301.5亿元，增长3.0%，税收占比74.0%以上；非税收入完成101.4亿元，下降6.3%。全市一般公共预算支出拟按增长0.5%安排，预计完成618.0亿元。
报告显示，今年，惠州将继续严格控制新增支出，原则上市直各部门不得安排新增支出，坚决压减一般性支出，严控“三公”经费。将集中财力保障供给侧结构性改革、科技创新、打好三大攻坚战、乡村振兴、基本民生保障等市委、市政府重大决策部署。
将继续提高预算编制科学性和精准度，除教育收费外，其他非税收入不再纳入财政专户管理；从今年开始，市直财政预算安排的重点项目或资金的绩效目标随财政预算提交市人代会审查。
在今年“钱袋子”的使用方面，报告强调，要严控一般性支出和“三公”经费支出，落实“三保”支出责任，开展市对县级“三保”支出预算审核工作，统筹财力，优先保障重点项目。要支持重点工作和重大项目建设，统筹财政资金精准投入，有力推动“丰”字交通主框架规划建设、金山新城建设项目、埃克森美孚惠州乙烯项目、中海油/壳牌三期项目、两大科学装置项目、先进能源科学与技术广东省实验室项目、惠东新材料产业园项目等重大项目建设。要做实做好民生保障工作，优先保障民生支出需求，确保民生支出占一般公共预算的比重保持在较高水平；同时，坚持底线思维，保民生重在保基本、兜底线，不能超出财政承受能力。
采写：南都记者 蔡雯
