3月26日，2024中国国际氢能及燃料电池产业展览会上，参观者观看氢能源的生产与应用智能模拟沙盘。新华社发
谢和平院士团队的可再生能源海水无淡化原位直接电解制氢平台。 图源：深圳大学
近日，深圳市发展改革委印发《深圳市氢能产业创新发展行动计划(2024-2025年)》(以下简称行动计划)，围绕氢能产业核心技术研发、先进制造、场景应用示范以及产业配套服务等，提出4个部分共17条具体措施。提出到2025年，深圳氢能产业规模壮大，创新能力提升，关键零部件和装备技术达到国内领先水平，形成一批技术领先、具备较强国际竞争力的创新型企业，全产业链核心竞争力稳步提升。
行动计划提出，到2025年实现电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、碳纸、催化剂、制氢设备等关键零部件和装备技术达到国内领先水平，市场化示范推广一批燃料电池车辆，建设创新载体不少于15家，推动深圳主导或参与制修订氢能领域国际国内标准不少于20项。
影响 深莞惠合作潜力打开
值得一提的是，在保障措施中提出，将氢能产业纳入全市新能源战略性新兴产业集群进行重点培育；鼓励城市间氢能产业合作，并谋划一批市外“飞地”氢能产业园等。
据了解，氢能产业发展环境较为优越。深圳拥有新材料、新能源汽车等创新优势突出、规模效益显著的产业群体，在新技术应用示范推广方面具有丰富的经验，能够为氢能产品示范和产业快速发展提供有力配套支撑。且市内氢源供给相对有保障，可通过谷电或结合可再生能源开展电解水制氢；再加上周边地区工业副产氢与化石燃料制氢资源丰富，东莞与惠州年制氢潜力合计可达20亿Nm³，可为产业发展提供丰富氢源供给。这意味着深圳都市圈的深度合作从新能源领域找到了重要突破口，深莞惠合作潜力将要打开了。
在打造先进制造集聚地领域，行动计划提出建设氢能产业园区，建设龙华求雨岭氢能产业园、盐田国际氢能产业园及龙岗国际低碳城，支持共建氢能产业园；支持企业围绕先进制氢储氢、燃料电池核心材料和零部件，以及分布式发电等氢能应用重点领域研发及产业化，其中实施产业化项目，单个项目将给予最高1500万元资助。
现状 风口劲但观望者众
深圳市氢能与燃料电池协会此前调研发现，深圳氢能产业面临氢气供应及基础设施不足、产业聚集不明显等短板。另外，由于氢能产业配套政策迟迟未发布，导致行业风口虽劲但资本观望者众，应用场景需求虽大但具体扶持政策匮乏，加氢站建设意愿虽强但政策最后一公里却无法打通。
这些问题导致深圳氢能产业的推进情况与深圳新能源汽车之都地位不相匹配。《行动计划》此次提出了一系列关键性举措，为未来氢能产业高质量发展奠定一定方向。此外，13名院士和企业、行业人士也曾准备了一份《关于加快建设深圳氢能社会先行示范区的报告》，提出一些重要建言建议。
首先，深圳应依托院士、专家背后的世界级基础研发资源和高等院校和研究机构背后一流科研人才团队，并发挥深圳氢能科创企业的创新主体地位，构建具有全球科技竞争力的氢能产学研用高度协同的创新体系。
其次，构建“电氢协同，双轮驱动”的新能源汽车发展新格局。随着氢能科技的不断突破，未来应当参照深圳电动汽车的成功经验和当前国家对氢能产业的布局，选取一定比例的公交车进行试点，并在港口内外拖、船舶等领域扩大试点规模，支持氢能冷藏车、氢能泥头车、氢能通勤车的全面推广，通过示范推动深圳氢能产业快速发展，形成“电氢协同，双轮驱动”的深圳新能源汽车发展新格局，乘势而上打造“新一代世界一流汽车城”。
第三，建议完善政策、资金、空间等细则配套，打造先进氢能产业集群。围绕能源行业央国企，打造氢能新兴产业价值链；围绕氢能装备及解决方案的领军企业，打造氢能绿色发展服务链；围绕燃料电池核心龙头企业，打造氢燃料电池世界级产业链和氢能多元应用示范链。“三链”协同，推动深圳形成全球范围内具有强大竞争力和影响力的氢能产业集群。
规划 到明年规模达500亿
此前发布的《深圳市氢能产业发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）指出，到2025年，深圳将形成较为完备的氢能产业发展生态体系，建成氢能产业技术策源地、先进制造集聚高地、多场景应用示范基地，实现氢能商业化应用，氢能产业规模达到500亿元。
目前，深圳在氢能关键领域已掌握了一批核心技术，取得了一系列国内领先的技术成果，部分达到国际先进水平。电解水制氢转换效率优于国内同类产品15%；在全国率先攻克气体扩散层连续化卷对卷生产工艺技术并实现商业化应用；石墨双极板核心指标国内领先；单堆氢燃料电池系统额定功率在国内率先突破130kW；固体氧化物燃料电池电解质已占据全球80%市场份额。
《规划》在“面临形势”指出：国内外密集发布氢能发展路线图和谋求抢占产业变革竞争制高点。美国、日本、欧盟、韩国等发达国家纷纷发布氢能发展战略路线图，抢占氢能产业发展制高点。我国高度重视氢能产业发展，以城市群为单位开展燃料电池汽车示范推广，鼓励氢能技术研发与产品应用。北京、上海、广东等多个省市积极响应国家政策，先后出台促进氢能产业发展的政策文件，涌现出一批氢能先进技术和产品的创新性优质企业，初步形成京津冀、长三角、珠三角等氢能产业发展集群。氢能是新形势下深圳实现碳达峰目标和做大做强绿色产业的重要突破口。
展望2035年，氢能产业规模达到2000亿元，形成集氢气制、储、运、加、用于一体，关键技术达到国际先进水平的氢能产业体系，氢能在终端能源消费中的占比明显提升，对深圳能源结构绿色低碳转型形成有力支撑。
◎数读
深圳氢能产业集群效应初步显现
200多家相关企业 至少13名院士
深圳市氢能与燃料电池协会数据显示，近几年来，深圳市氢能产业集群效应初步显现，产业链上下游集合了200多家氢能相关企业，涵盖制、储、运、加、用各个环节，在关键技术研发、氢能创新载体、氢能标准体系建设方面，都执大湾区之牛耳，深圳已成为氢能产业核心技术和产业的策源地。
据统计，深圳氢能产业院士队伍壮大，业内统计至少有13名院士。比如陈清泉院士在全球知名研究成果“四网四流”理论中，提出氢能在耦合、优化各种能源方面起了关键的作用；谢和平院士团队曾于2022年在《Nature》正刊发表海水制氢原创性成果，破解了该领域近半个世纪的世界难题，并被评为2022年中国科学十大进展。
整合：李斌 采写：南都记者 张小玲 综合深圳梦、南方+
