东莞市大朗镇党委书记郭怀晋。
大朗镇鸟瞰图。大朗是东莞的制造业强镇。
“到2027年，培育10个以上集体净资产超5亿元的村（社区）；力争五年内推动毛纺织服装、纱线、机械全产业链条年销售额超千亿……”东莞市大朗镇党委书记郭怀晋表示。
近日，南方都市报专访东莞市大朗镇党委书记郭怀晋。郭怀晋介绍，大朗镇全面落实省、市各项部署要求，把“百千万工程”作为头号工程，以超常规力度迅速构建指挥体系、出台系列方案、谋划重点项目，积极抢抓发展机遇。
大朗位于东莞中南部，北距广州70公里，南至深圳46公里，处于粤港澳大湾区核心区域。是东莞的人口大镇，也是东莞的制造业强镇。2023年前三季度GDP实现282.6亿元，排名全市第8，连续十年上榜全国百强镇，2023年位列全国千强镇第25位。
大朗镇有着“世界毛织之都”的美誉，全球每5件毛衣就有1件产自大朗。大朗是国内最具规模、产业链最完善的毛织产业集聚区，毛织产业链年市场交易额超720亿元。近年来，大朗形成了电子信息、装备制造、毛织三大支柱产业。今年1-11月，大朗镇累计引进9个超亿元项目，协议固投32.1亿元。
为腾挪产业空间，大朗下了很大的决心和努力。专访中，郭怀晋还提到，大朗镇高度重视拓空间工作，制定了全镇土地统筹任务实施方案和奖励办法，计划用三年时间统筹土地37宗共2050.9亩，今年已完成统筹7宗共416.2亩。
进一步构建现代化产业体系 推动“百千万工程”落地见效
南都：当前全省推动“百县千镇万村高质量发展工程”，大朗在坚持城乡区域协调发展，推进“百千万工程”有哪些计划？
郭怀晋：大朗镇全面落实省、市各项部署要求，把“百千万工程”作为头号工程，以超常规力度迅速构建指挥体系、出台系列方案、谋划重点项目，积极抢抓发展机遇。11月中旬，我们还特别安排了镇党政代表团赴茂名信宜市、高州市调研学习“百千万工程”工作经验，进一步凝聚共识、谋划布局，全力推动“百千万工程”落地见效。
一是全面推动镇村经济高质量发展。聚焦新型工业化，进一步构建现代化产业体系，坚持稳增长、大招商、立新柱、强支柱相结合，着力构建优质企业培育梯队，增强经济增长的活力与韧性。比如，加快战略新兴产业布局，今年新动工的湘阁里辣将布局超亿元的预制菜产业链，基富易项目将投资16亿元打造全市首个集成电路专精特新产业园，接下来将重点引进50亿-100亿元级别的龙头企业，带动整体产业链提升。比如，促进传统产业转型升级，11月大朗高水平举办第二十届“织交会”，促成意向成交额32亿元，正式点亮“世界毛织之都”品牌。还将深化实施“大朗优选”品牌等“六大行动”，推动毛织产业品牌化、时尚化、数字化、高端化升级，推动毛织产业向千亿级产业集群迈进。同时，聚力振兴集体经济，突出荔枝优势产业集群项目建设，支持新型农业经营主体发展。支持村（社区）通过“三旧”改造等推进村级工业园建设，进一步提高集体资产经营效益。
二是全力推进深度城市化进程。重点抓好中心区扩容提质、典型村培育等工作，打造“百千万工程”“大朗样板”。比如，突出抓好城中村改造，率先启动大井头美景东路更新单元148亩和洋乌升平南路更新单元211亩改造项目，全力推进屏山社区整村统筹，积极打造“2+1”改造示范项目。比如，创建现代化城镇环境，不断完善教育、医疗、交通等基础设施建设，提高基层综合治理水平，优化商贸文化服务供给，为群众提供优质生活环境。“一村一停车场”已规划了35个村级停车场，预计新增4132个停车位，将有力改善停车难问题。比如，扎实培育典型村，率先培育巷头、新马莲、松木山3个典型村，力争2023年全镇村（社区）集体总资产达162亿元，到2027年突破190亿元，培育10个以上集体净资产超5亿元的村（社区）。
三是全域打造绿美宜居环境。全面推进绿美大朗建设，积极提品质、造美景、兴文旅，不断提升“百千万工程”的绿色生态底色和高质量发展成色。比如，高水平规划建设6.7万平方米的大朗中心公园，并以大陂海、富民路为沿线，串联大朗中心公园、荔香湿地公园、凤山郊野公园、红花油茶森林公园，打造松湖片区可行可观可游的“一河一路四园”绿美生态示范带。实施镇村绿化建设行动，新建“四小园”微景观80个、口袋公园2个，实现“一村（社区）一公园”全覆盖。比如，深入开展镇容村貌提升行动，逐步铺开赤膊房、“平改坡”等改造美化工作，在镇中心区9个村（社区）达标省级“示范圩镇”基础上，力争2025年实现20个村（社区）创建省级“示范圩镇”、2027年实现全域覆盖。比如，以凤山特色生态文旅项目为抓手，规划布局“一环两道+四维意境+七大景点”，打造更具规模和魅力的生态文旅综合体。
四是选树典型引领工作出新出彩。在制定全面贯彻落实“百千万工程”实施方案的基础上，对标市“1279”典型引领工作体系，探索构建大朗“13510”典型引领体系，包括：1个毛纺织特色产业片区，力争五年内推动毛纺织服装、纱线、机械全产业链条年销售额超千亿。3个典型村，巷头社区、新马莲村和松木山村将分别在“工改工”项目、重大产业项目、旧村环境提升等方面，积极打造高质量发展的典型标杆。5个重点项目，分别是总规模4115亩的象山现代化产业园区，投资额均超16亿元的迈科“工改工”和基富易集成电路生产项目，拆除连片旧村开展洋乌村城中村改造，以及“一河一路四园”绿美生态示范带项目。10大提升行动，在市“九大行动”基础上增加文化强镇建设行动，制定十大行动工作方案，成立一线指挥部统筹推进工作。通过“13510”典型引领体系，确保大朗“百千万工程”各项工作取得实实在在看得见的成果，切实提升群众的获得感。
为重大项目落地提供空间支撑 计划用三年统筹土地2050.9亩
南都：今年东莞提出以深度城市化为主攻方向，加快建设现代化产业园、推进城中村改造等重要举措，大朗今年在拓空间方面取得哪些成果？
郭怀晋：一直以来，大朗镇高度重视拓空间工作，通过城市更新、“工改工”、现代化产业园建设等多措并举，不断发挥拓空间这“第一驾马车”的强大带动作用，比如，今年已完成土地整备7宗共416.2亩，促成新动工项目18宗，其中祥业电器、湘阁里辣等重大项目实现“摘牌即动工”，1-10月完成重大项目投资15.7亿元等，为深度城市化和重大项目落地提供了有力的空间支撑。
南都：接下来大朗在拓空间工作上有什么新举措、大项目，如何拓展更多高品质低成本产业空间？
郭怀晋：11月初，我以“坚持以城中村改造推动大朗深度城市化 奋力实现百千万工程开好局起好步”为题上了一节主题党课，进一步动员全镇上下狠下决心，以城中村改造为抓手，全力推进拓空间工作取得新突破，为“百千万工程”落地落实夯实基础。
一是高位统筹城中村改造。成立镇城中村改造领导小组，由我和邓柏松镇长“双挂帅”，建立与“百千万工程”城镇建设专班合署办公的现场指挥部。全面摸清城中村底数，针对涉及改造的11个村（社区），聘请专业设计院加快编制城中村改造专项规划，制定“一村一策”改造实施方案，“拆、治、兴”并举做好顶层设计，初步划分拆除新建区规模共2.75平方公里（占比65%），综合整治区1.51平方公里（占比35%）。积极探索镇村企合作开发新模式，鼓励村（社区）在旧村改造优化空间配置的同时，向企业收储闲置地块和空置厂房，全面提升承载优质产业的能力。
二是积极打造城市更新示范项目。重点推动大井头社区美景东路居住类更新单元（148亩）和洋乌村升平南路商住更新单元（211亩）两宗城市更新“急先锋”项目，打造第一批城中村改造示范工程，力争在2024年上半年动工，两个项目分别预计新建17.1万平方米、32.8万平方米的高品质住宅小区。加强园、镇、村、企四方联动，全力推进屏山社区整村统筹，初步规划为松山湖科学城高端人才服务配套区，提高城市吸引力和承载力，进一步融入松山湖科学城建设。
三是全速推进现代化产业园建设。持续推进16个存量“工改工”项目，总面积约658亩，计划总投资55亿元，近期计划动工13宗，预计可建成超76万平方米的低成本产业空间。制定全镇土地统筹任务实施方案和奖励办法，用三年时间统筹土地37宗共2050.9亩，今年已完成统筹7宗共416.2亩。全力攻坚大朗象山现代化产业园区连片4115亩土地整备，率先完成拆除整备165亩，启动园区内首期“工改工”建设超200亩。按照现代化产业园的标准推进重大项目建设，近两年打造出光达制造智慧谷、正拓5G产业园等9个高标准花园式工业园区（合计约120万平方米），目前正在积极招引优质规上项目。
前11月累计引进9个超亿元项目 为项目落地提供全程代办服务
南都：在以实体经济为本、坚持制造业当家的背景下，大朗今年的招商引资做了哪些工作，取得了哪些成果？
郭怀晋：大朗镇围绕以实体经济为本和坚持制造业当家，构建“大招商、招大商”工作格局，以高质量产业招商培育壮大制造业新动能，为经济稳增长蓄力赋能。大朗招商引资工作思路概括起来就是“一二三四”。
一是建强一支队伍。实施招商引资“一把手工程”，由镇主要领导带队深度对接不少于30家链主企业和总部企业。新修订全镇招商引资奖励办法，成立镇级招商服务中心和村级招商分队，以党建引领打造一支懂产业、通政策、善谈判、勤服务的镇村招商“狼性队伍”，营造全员招商的浓厚“招商年”氛围。
二是推进“双招双引”。坚持招商引资与招才引智同推进，推动项目、资金、人才等各类资源要素加速汇聚，高规格举办重大项目集中签约动工仪式，总投资超120亿元的21个重大项目集中签约和动工，掀起新一轮招商引资和项目建设热潮。优化引才留才综合环境，完善人才房保障体系，“莞香苑”三限房首期预售300多套人才房，更多人才在大朗安居乐业，全镇各类人才总量达10.5万人，其中高层次人才超8200人。
三是聚焦三大方向。制定招商引资图谱，瞄准“企业链主”“增资扩产”“深圳外溢”等三大类精准招商，超时序完成招商目标，1-11月累计引进9个超亿元项目，协议固投32.1亿元。
四是建立“四个清单”。持续深化服务意识，按照“签约项目一年动工”“三年项目两年建成”的要求，建立招引项目落地全链条服务机制，组建莞家代办服务团队，打造“一个项目清单、一份审批事项清单、一套材料清单、一张流程清单”标准化服务，为项目落地提供“保姆式”的全程代办服务。
南都·大朗产业研究中心成立 助推大朗招商工作提质增效
南都：今年11月15日，在“实体为本 智造广东”2023粤港澳大湾区制造业高质量发展论坛上，“南都高质量发展研究院大朗产业研究中心”正式揭牌，对于南都高质量发展研究院大朗产业研究中心的未来有怎样的寄语？
郭怀晋：在全党大兴调查研究的背景下，南方都市报携手大朗镇，成立南都高质量发展研究院大朗产业研究中心，正当其时、意义重大，必将为大朗推动高质量发展注入源源不断的动力。借此机会，我想提三点希望：
一是希望研究中心讲好“大朗故事”，凝聚发展正能量。南都高质量发展研究院大朗产业研究中心的揭牌成立，将为大朗形象的全方位提升注入源源不断的活力，希望研究中心围绕大朗的发展态势、历史人文、“百千万工程”、绿美生态、城市品质、营商环境等开展系列高质量课题研究，讲好中国式现代化大朗实践的故事，助力大朗实现高质量发展。
二是希望研究中心围绕中心工作，扎实做好建言献策。长期以来，南方都市报紧紧围绕大朗镇党委政府中心工作，提出了一系列富有前瞻性、针对性、建设性的意见和建议。希望研究中心聚焦事关大朗长远发展的重大问题，深入开展调查研究，推出一批有价值、有分量的研究成果，为大朗镇党委政府决策提供重要参考。
三是希望研究中心发挥智媒优势，助推大朗招商工作提质增效。目前，大朗正坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，全面优化营商环境，掀起新一轮大抓招商、大抓项目、大抓发展的热潮，以高质量招商选资、项目建设推动经济高质量发展。希望研究中心发挥智媒优势，全方位、多角度宣传大朗营商环境，助推大朗招商引资工作再创佳绩。
采写：南都记者 唐国轩 韩成良 受访者供图
