深聊会现场,政协委员、专家学者们就“促进汽车消费与停车难”话题展开讨论。
7月25日,深圳市政协民革界别在深圳大学土木与交通工程学院举办深聊会,聚焦“汽车拉动消费与停车难”问题敞开聊,邀请多名深圳市政协委员、深圳大学的专家教授、职能部门相关负责人展开深聊,深圳市政协委员、深圳大学副校长张晓红主持会议。
矛盾现状
促进汽车消费与城市停车难的矛盾
7月27日,深圳发布最新统计数据显示,上半年实现地区生产总值16297.60亿元,同比增长6.3%。半年报显示,深圳主要高技术产品的产量持续快速增长,其中新能源汽车、充电桩产量分别增长170.2%、32.6%。主要行业大类中,规模以上汽车制造业增加值增长89.7%。
汽车拉动经济效益作用明显。中国工程院院士、深圳大学智慧城市研究院院长、市政协委员郭仁忠指出,深圳是汽车产业大城,广东是汽车产业大省,如果能拉动汽车消费,不仅仅能拉动深圳的内需,还会拉动全国的内需,好处是多重的。
但另一组数据又让人隐忧。据统计,目前深圳的汽车保有量已经超过400万辆,停车泊位缺口超过100万个。
深圳大学土木与交通工程学院教授、交通规划专家莫一魁认为,解决停车难问题主要是靠配建,停车位不够就会影响到动态交通,比如占用道路停车。他建议对居住类停车位配建标准设置下限,但不要对上限进行控制。
委员建议
减少违背市场经济规律的行政干预
郭仁忠指出,深圳汽车限购应该要马上修正,交由市场决定。他表示,既然要发展经济,老百姓有钱消费为什么不让他消费,每个人都是理性的,应该让他自己决定消费行为,政府不应该操这个心,“在市场经济的前提下,任何人为限制消费的做法跟市场经济原则是不匹配的”。
市政协委员、深圳大学副校长张晓红教授也表示,要坚持人民利益至上的发展理念,相信消费主体的理性,尽量减少违背市场经济规律的政府“无形之手”的行政干预,让市场的“有形之手”在要素流动、资源配置、消费行为等方面发挥主导作用,有效地满足市场主体和人民群众多样化的消费需求和停车需要。
精细化管理提升现有停车设施使用效率
深圳大学土木与交通工程学院教授、土地规划与交通专家朱家松和深圳大学空间信息产业化团队博士、空间信息化技术专家常晓猛,围绕城市停车难的问题,提出数字化、信息化和应用化的“三化”技术方案:基于物联网、时空大数据、数字孪生、高精度室内测图、室内外一体化定位导航技术,实现地下空间米级的定位,并对全市的停车场、停车位进行编码,构建全市一张图。常晓猛指出,在有限的资源下,通过技术手段实现车、桩、位一体化的精细化运营管理,可有效提升现有的停车设施使用效率。
张晓红也建议,坚持全面引入智慧科技手段,实现城市街区智能停车系统的全覆盖,方便市民实现在线预约停车、实时查询空位信息、自动缴费等功能,提高停车效率和便捷性。
福田区政协委员、民革福田区总支副主委张玉良建议,在拉动汽车消费领域,建议继续强化新能源购车优惠政策的支持;支持企业扩大销售渠道,比如在一些城市公共区域开展营销类活动;推动汽车充换电基础设施建设等。解决停车难方面,他建议,除了在既有用地上新增停车设施,还可以拓宽停车用地的供应方式,可以考虑由社会主体投资建设公共停车场缓解停车难问题;对区域内独立占用空间的公共场地进行梳理,考虑在下有空间上新增机械式立体停车设施,或者在上用地上盖立体停车库;做好顶层设计,对现有停车场做统一规划。
“探索利用公园绿地地下空间建停车场”
深圳大学法学院民商法教授、深圳市总工会兼职副主席丁南提到,有些小区物业把停车位以出售或出租的方式转让给业主,无法做到物尽其用,一定程度上加剧了小区停车难问题。
深圳大学土木与交通工程学院教授、交通规划专家胡明伟从供给侧的角度,分享了新能源汽车现状及发展趋势,对新能源汽车面临的充电基础设施、产业融合、电池续航能力、芯片短板等问题,给出了发展建议。
市政协委员、民革市委员会叶亚丽则指出,共享停车也是缓解停车难的有效方式,而且在技术层面可以解决,但面临着利益分配问题和安全问题,关键是建立规则。李华超则建议探索停车的新模式,充分利用高架桥下面的空间修建停车泊位。民革市委会副主委、市政协委员、坪山区政协副主席温建新建议,受土地资源限制,深圳要发挥“上天入地”的本领来破解停车难,比如探索利用公园绿地地下空间建停车场。
部门回应
市城管局
70多家公园停车场可线上预约
市城市管理和综合执法局安监部工作人员黄园介绍,为改善因排队导致的公园停车场周边交通拥堵问题,目前公园预约停车服务覆盖范围从原来的14家市属公园,扩展至全市70多家公园,可预约停车位从3000余个大幅增加至10000余个,基本实现了全市具有公共停车场公园的预约服务全覆盖。未来,公园新建改造增设的停车场也将全部统一纳入一键预约平台。
市公园管理中心公众服务部部长张勇文介绍,在今年的一些大型花展如大湾区花展、荷花展上,都设置了汽车展销的摊位,也起到促进汽车消费的作用。
市规自局
新版《深标》对各类建筑
配建停车位标准优化调整
市规划和自然资源局市政交通处工作人员龚铭煊介绍,今年6月,深圳市规划和自然资源局发布《深圳市城市规划标准与准则》(简称《深标》)局部修订条款(第6章交通设施)公告,对部分交通设施实施优化后的新规划标准,包括增加保障房、学校、医院、产业用地等的配建车位。
对于专家提出的“不要对上限进行控制”观点,龚铭煊回应,因为深圳土地资源紧张,相应的能分配给道路功能的资源就非常有限,在有限的道路资源的情况下,怎么更高效率地运行交通,不光是设施供给的问题,而且是城市综合治理的问题,所以不能光靠供给来解决需求,而是要靠综合管理手段一起来解决。
车管所
正在探索互联网买车上牌模式
深圳市公安局交通警察局车辆管理所科长刘军介绍,促进汽车消费方面,深圳市交警局车管所推出多项创新业务,如在全市4S店开通了登记服务上牌点,全市目前有90多家4S店可以实施一站式登记上牌;目前还在推行最新的互联网买车上牌模式,车辆在生产厂完成车辆查验之后,通过互联网上牌模式直接上牌,车牌证直接邮寄到手上。
交通局
构建全市统一智慧停车服务平台
市交通运输局静态交通处副处长王磊介绍,该局正在谋划全市统一的智慧停车服务平台,以最大程度贴合市民停车需求和生活实际、最大程度提高停车泊位利用率为目标,分场景分时段科学设定预约、共享等流程规则,逐步实现停车泊位“一键预约”、错峰共享、出行引导等公众服务。该平台对公众服务有三个功能,一是余位发布,第二个是预约停车,第三个是错峰共享。
采写/摄影:南都记者 陈荣梅