“反向飞地”——凤武产业合作园。
自2023年6月新一轮对口帮扶协作启动以来，东莞市凤岗镇与韶关市武江区围绕产业有序转移、项目共建、招商引资、乡村振兴和民生帮扶等重点领域协同发力。截至2025年，凤岗累计派出100多名帮扶干部人才，投入约7亿元帮扶资金，推动两地协作从“单向帮扶”迈向“双向共赢”，为区域协调发展注入强劲动能。
凤武大厦建成：韶关新地标崛起
作为凤武帮扶“双子星”项目的重要亮点，凤武大厦从谋划之初就承载着两地协同发展的期待。项目总投资1.23亿元，自2024年9月正式动工以来，凤岗镇-武江区对口帮扶协作工作队以“满格状态”推进项目，不到一年时间就实现主体封顶，目前已进入场内外装修、幕墙及灯光亮化工程深化设计阶段，预计今年年底全面完工投用。
这座大厦的特别之处，远不止于其68米的高度和现代化的外观。为打造武江城市新名片，项目创新采用整栋泛光设计，建成后将成为韶关市区首栋实现全景泛光效果的建筑。更值得关注的是其背后的“让利机制”——项目主动向江湾、重阳、龙归三个被帮扶镇让利约30%股份，促进集体经济多元发展，增强联镇带村效应。
大厦建成后，一方面将通过与金融机构合作，为武江引入优质金融资源；另一方面将重点招引大数据、算力、人工智能等新兴产业，培育新质生产力。据测算，该项目每年能为三个被帮扶镇带来稳定集体收入，成为推动镇域经济发展的“造血机”。目前，工作队已组建专业招商团队，与多家大数据、金融企业达成初步合作意向，未来这里将成为武江对接粤港澳大湾区产业资源的“桥头堡”。
“反向飞地”模式：东莞孵化+韶关产业化
在东莞建“飞地”，武江的企业在大湾区“孵化”，再回韶关“产业化”——新的帮扶思路打破了传统帮扶的局限。作为韶关市首个产业类“反向飞地”，位于凤岗的凤武产业合作园是凤武帮扶协作的另一重要成绩。项目总投资1亿元，总建筑面积约1万平方米，目前主体施工已至第八层，预计2026年下半年投用。这个“反向飞地”跳出了“武江提供土地、凤岗引入企业”的单向模式，创新性地构建了“东莞孵化+韶关产业化”的协同机制。
“反向飞地”建成后，将承担招商推介、产业培育、科创孵化、招才引智、交流合作五大功能。武江的优质企业可入驻飞地，借助凤岗的区位优势、产业链资源进行研发孵化；凤岗的企业则可通过飞地了解武江的产业基础和政策优势，进而到武江布局生产基地。
据测算，凤武大厦与“反向飞地”凤武产业合作园两大项目建成后，可为武江区增加近2亿元资产，每年增创集体收入超550万元，同时带动就业岗位超2000个，实现“优质资产、稳定收益、产业升级、就业增收”四重效益，为全省对口帮扶提供了“凤武样板”。
全方位协同发力：“造血式”帮扶促发展
对口帮扶不止于产业。2024年，江湾镇遭遇百年不遇的洪涝灾害，道路房屋受损严重，群众出行和居住安全受到威胁。工作队第一时间响应，除组织凤岗社会各界捐赠价值约30万元、8卡车的医疗救援和防汛应急物资外，还争取市镇两级计划外资金700万元，支持车行桥、人行桥以及全倒户安置楼等项目建设，占工程总造价近40%，并为10户全倒户每户提供10000元现金入住大礼包用于购置家私家电。目前安置楼已入住，人行桥已建成投用，车行桥已开工建设，预计10月底投入使用，成为武江灾后重建的“坚强后盾”。
三年来，两地在产业招商、乡村振兴、民生保障等领域全方位发力，推动帮扶工作从“点上突破”向“面上覆盖”延伸。“凤岗的帮扶不是‘输血式’的简单给予，而是‘造血式’的共同发展。”武江区委书记张广晖表示，凤武两地在产业共建、乡村振兴、民生提质等方面取得的成果有目共睹。
从2016年首次携手，到2023年新一轮对口帮扶协作启动，站在三年初见成效的新起点，凤武两地正谋划着更长远的发展，将继续以“百千万工程”为契机，深化产业协同、完善民生保障、推动乡村振兴，努力打造“共建共赢共享”的对口帮扶典范。
采写：南都记者 黄嘉丰 凤宣供图
