龙华区持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。 受访者供图
今年上半年，龙华区新增商事主体3.5万户，商事主体总量超过55.4万户，数量居全市第四；新增上市企业1家、“四上”企业208家、“个转企”203户，创新型中小企业新增量居全市之首。记者从龙华区发改局、司法局等部门了解到，今年上半年，龙华区“柔性执法”机制在国新办新闻发布会上被点名表扬。企业“用脚投票”正是对龙华区营商环境持续优化的认可，龙华区持续打造营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，狠抓“最后一公里”政策落地。包括执法人员去企业执法要扫码留痕，降低执法次数80.17％；“免申即享”政策累计发放资金20.9亿元惠及85.8万企业和群众；对接超300家重点企业和机构推动173个优质项目落户龙华等。
执法人员去企业执法要扫码留痕
降低执法次数80.17％
法治是最好的营商环境。龙华区司法局介绍，今年上半年，龙华区司法局联合区委政法委印发《龙华区关于进一步优化法治化营商环境的重要举措》，推出六个方面23项举措54条重点任务，推动法治化营商环境向更高标准、更优质量跃升。并联合产业部门，围绕巴西、东南亚等重点市场，举办4场“龙企出海，法护启航”专题活动，累计服务企业600余家。
2025年以来，龙华区司法局探索建立柔性执法机制全面规范涉企行政执法。在5月22日国新办举办的新闻发布会上，司法部行政执法协调监督局局长刘波点赞深圳“柔性执法”机制，点名表扬龙华区对主动自查自纠的轻微违法企业，开通了免罚清单绿色通道，为辖区企业营造了良好的营商环境。
2025年上半年，龙华区印发实施《关于规范行政裁量权基准制定和管理的工作指引》，为各执法部门规范适用行政裁量权提供具体工作指引。结合辖区企业发展现实需求，升级行政执法监督码2.0版本——“龙华区扫码入企平台”，实现“无感赋码”，零负担接入。同时，将监督范围扩展至辖区各行政机关、事业单位的入企行为，包括日常巡查、政策宣传、走访调研等，并通过数据留痕和智能预警功能，对高频次入企行为进行预警，实现监督范围全覆盖。
执法人员到企业执法检查，通过扫描企业营业执照二维码或房屋编码，即可生成执法监督码。执法过程公开透明，实行全流程线上记录，同时对企业诉求能够及时反馈和处理。自平台运行以来，降低执法次数80.17％、执法效率提升80%，备受企业好评。
“龙华区扫码入企平台上线后，为企业带来了便利。通过检查预告和联合执法功能，有效避免了多头检查、重复检查的问题，让企业能够更专注生产经营。”龙华区多名企业负责人表示，全流程线上记录和公开透明的执法模式，保障了企业合法权益，也让执法过程更加规范有序。特别是，平台搭建的政企沟通渠道响应迅速，企业诉求能够得到及时反馈和处理。
龙华区还试行包容审慎监管，给予200家数字经济企业等新兴产业企业成长“包容期”，试行以行政提示等方式为重点的柔性监管，给予市场主体容错纠错空间。龙华区还推出涉案财物处置、知识产权保护等方面的利企司法举措。深化柔性执法实践，依法慎重采取查封、扣押、冻结措施。
此外，龙华区今年上半年受理人民调解案件超5000宗，调解成功率96.4%。受理法律援助案件638宗，为群众追回经济损失达1693万余元。作为拥有1916家规上工业企业、4092家国家高新技术企业的产业大区，龙华区深谙法治保障对企业发展的重要性，通过数字化执法监督、智慧司法服务、柔性监管机制等一系列创新举措，让企业“引得来、留得住、发展好”。
“免申即享”政策累计发放20.9亿元
惠及85.8万企业和群众
作为龙华区政务创新的核心引擎，四个“全省之最”的惠企利民政策“免申即享”改革重塑政策落地模式。通过整合五批共116项补贴事项，今年上半年，新增22项“免申即享”服务事项，累计发放资金20.9亿元，惠及85.8万企业和群众，荣获2025年公共数据开放“开元奖”典型案例，实现了覆盖范围最广、事项数量最多、补贴金额最大、惠及群体最众的突破性成效。
该改革以大数据和人工智能技术为支撑，构建“龙脑”经济大脑数据共享体系，自动匹配政策受益对象，将传统“申请-审核-拨付”六环节流程压缩90%审批时间，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变，斩获智慧中国年会政府服务优质奖、粤港澳大湾区民营经济发展环境创新案例等多项殊荣。
龙华区发改局介绍，在法治化、数字化、国际化等方面，龙华区都在不断创新，狠抓“最后一公里”政策落地，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。依托“龙脑”数据底座，龙华区推出全市首个“政策AI计算器”，集成334个政策补贴情形，创新“企业条件导办”“政策AI推荐”功能，将申报流程从“填空题”简化为“多选题”，实现“3分钟极速申报”。上线以来，累计访问量超58万次，助力3200余家企业申报补贴达16亿元，成为数字化政务服务的标杆应用。
实现政务服务标准化与便利化，用数据跑路替代群众跑腿。在基础能力建设层面，龙华区实现779项政务事项、1095个情形全量进驻广东政务服务网，事项总数居全市第一；214项行政许可事项100%“零跑动”，时限压缩率达90.52%，即办率79.20%，网上可办率实现全覆盖。
对接超300家重点企业和机构
推动173个优质项目落户
此外，龙华区还不断打造开放包容国际化营商环境。为助力企业提升国际竞争力，龙华区还开展资源对接会、政策宣讲等活动，围绕外贸政策进行深度解读，上半年出海联盟活动惠及企业超2800家次。
龙华区发改局介绍，今年以来，龙华区赴希腊、葡萄牙、匈牙利、波兰、塞尔维亚、罗马尼亚、意大利等国家和京津冀、长三角、重庆、成都、合肥、哈尔滨、长春等重点区域开展精准招商，通过“以会招商”等方式，累计举办、参与境内外“双招双引”活动超60场。上半年，共对接超300家重点企业和机构，推动173个优质项目落户龙华，涵盖世界500强、中国500强等行业巨擘，注册资本高达145亿元，为区域发展注入强劲动力。
龙华区创新推出侨联、工商联“双联出海”行动，率先在丹麦、西班牙等10个国家设立首批“企业出海服务点”，构建“政-企-侨”联动全球市场协作网络。日前，马来西亚新山中华总商会贸易考察对接会(龙华专场)在深圳(龙华)国际合作中心举办，吸引超150家中马企业参与，促成意向签约总额达8.68亿元。同时，第11个“企业出海服务点(新山)”正式授牌成立，为两地经贸合作注入强劲新动能。
2025年1月-6月，龙华区外贸进出口2255.9亿元，其中进口额794.4亿元，增长8.7%。值得一提的是，6月单月进口149亿元，增长34.8%，高于全市增速30个百分点，增速居全市第二，展现了龙华区在国际贸易中的强劲竞争力。
采写:南都记者 张小玲
