信访工作担负着了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要作用，做好新时代信访工作，考验着基层的治理水平和智慧。深圳市坪山区始终坚持党建引领信访工作，发挥信访工作“为民解难、为党分忧”的贴心效能，不断提高信访工作法治化水平，以解决问题为核心，搭建两个平台、实施四大工程，构建了“前中末”三端化解链条，以信访工作质效助推社会治理效能提升，写好以高质量信访工作促进民生改善、助推城区发展的大文章。
今年1-9月，坪山区信访总量同比下降46.91%，依托坪山区民生诉求系统“未访先办”受理诉求21.2万件，96.71%的矛盾纠纷化解在基层。坪山区信访局党支部先后获评坪山区先进基层党组织、深圳市“尖兵杯”工作创新大赛决赛正风增效组一等奖。
“前端”抓预防 主动靠前未访先办
“消未起之患，治未病之疾，医之于无事之前。”中医“治未病”的理念在基层治理中同样适用，坪山区将“关口前移”，搭建起“察民情”平台，在“前端”抓源头预防，强化“预判、预警、预案”思维，建立“民生诉求+信访”双系统双苗头预警机制，重点关注与群众衣食住行、生老病死、安居乐业等相关的“弱信号”。
坪山区组建党员先锋队，从“做好送上门来的群众工作”升级为“主动下基层察民情、听民意、解民忧”，主动靠前“未访先办”，通过“行走社区”、“民情下午茶”等方式，落实“讲政策、听诉求、查隐患”工作，建立诉求受理办理机制、创新议事协商平台，把信访工作这个“晴雨表”进一步用好用足，把工作做到群众心坎上。
从前是“被动响应”，现在是“主动发力”，信访、住建、市场监管等部门就全区拟交付楼盘开展现场踏勘和排查预警工作，推动坪山某小区在交付前，完成11类3346项问题整改；深化坪山区房地产领域全周期治理模式改革，强化从源头到末梢的全过程管控、全流程监督、全要素覆盖，实现“规划-建设-出售-交付”全域监管和“水、电、气、网、梯、路、园”质量管控全面优化升级。
树牢“全周期治理”意识，坪山建立重点领域信访风险管理清单和“日预警、周跟进、月研判、年复盘”工作机制，把各类信访矛盾和风险隐患抓在经常、化解在日常，实现“预防在前、发现在早、化解在小”诉源治理效果，剖析“一个案例”解决“一类问题”。
“中端”抓规范 暖心接访联动化解
为规范群众诉求表达，更迅速妥善处理化解纠纷矛盾，坪山区在“中端”抓规范办理，将心比心“诉源治理”，大力巩固受理办理法治化。坪山区来访接待中心打造“人民满意窗口”，设立党员示范岗，擦亮“信畅访和”同心党建品牌，通过优化接访环境、提升服务质效，实现群众诉求“一站式”接收、“一揽子”调处、“全链条”解决，获评“广东省县级标杆群众信访诉求综合服务中心”。
坚持以群众需求为导向，信访、人资、公检法等部门联动构建多元解纷新格局，成立坪山区信访领域人民调解委员会，“集约式”设立劳动仲裁窗口、诉讼服务站、人民意见建议“快递站”、法律工作室、“心悦”服务室、“伟青调解工作室”，做实做细访前调解、心理辅导、法律咨询等服务。坪山区来访一次性调解率达97.62%，群众满意度达97.81%。
此外，坚持以“事要解决”为核心，深化应用信访工作法治化“路线图”“导引图”，将常见走访涉诉事项印制8类“暖心服务卡”，引导群众依法规范反映诉求。同时常态化开展信访事项规范化评查，扎实推进受理办理不规范信访事项督办，以标准化程序化规范推动合理合法诉求解决到位。
“末端”抓实效 压实责任“事心双解”
信访工作法治化是一项系统工程，除了前端做好预防，中端规范办理，在末端还要抓好跟踪问效、双向规范，保障监督追责和维护秩序法治化。
坪山区持续开展风险提示、源头督办、责任倒查等工作，紧密跟踪信访事项化解进度和质量，逐一细化到天、明确到点、落实到人，确保问题真解决、矛盾真化解，变“悬而未结”为“提速办结”。
坪山区同时坚持信访工作“双向规范”，一方面建立信访业务“每月一课”培训机制，规范信访干部工作行为，全面提升信访干部法治素养和依法履职能力；另一方面加大普法宣传力度，规范群众信访行为，引导信访群众树牢“维权不能违法”意识。
干部知责明责、依法行政履职，群众知法守法、依法理性信访，使得辖区群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。坪山区将持续高标准推进信访工作法治化走深走实，以信访工作助推政府社会治理和城市管理能力提升，助力坪山高质量发展。
文：曾海城 马雪婷 刘庚怀
制版：李思萌 周全 黄炽林
