一年之计在于春。
2月6日，立春刚刚过去，深圳也更加忙碌了起来。和全面通关的脚步同步出发的，还有向中小微企业送出的礼包。深圳8部门联合印发《关于进一步支持中小微企业纾困及高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从纾困和高质量发展的角度，在降低企业生产经营成本、有效扩大市场需求、支持中小企业创新发展、促进中小企业转型升级4个方面共提出了20项具体举措。
中小微企业一直是深圳民营经济发展的重要力量。根据调查，2021深圳中小企业发展环境以综合得分77.83分，位列全国大中城市第二，同比去年提升了6.21%。2022年数据显示，深圳中小企业数量众多，超过250万家，占全市企业总量的99%以上。
深圳市工业和信息化局、深圳市发展改革委员会、深圳市科技创新委员会、深圳市财政局、深圳市商务局、深圳市人民政府国有资产管理委员会、深圳市地方金融监督管理局、国家税务总局深圳市税务局8部门联合发文，可见深圳对于中小企业的重视，在高质量发展的过程中，为中小微企业保驾护航。
降成本 中小微企业“轻装”上阵
惠企最直接也最直观的，便是降低企业生产经营成本。按照《若干措施》的规定，深圳在税收、企业用房成本、企业融资贷款成本、企业融资担保费等多个方面予以降低，同时延续阶段性降费缓缴，对小微企业贷款实施延期还本付息。
例如，深圳全面落实中小微企业税收优惠政策。2023年对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税，对小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收率征收。自2022年至2024年，对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
以“20+8”产业集群及20大先进制造业园区为指引，建设一批质量优、价格低、品类全的优质产业空间，通过“总成本+微利”的方式，面向符合条件的中小微企业进行分割销售。在全市建设不少于2000万平方米“工业上楼”厂房空间，平均租金价格不高于35元/月/平方米，为企业提供优质、经济、定制化的工业厂房，稳定中小微企业生产、研发用房预期。同步推动建设专精特新产业园。
在融资方面，深圳对于中小微企业也送去暖心政策。深圳市中小微企业银行贷款风险补偿资金池对各商业银行在2023年1月1日至3月31日新增贷款（展期视同新增）的风险损失补偿比例提高30个百分点，补偿比例最高为80%。对2023年1-3月从深圳辖内商业银行首次获得贷款的企业，给予2%的贴息补助，单户企业贴息金额最高20万元，贴息期限不超过6个月。
降低企业融资担保费。2023年，政府性融资担保机构针对小微企业的担保费率最高减免40%、且不高于1%，对符合前述条件的政府性融资担保机构，政府性融资再担保机构可适当减收再担保费。鼓励担保机构对符合条件的合作银行推荐的贷款项目实行“见贷即担”。
对小微企业贷款实施延期还本付息。对于2022年第四季度到期的、因疫情影响暂时遇困的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款），鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息，最长可延至2023年6月30日。建立中小微企业随意抽贷、压贷、断贷协调机制，保障中小微企业持续经营。
扩需求 中小微企业扩大“商业版图”
如果说降低企业经营成本是“基操”为企业做减法的话，那么扩大消费刺激中小微企业市场需求则是做加法。2023年春节假期，深圳全市线下共发生消费金额55.94亿元，同比上升17.55%，足见深圳消费潜力。《若干措施》规定，鼓励各区发放多种形式消费补贴及组织各类消费活动，持续推动消费复苏。同时将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上的政策延续到2023年底。
今年，深圳的旅游市场红红火火，多景区春节客流量迎3年来新高。《若干措施》中对于文旅体行业发展也给出了具体的措施。包括支持中小微文旅体企业恢复发展。采用无偿资助、贷款贴息、房租补贴等方式，加大对演出场所、电影院、实体书店等的扶持力度，对符合条件的星级酒店、旅游景区“联游套票”给予补贴，助力文化和旅游产业尽快恢复发展。2023年2月份开始全面恢复线下体育赛事，办好深圳马拉松、南山马拉松、宝安马拉松、盐田山海马拉松等赛事活动，加大赛艇、帆船、马拉松、自行车等户外运动赛事供给，积极提振体育消费。
扩大国内市场，同时也要走出去。年初以来，深圳企业组团出海抢商机表现亮眼，针对国外市场的开拓，《若干措施》中提出，帮助企业及产品开拓国内外市场。充分发挥协会、联盟作用，市区联动组织产业链上下游企业参加有针对性的展销会、观摩会、对接会、专题会、推介会等，点对点开展供需对接；支持企业通过推流、造势营销等方式，提高深企、圳品美誉度和影响力。加大对新型储能、新能源汽车等领域企业组团参加国内外展会的支持力度，帮助企业在海外重点区域拓展市场。组织制造业龙头企业、集成电路设计企业与集成电路制造企业对接合作，通过产业扶持政策降低中小设计企业的流片及经营成本。支持中小企业跨境电商发展，鼓励、引导跨境电商平台减免收费，为中小企业跨境贸易投资提供跨境电商培训、商事法律咨询、案件应对等服务。
重创新 中小微企业“小巨人”茁壮成长
科技创新是企业发展的核心竞争力。《若干措施》明确，支持科技型中小企业发展。对符合条件的入库科技型中小企业2023年期间产生的利息，贴息支持比例提高30个百分点，最高可按照实际支付利息的80%予以资助。市区联动深入实施科技型中小企业“四个一”行动，每月动员一批、受理一批、审核一批、入库一批，2023年开展科技型中小企业评价入库10批以上，入库企业2万家以上，持续扩大科技型中小企业规模。
加大专精特新中小企业培育力度。健全优质中小企业梯度培育体系，组织开展创新型中小企业评价和专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业申报认定工作，落实为专精特新企业办实事清单，着力提升培育质效。到2023年底，累计培育创新型中小企业1.3万家以上、专精特新中小企业5000家以上、专精特新“小巨人”企业500家以上。
促升级 加强数字化转型和人才培育
在数字经济的背景下，实施中小企业数字化赋能专项行动，制定中小企业数字化赋能资源目录和数字化转型分级分类指引，加快推动企业研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等全生命周期数字化转型。遴选一批优质平台商，每年对其助力中小企业上云上平台的任务完成情况分别给予不超过1000万元的资助，推动10万家以上中小企业深度上云上平台。加强中小企业数字化赋能专项行动与数字化工业软件联盟合作，搭建工业软件供需交流平台，组织开展面向中小企业的工业软件产业推广活动，引导工业软件企业向中小微企业提供优惠产品及免费试用服务。
支持专精特新企业人才培育。推动2023年企业家培育工程及产业紧缺人才培训项目名额向小微企业倾斜，并扩大培训规模。实施专精特新企业培育工程，每年培训1000人次以上。鼓励在深高校、职业学校加强与专精特新企业合作，开展“订单式”人才培养。支持专精特新企业与教育培训机构合作开展企业新型学徒制培训。
采写：南都记者 张一鎏
