南都讯 去年，东莞福彩公益金都用在哪儿了？近日，东莞市民政局公布了2019年福利彩票公益金使用情况。去年，东莞实际使用的福利彩票公益金总支出为16922.37万元，用于老年人福利事业、儿童福利事业，以及资助社会公益、社会福利事业三大项目。其中，用于老年人福利事业的公益金达11504.89万元，占公益金总支出约68%。
老年人福利事业支出占比为近三年最高
经市财政局核准，市民政局2019年彩票公益金年初预算额度23077.33万元，上年结转0.02万元，调整后预算额度18387.74万元(不含上年结转的0.02万元，该部分结转资金在2019年由财政收回)，专项用于民政社会福利及相关公益事业。
2019年，市财政局批复市民政局的市本级彩票公益金调整后预算16278.58万元，批复市民政局直属单位彩票公益金预算2109.16万元，全部用于民政部门直接实施或者采取向社会力量购买服务等形式，开展老年人、残疾人、儿童福利、殡葬项目以及相关公益项目。实际使用的福利彩票公益金总支出16922.37万元；其中，市转拨中央、省级公益金支出111.33万元，市本级公益金支出16811.04万元，结余资金留存市财政专户。
2019年，东莞福利彩票公益金用于老年人福利事业、儿童福利事业，以及资助社会公益、社会福利事业共三大项目。其中，用于老年人福利事业的福彩公益金11504.89万元，占比约68%；用于儿童福利事业的福彩公益金2190.89万元，占比约12.9%；用于资助社会公益、社会福利事业的福彩公益金3226.59万元，占比约19.1%。
从纵向来看，2017年，东莞实际使用的福利彩票公益金总支出为20663.58万元；其中，用于老年人福利类项目的支出为11257.46万元，占比约54.5%。2018年，东莞实际使用的福利彩票公益金总支出28682.02万元，其中用于老年人福利类项目的支出为16144.47万元，占比约56.3%。也就是说，2019年东莞实际使用的福利彩票公益金总支出比2018年减少了11759.65万元。
从中可以看出，2019年东莞实际使用的福利彩票公益金总支出数额为近三年最少，但老年人福利类项目支出占比却是近三年最高。
19个小项目都留有监督电话
2019年，东莞福利彩票公益金支出的三大项目中，共包含了19个小项目。其中，老年人福利类共有7个小项目，包括：给70周岁以上高龄老人发放生活津贴、特困供养人员护理补贴经费、养老机构补助经费、居家养老服务实施经费等。
此外，用于儿童福利事业也有7个小项目，包括：弃婴（孤儿）基本生活保障资金、收养儿童住院费和生活杂费、残疾儿童康复及“明天计划”资金等。
用于资助社会公益、社会福利事业共有5个小项目，包括：社区综合服务中心建设“以奖代补”经费、重度残疾人护理补贴专项经费、困难家庭医疗救助金等。
此外，为了增加福彩公益金使用的透明度，更好地监督福彩公益金的使用情况，去年还公布了每个小项目的联络人和联系电话。
部分项目支出
●发放70周岁以上高龄老人生活津贴6798.51万元
该项目资金主要用于为70周岁以上、本市户籍的高龄老人发放生活津贴。2019年，共为全市153317名老人发放高龄津贴约13039.13万元，其中市财政负担6798.51万元。
●居家养老服务实施经费2034.13万元
2019年，共有11832人享受居家养老服务，市财政支出居家养老服务实施经费2034.13万元。
●失能老年人护理补贴1799.07万元
根据相关规定，为本市户籍的特困供养人员、低保对象、低收入家庭中60周岁及以上老年人和80周岁及以上中度、重度失能老年人发放100-600元的护理补贴。2019年，为全市4986名失能老人发放护理津贴约2330.17万元，其中市财政负担1799.07万元。
●居家养老平安铃安装及服务经费325.89万元
居家养老平安铃服务项目，为全市享受居家养老服务的老人提供24小时的紧急救援、生活照料等服务。2019年，支出居家养老平安铃项目经费325.89万元；其中支付2019-2022年项目启动资金200万元，2016-2019年项目余款125.89万元。
●养老机构补助经费207.02万元
根据相关规定，对符合条件的养老机构给予床位建设补贴、运营补贴、等级评定补贴。2019年，市财政发放补助334.62万元（其中床位建设补贴318.62万元，等级评定经费16万元），退回以前年度的补助资金127.60万元，2019年合计支出207.02万元。
●弃婴（孤儿）基本生活保障金1545.31万元
2019年，东莞孤儿基本生活保障标准为每人每月1685元。另外，困境儿童、18岁以上特困供养人员基本生活保障金标准按东莞城乡最低生活保障标准的1.6倍确定，每人每月1568元。
2019年，全市共有弃婴（孤儿）等816人。其中：市社会福利中心有残疾孤儿742人，困境儿童、18岁以上特困供养人员等7人，各镇街散居孤儿66人及1名艾滋病病毒感染儿童。
全年为弃婴（孤儿）支出生活保障金1631.35万元，教育保障金12.98万元，合计总支出1644.33万元。其中99.02万元为市转拨的中央公共预算资金，1545.31万元为市级福利彩票公益金支出。
●事实无人抚养儿童生活保障经费81.26万元
根据相关规定，对于低保家庭中的儿童（含父母双方不能履行抚养义务的儿童），继续享受低保待遇。对于非低保家庭、父母双方不能履行抚养义务的儿童，以个人为单位纳入低保范围，享受低保待遇。同时，这些儿童的个人收入不计入家庭收入，实行增发孤儿基本生活保障标准和低保标准差额部分。
2019年，市财政共为全市177名父母双方不能履行抚养义务的儿童发放差额补助81.26万元。
●收养儿童住院费317.95万元
该项目主要用于市社会福利中心残疾儿童住院的手术费、护理费、营养费，需送医院留院观察的新接收弃婴住院期间的费用，以及患危重疾病孤残儿童送医院救治期间的住院费用支出。2019年，共送外出手术住院19人次，新收儿童外送住院诊断治疗48人，送患有危重症儿童住院治疗261人次，共支出317.95万元。
●收养儿童生活杂费150万元
该项目主要用于补助市社会福利中心收养弃婴（孤儿）的水、电、燃料等儿童生活杂费支出，全年共支出150万元，其中水费44.22万元，电费96.64万元，燃气费9.14万元。
●奖励122个社区综合服务中心共2642.80万元
2019年度社区综合服务中心“以奖代补”预算资金主要用于中心运营服务奖励。运营服务奖励资金最高额度为30万元，且不超过服务合同金额的60%，具体根据市评估组的评估成绩予以分档奖励。2019年，共奖励了122个社区综合服务中心，奖励总额达2642.80万元。
●困难家庭医疗救助金197.47万元
困难家庭医疗救助金用于两方面，一是对特困对象、低保对象和低收入医疗救助对象购买医疗保险的个人缴费部分进行全额资助；二是对特困供养人员、低保对象、低收入救助对象、支出型贫困对象，最高分别给予100%、90%、80%、70%的医疗救助，年救助限额为10万元。2019年，共支出彩票公益金197.47万元，用于困难家庭医疗救助金项目。
●重度残疾人护理补贴专项经费332.32万元
2019年，重度残疾人护理补贴标准为300元/人/月。2019年，对符合条件的19959名残疾人，发放重度残疾人护理补贴3365.04万元。其中，3032.72万元为市级公共预算支出，332.32万元为福利彩票公益金支出。
采写：南都记者 田玲玲
