2月9日，深圳市七届人大七次会议开幕。
“卷尺哥”和他随身携带的卷尺。
2月9日，深圳市七届人大七次会议开幕，深圳市市长覃伟中代表深圳市人民政府向大会作政府工作报告。
2026年是“十五五”开局之年。报告中介绍，深圳市“十五五”时期经济社会发展的主要目标中，地区生产总值(GDP)目标是超过5万亿元。据悉，上海、北京两个直辖市GDP已先后迈过5万亿元大关，而2025年深圳GDP超过3.87万亿元，在国内“GDP万亿城市”中位居第三。
报告中还提出，今年深圳GDP增长目标为5%，将在实际工作中争取更好结果。
“十五五”目标:地区生产总值超5万亿
报告中介绍，《深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》明确了深圳市“十五五”时期经济社会发展的主要目标，其中包括“高质量发展迈上新台阶，地区生产总值超过5万亿元”。
据悉，上海、北京两个直辖市GDP已先后迈过5万亿元大关。其中，上海2025年GDP超过5.67万亿元，北京2025年GDP超过5.2万亿元、首破5万亿元大关。2025年深圳GDP超过3.87万亿元，在国内“GDP万亿城市”中位居第三，且领先第四名接近5000亿元。
展望“十五五”，深圳提出“地区生产总值超过5万亿元”的目标，加快迈入“GDP五万亿之城”。据悉，“十四五”时期，深圳GDP从2020年的2.83万亿元提高到2025年的3.87万亿元，年均增长5.5%、增速居一线城市首位。“十五五”时期要完成GDP总量目标，意味着未来五年深圳新增GDP至少要达到约1.13万亿元，继续“高位过坎”。
2026年是“十五五”开局之年。报告中提出了今年深圳经济社会发展的主要预期目标，其中包括“全市地区生产总值增长5%，固定资产投资止跌回稳、力争增长5%，社会消费品零售总额增长6%，外贸稳规模稳份额稳增长”，并且“在实际工作中争取更好结果”。
战新产业增加值目标增长7%以上
推动经济运行稳中有进，实现质的有效提升和量的合理增长，产业高质量发展是关键。
深圳将加快构建具有深圳特点和深圳优势、具有更强国际竞争力的现代化产业体系。报告提出，深圳要加快建设全球领先的重要的先进制造业中心，今年规上工业增加值力争增长6%以上。今年将实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，大力发展智能制造、绿色制造、柔性制造、共享制造、服务型制造。
在发展壮大新兴产业和未来产业上，今年深圳将制定实施“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业政策体系3.0版，推动战略性新兴产业增加值增长7%以上。工作重点包括提升新一代电子信息、新能源汽车、半导体与集成电路等优势产业发展能级，抢占低空经济与空天、生物医药、高性能材料等产业发展新赛道，积极推动第六代移动通信、量子科技、生物制造、未来能源、脑机接口等未来产业成为新的经济增长点。
人工智能浪潮奔涌而来，“人工智能+”深度赋能千行百业前景可期。报告就抢占人工智能产业科技制高点做了重点工作部署。深圳将加快建设全球人工智能先锋城市，推动今年人工智能产业集群增加值增长10%以上。加强全栈自主可控人工智能软硬件生态建设，集中力量攻坚算法理论、模型架构、智算芯片等核心技术，建好用好鹏城云脑Ⅲ等国家人工智能重大算力基础设施、国家超算深圳中心二期，打造世界一流超智融合新范式。深化拓展“人工智能+”，推动人工智能全域全时全行业高水平应用，加强通用和垂类大模型、端侧大模型、物理AI模型、高性能智能体研发应用，培育集聚一批行业应用服务商和智能原生企业。
在现代服务业发展上，深圳将实施服务业扩能提质行动，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快软件和信息技术服务业提级发展，加强国产操作系统生态建设，推动软件和信息技术服务业营收增长10%以上。此外，加快建设具有全球重要影响力的产业金融中心，推动专业服务业国际化高端化发展，建设国际会展之都。
一体推进办会、营城、兴业、惠民
2026年是APEC会议在深圳举办之年。在中国特色大国外交全面推进的背景下，深圳将成为大国外交“会客厅”，受到世界的瞩目。报告指出，深圳要坚定扛起APEC会议举办城市责任，乘势而上提升城市国际化水平和开放能级。
报告提出，全力服务办好APEC会议。要坚持全球视野、中国气派、岭南风格、深圳特色，一体推进办会、营城、兴业、惠民，简约精彩高效服务办好一次专业规范、成果丰硕、安全圆满的高水平盛会，坚定有力服务国家总体外交大局。
深圳将高质量推进场馆设施建设提升和国际化运维管理，周密细致做好礼宾接待、交通出行、餐饮住宿、医疗保障等各方面组织服务。持续开展市容环境品质提升行动，展现整洁美观、清新靓丽、现代大气的城市风貌。持续开展全域城市文明建设提升行动，众志成城“办好APEC、当好东道主”。
在加强城市国际化软硬件环境建设方面，深圳将持续提升高交会、文博会、海博会等大型国际展会影响力，培育引进更多国际性会展论坛、体育赛事、文化活动。构建与国际接轨的城市服务体系，提升深圳国际交流中心、前海国际会议中心外事服务功能。增强深圳机场国际航空枢纽功能和深圳港全球航运辐射能力，今年新开及加密国际(地区)航空客货运航线10条、新增组合港和内陆港5个，提升中欧班列规模和运行质效。全方位开展城市综合营销，增强国际传播效能。
在扩大高水平国际经贸合作方面，深圳将推动前海蛇口自贸片区扩区，优化“买全球、卖全球”服务体系，创新发展服务贸易、数字贸易、绿色贸易，深化“跨境电商+产业带”发展模式，推动前海综合保税区扩区。
热议
深圳经济的底气与韧性源于产业根基、创新生态、开放格局与市场活力的多重支撑
“创新投资”应优先流向基础研究、成果转化、产业技改
报告以一连串亮眼数据，勾勒出这座改革开放前沿城市在“十四五”期间攻坚克难、领跑前行的清晰图景。这份成绩单，不仅是深圳自身发展的阶段性总结，更是观察中国高质量发展实践与全球城市竞争态势的重要窗口。
从细分冠军迈向产业链核心节点需四方面发力
深圳市政协委员、市政协经济委员会副主任高锦民认为，深圳经济实现跃升，主要得益于科技产业飞速发展和外贸进出口增长，是科技硬实力和高质量发展的集中体现。
抢占全球科技和产业发展的制高点，深圳的底气是什么?高锦民提到，深圳经济发展的底气和韧性来源于持续的创新和扎实的工匠精神。从早年华强北电子市场的“山寨”产品到高交会数年的科技成果转化，再到数千家机械模具企业支撑产业配套，深圳形成了研发引领、产业链齐全的高效整合模式。“专利技术申请量超过韩国，知识产权保护与扶持并举，科研成果快速产业化，市场化组合出的高效率运行模式，让‘质优价廉’成为深圳产品走向世界的最大底气。”高锦民相信，深圳的创新活力会成为可持续发展最好基因。
深圳市人大代表、罗湖区电子商务行业协会会长杨瑞认为，深圳经济的底气与韧性，源于产业根基、创新生态、开放格局与市场活力的多重支撑。“依托完备高端的现代产业体系，电子信息、新能源、生物医药、低空经济等领域协同发展，龙头企业与中小企业共生共荣，产业链、供应链、创新链深度融合，深圳抗风险能力坚实。”在杨瑞看来，完备的现代产业体系、企业主导的创新机制、市场化法治化国际化的营商环境，以及深港协同、粤港澳大湾区联动的开放优势，共同筑牢了经济发展的制度根基，深圳经济扎根实体经济、兼具创新内核与发展潜力，是其底气与韧性的根本所在。
着力拓宽“小而美”企业的股权融资渠道
深圳市政协常委周南认为，传统与新兴产业双轮驱动，夯实了产业基本盘，显著增强了深圳经济的创新动能与转型弹性，使经济在周期波动中保持稳健韧性。
发展的活力，源自市场主体的蓬勃生长。深圳商事主体总量、国家级专精特新“小巨人”企业数量等多项指标居全国城市首位。如何推动它们成为产业链关键节点?杨瑞提到，深圳专精特新企业规模领跑全国，是产业高质量发展的重要支撑，推动其从细分冠军迈向产业链核心节点，需聚焦四方面发力:构建“链主企业+专精特新”协同配套体系，搭建供需对接平台，促进大中小企业融通发展；引导企业攻坚关键零部件、核心工艺与基础材料，培育不可替代的产业链安全能力；实施精准政策赋能，统筹资金、人才、场景、市场保障，破解企业发展痛点；推动企业梯度升级，培育隐形冠军与上市梯队，助力企业向方案提供商、标准制定者转型，打造现代化产业体系的核心支撑力量。
推动“专精特新”企业由“小而美”向“强而大”跃升。深圳市人大代表、南山科技事务所所长王艳梅建议:应着力拓宽“小而美”企业的股权融资渠道，助力其拓展市场空间，并充分利用各类应用场景，加速其市场化进程。
研发强度提高后研发技术应投向“硬卡替”
在高锦民看来，深圳着力在打造“科研、投资、人才、产业化”朋友圈，“不收租金只收梦想”的理念，吸引全球科技人才，实现了科研成果的快速产业化，这种高效的结构性产业融合，是深圳独有的“特产”。
研发投入强度与“创新投资”应优先流向哪些关键环节?杨瑞建议，应聚焦基础研究、成果转化、产业技改三大领域，构建从源头到应用的全链条创新体系。在基础研究与源头创新方面，需强化对科研机构的长期稳定支持，布局前沿交叉学科，完善风险包容机制，以补齐原始创新短板，破解“卡脖子”技术难题。在科技成果转化与中试熟化环节，应着力搭建公益性中试平台，深化产学研融合，健全技术交易与科技金融体系，打通创新成果走向产业化的关键堵点。在企业技术改造与产业升级层面，要支持企业推进数字化、智能化、绿色化转型，推动研发投入与产业链的强链、补链、延链紧密结合，从而提升产业核心竞争力。
王艳梅认为，优秀的创新创业生态，构成了深圳原始创新与成果转化的沃土，使其在全球科技博弈中拥有了扎实的“基本盘”。王艳梅进一步解释，研发强度提高之后，研发技术应投向“硬卡替”。例如，有核心技术的智能硬件、卡脖子技术、替代进口技术和产品，投向更多的成果产业化平台和应用场景，优先投入新质生产力和新兴产业，以及未来产业，培育新经济增长点和增长极，真正将创新投入转化为高质量发展实效。
高光
一个被写进政府工作报告的普通深圳人
“卷尺哥”:从未打算全职做自媒体，定位自己的账号“半公益”属性
2026年2月9日上午，深圳市七届人大七次会议开幕，深圳市市长覃伟中代表深圳市人民政府向大会作政府工作报告。在谈及深圳社会治理效能提升时，覃伟中提到，“卷尺哥”现象彰显了城市善治与市民共建双向奔赴。从“网红”，到被写入政府工作报告成为“现象”，“卷尺哥”成为罕见出现在政府工作报告中的短视频博主。
2025年是“卷尺哥”拍短视频的第二年，也是他最被公众关注的一年。截至今年1月，“卷尺哥”抖音平台的粉丝近30万人，视频点赞量超过300万次。和大部分网红不同，汹涌的流量并没有改变他的生活，也没有让他的银行卡余额增加多少。他拍的是深圳大街小巷的路政问题，视频受到关注是因为与大家的出行方便息息相关。他说，路是大家的，自己从开始拍视频就知道这种内容几乎不可能变现。他依然干着原来的工作，白天送货，晚上去朋友的店里帮忙烧烤贴补家用，业余的时间拿来拍拍视频，“反正都发不了财，就不发了”。
“惧怕”流量的网红:
从最开始就知道自己难变现
你很难找到一个像卷尺哥一样“惧怕”流量的网红。他的抖音粉丝从四位数到六位数，但对“接受采访”始终非常警惕。他说，最重要的还是保住自己的工作，而他的老板反对他接受采访，理由是“吃不消你这个流量”。他和老板几次讨论过这个问题，老板和他说，“如果你是唱歌跳舞火的，我很欢迎，但你拍这个，我得小心。”
在他的账号受到越来越多关注的过程里，也有不少人向他投来过橄榄枝。MCN机构希望和他合作，也有品牌找过他希望一起出视频，此外，平台的官方客服也来找过他，希望能给他流量扶持，支持他直播带货。这些邀请都被“卷尺哥”一一拒绝。
一切都和“卷尺哥”的视频拍摄内容有关。在网上，他最早被戏称为“多管局局长”。他的每条视频，基本都在反映深圳各区的路况问题，井盖开裂、“钉子树”拦路、天桥坡道过窄……这与他的工作相关，“卷尺哥”的本职工作是送货，每天骑着电驴在深圳穿行，卷尺，是他工作中随身必须带的工具。他发布的第一条视频，就是他在送货途中发现人行道限宽柱卡住了电动自行车，用卷尺量了宽度后随手发了视频，没想到很快就有人来整改。
但也正是因为视频内容的公共属性，“卷尺哥”对自己账号的商业化非常谨慎，甚至可以说是“抗拒”。他认为，一旦有了商业，这个账号就“变味”了，也会更容易被人“抓住辫子”。账号刚刚走红的时候，“卷尺哥”的社交账号后台常收到一些匿名攻击，“说我多管闲事，很多人不理解我为什么要这么做”。也正是因为这些攻击，才让“卷尺哥”后来对账号的运营越来越谨慎，用他自己朴实的大白话说，“直播带货我都怕有人故意来整我”。
没太纠结过火不火:
就算流量过去了，路总还是要修
“卷尺哥”开始被越来越多人知道，是因为有人发现，只要是他视频发过的地方，第二天总会被快速整改。2025年，央视记者提出要采访他，他犹豫了很久，最后答应了，条件是不能拍摄他工作的地方，还有就是帮他找出哪个领导在看他的抖音，“我觉得一定是有一个领导在看的，不然怎么能那么快就整改”。
但最后央视的记者也没有帮他找到这位领导。在播出的节目里，记者采访了深圳市政务服务和数据管理局局长周剑明，他说，没有所谓“盯着账号的领导”，而是深圳正在摸索一套“未诉先办”的民生事项机制。这样的一个回应，一时间把“卷尺哥”和“深圳”一起推上了热搜，“卷尺哥”的视频效果，也被视作深圳城市治理成果的一大缩影。
那之后，越来越多的人认识他，关注他。身边有朋友和他说，“你要火了”，但他一直没太纠结过火不火的问题，他觉得“流量过去了就过去了，路总还是要修”。抱着这样的心态，他继续拍摄了一系列反映道路问题的视频。
“卷尺哥”文化程度不高，十几岁就到深圳参与工作，他在工厂打过螺丝，也在车行洗过车，后来又干了货运。虽然读书不多，但丰富的社会经验让他有了很多自己朴素的思考，对自媒体，他一直的态度都是“这是一个有了今天没有明天的工作，我不会全职做，我还是要有自己谋生的事做”。有朋友建议他开直播打赏，他思考后也没有采纳，在他看来，打赏并不是长远之计，但却有可能成为损害他视频公信力的因素，为了保证自己视频的半公益属性，他放弃了这个变现方法。
“非机动车道路专家”:
希望推动深圳的路越来越好
今年3月，“卷尺哥”就正式拍视频三年了。这三年里，他自己也取得了不少的进步。从开始分不清路上的井盖到底归哪个部门管，到今天能越来越熟练地指出每个路政问题的不合理之处。从自己举着手机措辞卡顿地拍七八遍视频，到今天已经可以流畅地跟随镜头犀利提问。他被越来越多的深圳人认识，尤其是快递、外卖人员这些经常需要在路上奔走的人群，有时候，他在路上拍视频都会被路过的外卖小哥认出，“卷尺哥，又在拍视频”，呼啸而过的招呼，在“卷尺哥”看来是至高的肯定。
而他也越来越笃定自己账号的“半公益”性质，“我不再苦恼这个账号能不能为我赚钱或者带来什么，我觉得能推动深圳的路越来越好，就是一件好事”。事实上也确实是这样的，有媒体统计，“卷尺哥”账号中反映的路政问题，整改响应率高达98%，发布视频后平均3天内有关市政部门会采取整改措施。
从“卷尺哥”自己的体验来看，他也承认，拍视频三年，能拍的素材越来越少，“之前每天都能拍到素材，现在要做到这样的更新频率有些难，因为很多路已经整改好了”。但“卷尺哥”似乎并没有大部分自媒体从业者那样“选题枯竭”的苦恼，他说，选题少了，说明深圳的路好了，如果有一天这个账号没有内容可以发了，那说明深圳的路我已经挑不出毛病了，那是大好事。
现在，他的生活也从“爆火”之后回到了自己的轨道。每天白天送货，晚上到朋友的店里帮忙烧烤赚些外快，空闲的时间拍视频剪视频，每周三、周五晚，他会准时在抖音开直播，和网友们交流大家遇到的道路问题。在直播里，他既收集大家反映的道路线索，也对一些不合理的诉求进行解释，在直播里，他更像是小半个深圳的“非机动车道路专家”，对大家提出的问题进行解答。
“卷尺哥”就这样经营着一个不太常规的自媒体账号。它流量不小，但却很难找到一个合适的变现方式；选题不少，但却以“选题越来越少”为最终目的；它属于个人，做的却是公共服务类的内容。聊到这个账号的未来，和自己的未来，“卷尺哥”都难免展现出迷茫，但只要骑着电动自行车出门拍视频，他就浑身是劲。
统筹:南都记者 王睦广
采写:南都记者 王睦广 黄璐 吴灵珊 蔡宇晴
摄影:南都记者 冷锋 刘奥
