民治街道北站社区先锋服务小分队集结。
龙华街道松和社区先锋服务小分队在城中村利用“大声公”宣传防疫。
民治街道大岭社区召开书记茶话会。
基层强则国家强，基层安则天下安。管党治党，重在基层。
近年来，龙华区牢固树立大抓基层的鲜明导向，大力推动党的基层组织建设三年行动计划，着力抓基层、强基础、固基本，增强党组织堡垒、阵地、家园功能，打造党建引领基层治理的“红色引擎”。
建强堡垒
三个“突出”提升基层党组织组织力
龙华区以三个“突出”统筹推进各层级各领域党组织建设，不断筑牢上下贯通、执行有力的严密组织体系，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
在此过程中，龙华区首先突出政治建设。一方面，以“社区丈量”行走计划的开展，要求社区党委书记每周走遍卡口、阵地，每季度走遍小区、城中村，每年走遍居民楼栋，切实做到“每家每户走一遍，男女老少见一面，平安无事问声好，群众诉求马上办”；另一方面，通过坚持“有形+有效”和加强两个覆盖，有效改变以往社区工作站、股份合作公司、物业小区的党组织组建率仅64%、14%、33%的局面，不仅将三者的党组织单独组建率全部提高到100%，更实现了两新组织党组织数翻两番、两新党员数同比增长一倍的巨大进步。
此外，龙华区还通过突出平急转换，以建强“动员快”的平急转换队伍、建好“响应快”的平急转换阵地和健全“联动快”的平急转换机制，不断加强党组织组织力和应急能力。其中，在56个社区全覆盖建立社区公共卫生委员会，战时转化为统一动员、统一调度、统一指挥的平台；全覆盖建设“平急两用”文体设施，平时是文体活动场所，战时仅需两个小时转化为测核酸、接种疫苗的一线阵地。与此同时，构建机关企事业党组织“一对一”结对包干社区的工作机制，在区直部门和各街道抽调3000余人组建应急机动队，“平时”常态化开展练兵备战，24小时随时候命；“急时”1小时内迅速集结到位，成建制开展“三区”支援管控。
今年7月，龙华区进一步深化“双报到”机制，突出服务下沉，不仅推动全区2.8万余名党员到社区报到，还将报到党员、街道社区党员整编成团、细分成组，组建了548支先锋服务小分队，常态化行走在城中村和小区，开展防疫劝导、民生服务、隐患排查等，实现“时时有人劝、事事有人管、处处有人帮”。统计显示，先锋服务小分队累计出动40余万人次，帮助困难群众1.9万余人次。
建优阵地
构建广覆盖、多层次、近距离服务体系
龙华区外来人口多，人员职住分离较为普遍，人口高速流动，加剧了社会治理复杂度。龙华区根据人员职住分离特点，通过“线上+线下”相结合方式，搭建满足各类群体公共服务需求的党群服务阵地体系，为居民提供全覆盖精准化、精细化服务。
在构建精准化的服务机制中，龙华区以党群服务中心物理空间为中心，打造了1分钟码上办“指尖服务”、3分钟红色卡口“便民服务”、10分钟党群阵地“暖心服务”、30分钟奋斗文化“人文服务”、24小时热线电话“全天服务”的党群服务圈层。在优化民生服务的同时，建立起“有呼必应、接诉即办，紧急工单、动态直报，分类处置、闭环管理”的民生问题快速处置机制，实现党群服务一键直达、出门即办、下楼即享。其中，24小时便民服务热线设立以来，累计收到群众诉求超11万条，解决率达100%。
在打造精细化的服务体系中，龙华区党群服务聚焦关注弱势群体和困难群体，让“阳光”没有照不到的角落。比如针对老年人、残障人士、少年儿童，开展党群服务中心适老化和无障碍改造、建成10个关心下一代小书库，成立千万元级龙华“暖心基金”，打造“区-街道-社区”三级安心阵地体系。在青工集聚区域，推行关爱来深建设者“安居乐业”计划，创新“幸福小推车”服务模式，为青工提供就业帮助和困难救助。同时，对政策没有覆盖的困难家庭开展全覆盖摸排，目前摸排出811户经济困难家庭，组建区、街道、社区“3+1”帮扶小组开展结对帮扶，让党的温暖覆盖社区每个角落。
值得一提的是，为构建情感纽带，让因疫情无法返乡的务工人员找到家一样的归属感，龙华区连续两年开展“安心留龙华、开心过大年”活动，开展“团圆全家福”“万副春联进万家”等10项主题活动，让居民在党群服务中心过年成为一种新风尚。
建好家园
打造人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体
改革创新社会治理，离不开基层多元主题的参与。在基层治理过程中，龙华区搭建并完善了居民参与治理的渠道与机制，充分激活社区“内生动力”。
一杯清茶问民情、听民意、解民忧。在全区构建的“书记茶话会”中，由各级书记定期邀请群众代表，围绕“急难愁盼”问题，通过喝茶聊天的方式，问需于民、问计于民、问效于民。截至10月底，累计召开各级书记茶话会1050场次，解决群众诉求2100余件。
城市经济社会发展，离不开快递员、外卖小哥的辛勤付出和贡献。龙华区构建新就业群体双向服务机制，实施“暖蜂工程”八项行动，建设首个美团骑手党群服务中心，建设101个党群服务V站(歇脚屋)、72个“暖蜂窗口”、18个“暖蜂驿站”、20个暖心柜等阵地集群，打造新就业群体的“心灵港湾”。同时，动员全区45支“小蜜蜂”义工队队员参与核酸检测、卡口值守，利用职业优势主动发现防疫漏洞，降低疫情传播风险。
值得注意的是，龙华区充分激发社会组织参与社区治理活力，在北站社区探索建立的“一社三会”机制，以居民代表议事会、社区专家参事会和党员群众共享会，推动民事民议、民事民办、民事民享，社区家园里的事情大家共同讨论。
从“建组织”到“送服务”再到“优治理”，龙华区以党建促进基层治理，让党旗在基层一线高高飘扬，用实干交出新时代的精彩答卷。
文/图：吴春熠 刘庚怀
制版：李斌 邓诗君 黄炽林
