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五个“高”“新”争创国家一流高新区

来源:南方都市报     2019年03月29日        版次:HC40    作者:杨振华

    如何争创一流?仲恺提出了五个“高”“新”,即必须激发高质量发展新动能、塑造高颜值城市新形象、优化高效率服务新环境、增进高品质民生新福祉和续写高水平党建新篇章。

    激发高质量发展新动能

    确保2019年项目签约60宗

    没有高质量的发展,一切都是无源之水。仲恺要心无旁骛推动经济高质量发展,着力在提升质量和效益、构建完整产业链和供应链上下功夫,尽快补齐“缺芯少核”短板,推动电子信息产业由大变强。要敢于舍弃“虚胖型”产业,做强做优智能终端和新型显示产业,重点关注北斗、人工智能、新能源、半导体等新兴产业,大力发展4K超高清视频产业,提前谋划布局5G产业,推动仲恺成为国内电子信息产业的“单打冠军”。要充分发挥潼湖生态智慧区、357创新产业带重大开放创新平台作用,加快赛格潼湖半导体产业基地、人工智能产业园、中电北斗、龙旗二期等重点项目建设,密切跟踪项目签约落地投产进度,确保2019年项目签约60宗,落地50宗,开工建设20宗,竣工20宗。要敢于“拿掉”签约不落地、落地不建设的滞后项目,腾出空间和资源引进更多“大象型”“狮子型”项目,强化上下游产业链配套,逐年提高产出强度和经济密度,助推惠州打造万亿级电子信息产业集群。

    塑造高颜值城市新形象

    年内完成西坑大道等1 4条共12 .4公里“断头路”建设

    城市品质不仅决定着资源聚集的水平,而且与群众幸福密切相关。仲恺要以环境再造和城市转型为抓手,重塑城市形象,推动城乡改貌和城市升值,让仲恺成为人人向往的地方。要强化城市规划引领,增强规划工作的系统性、前瞻性,以超前眼光、更大气魄加快分区规划及相关控规、专项规划的编制,推动“多规合一”。要以城镇化理念来规划和管理农村,探索推动农村集中居住区建设,通过整合土地、人口、产业等区域空间资源要素,统一提供公共服务配套,逐步推动农村社会形态向城市社会形态转变,打造具有高新区特质的现代化城乡发展新模式。要加快推动城市更新,选取条件成熟的镇(街道)作为试点,大胆谋划“三旧”连片改造、土地连片开发,年内完成改造1000亩,将释放出来的空间优先用于制造业发展。要严格落实城建计划,全力加快城市交通基础设施建设,年内完成西坑大道、惠风六路、惠风东三路等14条共12 .4公里“断头路”建设,推动四环路通车。要打破城市管理现状的条块分割壁垒,积极推进城乡环卫、市政园林等重点领域的管理一体化建设,加快形成“一把扫帚扫仲恺”的市容环卫管理大格局。坚决打好污染防治攻坚战,加强与市水务集团合作,补齐水环境基础设施短板,加强跨界污染协调治理,坚决依法关停“散乱污”企业,抓好防洪排涝排水设施建设,推动全区水体一体化治理。加强城市形象和文明素质宣传,让更多人了解仲恺、喜欢仲恺、常来仲恺。

    优化高效率服务新环境

    探索建立“仲恺版”营商环境

    评价体系

    营商环境是财富,是竞争力。仲恺要积极借鉴复制自贸区、自主创新示范区和一流高新区的成功做法,聚力打造一流营商环境,形成管理科学、运行高效的体制机制。要科学优化区委、区管委会内设机构和职能配置,探索加快镇(街道)工作中心从经济管理向社会治理转变过程,完成区直部门、镇(街道)权责清单目录,尽快把更多的服务事项下放镇(街道)办理,提升基层服务能力。

    要对照世界银行《企业营商环境评价》标准,探索建立“仲恺版”营商环境评价体系,探索实施重点工业项目模拟审批、投资项目“联合审图、区域评估”审批机制以及重点工业项目“桩基先行”审批模式,从根本上提高重点项目建设效率。要像对待家人一样,用心用力支持企业发展,打造企业疑难事务快办平台,落实领导约访接访制度,开通解决企业困难“直通车”。建设“数字政府”,推动企业和群众办事线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,支撑更多事项“掌上办”,现场办理“最多跑一次”,提高政府服务效能。

    增进高品质民生新福祉

    每年义务教育阶段教师交流人数占比不低于6%

    民生是发展的出发点和落脚点。仲恺争创一流的最终目的是让仲恺人民富起来。要加快推进教育“扩容提质”,不断增加优质公办学位供给,在高端民办教育和公立幼儿园建设上取得新突破。要深化“区管校聘”、学区制度管理、教育评价机制改革,推动优质教育资源下沉,每年义务教育阶段教师交流人数占比不低于6%。要加快推进区人民医院新院、区中医医院和东江社区卫生服务中心等项目建设,大力引进培养实用型、紧缺型医疗人才,全面提升医联体、家庭医生签约服务、“互联网+医疗”等健康服务水平。要加快提高基本公共服务均等化水平,完善联动核查机制,创新和完善困难群体保障体系,加速健全异地务工人员服务体系,稳定和扩大异地务工人员就业创业。要提升职业技能培训水平,推进与职业院校共建职业训练院。持续深化扫黑除恶专项斗争,大力推进“雪亮工程”,加快构建智慧警务综合指挥平台,强化智能化手段抓好社会面治安防控,努力提高群众安全感和满意度。

    续写高水平党建新篇章

    探索建立高新区绩效考核新体系

    新时代实现新作为作出新贡献,关键在各级党组织和广大党员干部。因此,仲恺将深化落实基层党建三年行动计划,统筹加强仲恺农村、城市社区、“两新”组织等各类基层党组织工作,探索建立专职党务工作队伍。以正确用人导向激励干部担当作为,探索建立高新区绩效考核新体系,让敢于担当善于作为的干部有舞台、受褒奖,让不作为慢作为的干部让位子、摘帽子,努力打造一支政治过硬、本领高强、堪当重任的优秀干部队伍。坚定不移推进全面从严治党,着眼于最大限度防止干部出问题、最大限度激发干部积极性,深化运用监督执纪“四种形态”,坚持“七看”原则,精准监督执纪问责,涵养风清气正政治生态,为争创国家一流高新区提供坚强政治保证和组织保障。

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