宝安中心区资料图。 宝安区宣供图
12月18日，从第十一届中国商业创新大会上传来好消息，宝安获评全国唯一的“营商环境年度城区”。在营商环境领域的各类评奖中，宝安频频获奖：从位列全国投资竞争力百强区第四，到蝉联三届深圳“招商优胜区”、全市各区唯一，再到新安、福永两个街道跻身2024年度深圳营商环境“十强”，以及此次全国唯一的年度城区大奖，宝安的营商环境已然得到社会各界广泛认可，是一块名副其实的“金字招牌”，几乎要实现“大满贯”了。那么，荣誉背后深藏哪些“成功密码”，面对风高浪急的现实环境，宝安区又将如何见招拆招？
核心力量
全区国高企业超7229家 连续七年居全国县区第一
从宝安区的基本面来看，可以用“量”“质”并举来定义。先看规模，宝安拥有商事主体93.4万家，制造业企业5.45万家；再看质量，10月12日，全国工商联公布2024中国民营企业500强榜单，共有50家粤企上榜，其中宝安企业顺丰、欣旺达跻身其中，分别位列第24名、第258名。当新质生产力澎湃而来，“新领域”“新产业”“高精尖”“高价值”持续涌现。数据显示，宝安区国高企业超7229家、连续七年居全国县区第一，每平方公里土地拥有国高企业18家，是全省平均密度的51倍、粤港澳大湾区平均密度的15倍，宝安区还有国家级专精特新“小巨人”企业277家、上市企业79家。大规模的商事主体和制造业企业为宝安区提供坚实的经济支撑和就业基础，而高质量的企业群体国家级高新技术企业和专精特新“小巨人”企业，则是其经济转型升级和创新驱动发展的核心力量。
产业生态
正打造4个重点园区和63个特色园区
从产业生态来看，追“新”逐“高”是宝安区高质量发展的拿分点。近年来，宝安充分发挥科技创新的驱动力，不断向全球产业链价值链高端攀升，已成为粤港澳大湾区重要的创新中心。深圳“20+8”战新产业集群中，有“17+2”在宝安布局。当前，宝安正打造4个重点园区和63个特色园区；同时，抢占智能机器人、深地深海、前沿新材料、合成生物四大未来产业，率先起跑战新产业、未来产业相关领域。围绕创新主体，宝安去年培育各类创新平台达685家，其中国家级平台8家、省级平台334家、市级平台171家，市级以上平台占比达75%。2023年新增省工程技术研究中心达92家，占全市28.8%，位居全市各区第一。特别是在战略新兴产业方面，宝安区表现抢眼，欣旺达、鹏鼎入选国家级智能制造应用试点，英飞源储能超充系统、汉诺医疗体外膜肺氧合仪（ECMO）等一批企业技术全球领先。全区9163家工业企业实现“上云上平台”，连续两年获评全国五星级工业互联网示范基地；低空无人机产业集群“上榜”2024年广东省中小企业特色产业集群，集群产值107.49亿元，近三年的年均增速为13.1%。可以看出，宝安在原创性、颠覆性科技创新成果转化方面具有先发优势。
观察
宝安区如何打造营商环境“最强区”？一个项目最多1.5亿元支持 让企业发展势头滚烫
营商环境，作为衡量一个区域治理智慧、行政效能与政风民气的“试金石”，正逐步成为各地构筑核心竞争力、抢占发展先机的关键赛道。而提及营商环境优化典范，宝安区无疑是一个值得深入剖析的样本，南都记者试图从三个“最”探索宝安区打造营商环境“最强区”的实现路径。
最硬核
为重点企业项目供应不少于10宗产业用地
产业空间是保障产业集聚、留住企业的“硬通货”。宝安不断探索如何突破产业空间的枷锁，开辟一条以更优空间资源配置支撑更高质量发展的独特路径。今年，宝安预计为惠科、创鑫激光、华西等区内重点龙头企业和区外重大招商引资项目匹配供应不少于10宗产业用地，为流动和新生留出了空间。产业发展所需的“新空间”，不仅是物理维度的拓展，更是传统优势产业基础厚积薄发、“转旧为新”的过程。流淌着工业大区血脉的宝安，强化长板，通过新兴产业的融入与重构，构筑起更高层次的产业生态。今年，宝安区创维创新谷荣获广东省特色产业园称号（新一代电子信息技术），成为全市唯一获此殊荣的产业园区，这是宝安在老旧园区改造、园区效益提升和专业园区打造方面的创新诠释，也是宝安敢喊话“好企业一定有空间可用，好项目一定有地可落”的底气。
最亮眼
2026年全区生产性服务业增加值占比超65%
宝安持续较高速度增长的动能在哪里？坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的产业政策功不可没，从2019年到2024年，宝安连续6年围绕制造业出台“一号文”，创新性提出“1+3+N”产业政策体系，2月底，《宝安区关于鼓励支持工业企业加大技改力度促进工业有效投资的若干措施》出台，其为今年全市范围内推出的首个区级工业投资政策，一个项目最多可以拿到1.5亿元的真金白银，让企业发展的愿望热辣、让发展的势头滚烫。此外，宝安在加速新型工业化进程的同时，也将目光投向了生产性服务业。作为深圳的工业强区与智能制造高地，宝安同样也是现代服务业的聚集地。借势前海“扩区”等重大历史机遇，宝安顺势而为，于今年2月初迅速发布了《关于促进生产性服务业发展的三年行动计划（2024—2026年）》，并设定了明确目标：至2026年，全区生产性服务业增加值占服务业比重提升至65%以上，展现了宝安在新时代叙事下的前瞻布局与战略定力。
最智慧
收集企业诉求2563件 办结率达98.4%
宝安是市场主体最活跃的区域之一，拥有商事主体95.7万户。在宝安区的“一号文”中，优化营商环境独立成篇，成为撬动治理创新、重塑服务模式和提升社会氛围的“有力杠杆”。为了让服务更加精准化个性化、让市场主体更有获得感，2023年，宝安在全市率先打造“三个一”企业服务机制，包括一张责任包干服务网络、一套闭环工作机制、一个企业服务平台。让党员干部直接联系企业，精准高效帮助企业纾困解难，破解服务企业“最后一米”难题。通过“三个一”企业服务体系，宝安交出了亮眼的成绩单：收集企业诉求2563件，办结率达到98.4%；帮助近500家企业增资扩产、超2000家企业找订单；对接近50万平方米的产业空间；促成融资金额约474.3亿元。
采写：南都记者 潘莹瑜
