建设中的滨海湾大桥。
建设中的企业投资项目。
建设中的海芯大道。
9月8日，东莞举行以“打造最强产业链·赋能制造新时代”为主题的全球先进制造招商大会上，东莞市发布重大产业招商政策，包括战略性新兴产业基地、特色优势产业升级扶持、现代服务业引培扶持等内容，并签约产业链招商项目。其中OPPO芯片研发中心项目、vivo智慧终端总部项目、OPPO全球总部项目、华侨城文化旅游科技产业及综合创新示范项目将落子滨海湾新区，掀起新区招商高潮。
四大项目总投资额约278亿元，其中华侨城文化旅游科技产业及综合创新示范项目投资额居首位达163亿元，也是近年来滨海湾新区首次引入的大型文旅综合项目，新区内高品质公共服务设施加速完善。新区招商高潮如何持续？随着新增项目靴子落地，滨海湾新区6个“10条”政策大礼包也重磅发布，有望推动新区新的招商高潮！
四个重大产业项目投资总额约278亿
此次滨海湾新区新增招商项目包括OPPO芯片研发中心项目、vivo智慧终端总部项目、OPPO全球总部项目、华侨城文化旅游科技产业及综合创新示范项目4个重大产业项目，项目总投资约278亿。新增重大产业项目中，OPPO有两个，包括OPPO芯片研发中心项目、OPPO全球总部项目，加上2019年2月19日已经动工的OPPO智能制造中心项目，目前OPPO有三大项目落地滨海湾新区，总投资额是155亿元。
与此同时，需要指出的是，在日前，东莞市发展和改革局发布《关于增补2020年市重大项目的通知》中，位于滨海湾新区的vivo智慧终端总部项目就已经“上榜”新增补（调转）市重大预备项目。资料显示，除了今天最新公布的四个重大项目，此前，滨海湾新区已成功引入紫光芯云产业城、OPPO智能制造中心、欧菲光电影像产业、正中创新综合体等一批重大产业项目，协议投资额约4206亿元。
按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》的要求，滨海湾新区聚焦“高端制造业总部、发展现代服务业，建设战略性新兴产业研发基地”三大产业方向。尤其是在今年疫情冲击下，今年6月28日，在“加快滨海湾开发建设工作推进会暨威远岛土地整备工作启动会”（以下简称“土地整备启动会”）上滨海湾新区党工委书记、管委会主任、虎门镇委书记罗斌就表示，全球产业链深度调整带来经济发展的新风口，以5G为代表的新基建强劲发力。新区将密切关注产业新风向，把握好后疫情时代发展起来的新产业新模式，及时谋划布局和培育发展新的产业。
引大型文旅综合项目加速基建
值得注意的是，此次滨海湾新区新增招商项目中华侨城文化旅游科技产业及综合创新示范项目投资额居首位，达163亿。这个项目也是近年来滨海湾新区首次引入的大型文旅综合项目。
据介绍，华侨城文化旅游科技产业及综合创新示范项目范围包括一总部、一基地、一岛、一廊、一园五个项目，其中一总部为华侨城文化旅游科技装备制造总部基地、一基地为大湾区爱国主义教育基地、一岛为国际科幻未来岛、一廊为滨海文化科技活力长廊、一园为威远岛森林公园。
事实上规划之初，滨海湾新区就摒弃了过去一些城市“重经济轻环境”“先污染后治理”的老路，把生态文明与经济发展摆在同等重要的位置，同步规划、同步实施，努力打造生态文明建设与城市发展建设相得益彰的典型标杆。资料显示，2019年9月，东莞市政府批复同意《东莞市滨海湾新区城市总体规划（2018-2035年）》（以下简称《总体规划》），根据《总体规划》，滨海湾新区将打造成粤港澳大湾区科技创新高地、滨海生态宜居智慧新城。
根据规划，做好滨海湾新区生态文章的落笔点是“一廊三绿心三水系”。“一廊”指的是一条滨海景观活力长廊，“三绿心”是指威远岛森林公园、滨海湾中心农业公园、磨碟河湿地公园；“三水系”包括太平水道水岸公园带、磨碟河水岸公园带、茅洲河水岸公园带。
上述提及的土地整备启动会上，罗斌也提出要加快建设“一廊三绿心三水系”，将虎门北部山脉和南部山脉融入大岭山生态屏障，建设“上山、入海、进城”的山海径，打造高品质的生态空间场所。同时要加快完善高品质公共服务设施，要推进环境品质提升，加快建设滨海景观活力长廊，尽快构建集生态景观、文化展示、市民休闲于一体的活力长廊。此次引入华侨城文化旅游科技产业及综合创新示范项目或能加速“一廊三绿心三水系”建设。
为何行业巨头都喜欢扎堆滨海湾新区
从此前的清华紫光、OPPO、欧菲、正中等到这次的vivo、华侨城等行业巨头纷纷入驻滨海湾新区，为何行业巨头都喜欢“扎堆”投资滨海湾新区？
深圳综合开发研究院可持续发展与海洋经济研究所所长胡振宇分析指出，首先是滨海湾新区区位的特殊性，“就是临海，跟这个深圳的大空港、大前海处在一条线上，区位优势非常突出，这也是深圳企业对这边儿特别感兴趣、其能吸收正中及一些深圳优质企业到来的原因之一”。此外，他也指出整个东莞在珠江东岸这种都市密集区已经很少有这样连片的土地。
“东莞地理位置对接深圳广州核心，而滨海湾新区又是东莞对接这两个城市的‘大门’，是东莞战略性新兴产业与传统制造产业实现无缝对接的示范区。”中山大学岭南学院经济学系教授林江指出，滨海湾新区有东莞传统优势产业工业链优势做依托，又有先进制造业的优势及政策优势。笔者留意到，此前紫光集团执行董事、联席总裁王慧轩在接受媒体采访时也曾提及，其项目所在地滨海湾新区是广东省与港澳协同发展先导区、东莞市全面融入粤港澳大湾区的龙头。
资料显示，滨海湾新区的发展还获得国家以及省市大力支持，除了《粤港澳大湾区发展规划纲要》赋予其发展定位外，省政府也将新区列入重大发展平台，东莞市委、市政府更是把新区作为全市所有战略发展平台的重中之重，在政策、人力、物力、财力等方面给予全力支持。其中在改革方面，东莞市提出把所有的先行先试、所有的改革创新、所有的对外开放都放在新区；在资金方面，今年批准新区专项债13亿元，占到全市的十分之一；在用地规模和指标方面也表示全力倾斜支持。
产业巨头的到来，对滨海湾新区乃至东莞的影响是怎么样的？“毋庸置疑，首先是对东莞GDP及稳就业有积极的推动意义，”林江指出，还将催生智慧城市及智慧政府，打破东莞“漫天的星星，没有月亮”的产业及城市格局，“此前东莞小企业众多但上规模的企业不多，且没有核心区域。”他认为，滨海湾新区的产业发展有助于东莞智慧城市的建设，“营商环境优化，也有助于吸引人才，留住人才。”
探索“上市企业总部基地”差异化发展模式
笔者还注意到，当天下午，滨海湾新区被东莞市政府授予上市企业总部基地的称号。滨海湾新区总部基地地块所处区域为新区交椅湾板块，现状为连片空地，地块总面积为1084亩，地块已完成收储。
据介绍，滨海湾新区拟打造以G产业先行、上市企业集聚的总部基地，重点围绕5G为核心的人工智能，新一代电子信息技术、新型材料、芯片等产业，招引上市企业及龙头企业。
对于滨海湾新区来说，打造上市企业总部基地有其区位、空间、交通、产业、政策等综合优势，其中，产业优势方面，总部基地地块周边已引进OPPO、vivo、紫光、欧菲、正中等一批省级重点产业项目，集聚新一代信息技术产业、关键元器件、IC芯片等研发及高端生产环节，与长安、松山湖等周边区域联动发展。此外，上述提及的《东莞滨海湾新区促进总部经济发展扶持办法》、《东莞滨海湾新区鼓励企业利用资本市场扶持办法》等多项政策也显示出新区对相关领域的政策倾斜。
事实上，在上述提及的土地整备会上，罗斌在提及新区统筹打好产业布局组合拳就指出，制定片区产业发展地图，要探索“新区研发+周边孵化转化”“新区总部+周边制造配套”等差异化模式。
上市企业总部基地是一个宏伟的蓝图
“滨海湾新区要打造上市企业总部基地，并且围绕新材料、新一代通讯技术的研发作为基础，这是一个宏伟的蓝图”，林江这样评价滨海湾新区上市企业总部基地规划。
他指出，东莞目前正在从加工制造业中心向先进制造业基地升级，滨海湾新区上市公司总部基地的规划刚好契合东莞的这个转变，“我国正在走高质量发展的道路，东莞滨海湾新区作为高质量发展的重要示范区之一，也是东莞实现高质量发展的重要抓手，其通过发展包括第三、第四代半导体材料等在内的新型材料产业，将是东莞通过大力发展战略性新兴产业并摸索相关产业的发展规律，形成新东莞模式的重要举措”。
此外，林江表示，东莞在2010年左右已经在我国的股票市场初步形成了东莞板块，而这些板块之中，既有传统产业企业，也有高新科技产业企业。“从高质量发展的角度出发，需要积极探索如何把这两类产业融合发展的新路径，同时，也是因应5G时代的到来后，东莞企业如何把握新技术、新产业带来的发展机遇等问题。”在滨海湾新区形成5G产业先行，上市公司企业集聚的总部基地，既突出了滨海湾新区的“新”字是在新产业和新模式的创新，也体现了东莞凝聚新的经济发展动力的宏伟蓝图和规划，以此吸引更多的境内外投资者、战略性新兴产业的研发商、运营商进一步集聚东莞、靠拢滨海湾新区。
6个“10条”齐发再推招商高潮
当天，随着滨海湾新区新一批的招商项目揭开“面纱”，滨海湾新区6大招商政策也重磅齐发。包括《东莞滨海湾新区促进总部经济发展扶持办法》《东莞滨海湾新区鼓励企业利用资本市场扶持办法》《东莞滨海湾新区促进经济高质量发展扶持办法》《东莞滨海湾新区促进新一代信息技术产业发展扶持办法》《东莞滨海湾新区促进生物医药产业发展扶持办法》《东莞滨海湾新区支持新型基础设施建设若干办法》6个“10条”政策大礼包。围绕总部经济，针对新落户、经营贡献、新项目投资三个方面，最高给予“3个1亿”的重奖，企业上市累计最高奖励1100万，刷新扶企惠企“新高”，而新的招商扶持政策也将推动新区招商迎来新一轮高潮。
产业方向上，重点瞄准战略性新兴产业，聚焦发展新一代信息技术、人工智能、生物医药等产业，重点项目优先支持产业用地，固投最高奖励1500万，助企投资落户大湾区。同时，研发创新、办公用房、人才住房、子女入学，给予企业生命发展全周期奖补。对信息、融合、创新三类新基建项目全方位奖补，区块链，5G、AI、大数据，云计算、物联网均覆盖。重奖新基建示范产业项目，单个最高3000万。
事实上，除了政策支持，在基建配套、政务服务建设等方面，滨海湾新区一直加快推动新区各项开发建设，为高质量招商引资营造高品质城市环境。其中的基础设施配套，目前新区正在掀起新一轮的开发建设大热潮，据介绍，交椅湾“五纵两横一桥”路网建设全面铺开，滨海湾大桥加快建设。全速推动湾区1号项目建设，一期项目政务服务中心展示“滨海湾速度”“滨海湾品质”，二期项目企业服务中心于今年3月动工，9月30日前将完工并投入招商运营。此外，还系统谋划新区公共配套，湾区大学选址新区威远岛，滨海湾片区公交资源整合率先完成，实现公交100%纯电动化，协调深茂铁路途经滨海湾站，争取深圳地铁20号线、广州地铁22号线接入滨海湾站，轨道互联互通取得初步进展。
与此同时，笔者留意到，近日，东莞市发展和改革局发布《关于增补2020年市重大项目的通知》，其中，滨海湾新区东湾大道（交椅湾段）工程、滨海湾大桥工程等3宗项目，增补（调转）为2020年市重大建设项目，进入加快推进项目建设“绿色通道”。此外，滨海湾新区还着力加快研究制定各项改革创新举措，全力打造优质的综合配套环境和营商环境。
文/黄芳芳 实习生 薛翠
制版：黄亚岚 章玲 林华 丰卫平
