建设深港现代服务业综合保税区

　　前海综合保税区。　前海管理局供图

　　南都讯　记者王睦广　9月7日，海关总署印发《海关总署支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放若干措施》(以下简称《若干措施》)。《若干措施》的出台，是海关总署落实《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(以下简称《前海方案》)的重要举措。《若干措施》围绕3个方面提出了18条措施，支持前海合作区打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台、建设高水平对外开放门户枢纽。

　　细化措施落实《前海方案》要求

　　《若干措施》围绕3个方面提出了18条支持措施，3个方面包括发挥前海先行先试优势，推进深港规则对接；发挥前海现代服务业优势，促进跨境要素便捷流动；打造高水平对外开放门户枢纽，支持建设深港现代服务业综合保税区。

　　从内容来看，就《前海方案》中涉及海关职责范围的有关内容，《若干措施》中提出了细化措施，以落实《前海方案》的要求。

　　比如，《前海方案》支持前海建设跨境贸易大数据平台。《若干措施》中提出，践行“智慧海关、智能边境、智享联通”理念，依托国际贸易“单一窗口”，在前海试点建设跨境贸易大数据平台，加强大数据挖掘与应用，聚焦市场主体关切，结合前海业务特色和区位优势，不断丰富完善应用场景，更好地促进前海合作区发展。试点深港“一单两报”，支持中新(深圳)跨境贸易数据国际互联互通项目，试点提单电子化，推动实现跨境数据互联、单证互认、监管互助，助力打造跨境贸易服务生态系统。

　　《前海方案》支持前海依托深圳国际会展中心，打造国际一流系列会展品牌。《若干措施》中提出助力前海国际会展产业发展。支持深港澳会展业“一展三地”联动，依托跨境贸易大数据平台，优化参展出入境及展品通关便利措施，打造数字化、智能化、便利化、集约化的展会全流程监管模式。支持深圳国际会展中心或其委托单位统一向海关提供担保，依托综合保税区开展保税展示交易业务。

　　对综合保税区着墨颇多

　　前海综合保税区是前海的重要资源优势，其发展与海关职责密切相关。《若干措施》中对综合保税区着墨颇多。

　　《若干措施》提出升级打造具有深港现代服务业特色的综合保税区。依托前海综合保税区，探索试点深港规则对接和制度创新，推动区域功能向全球供应链管理服务型、贸易结算型、资源配置型转型。

　　支持建设电子元器件和集成电路国际交易中心。支持交易中心ERP/WMS系统与海关对接，对于境内区外与综合保税区间进出的货物，探索试点区外企业单侧申报；对集成电路产业真空包装等高新技术货物优化布控查验协同模式；支持集成电路、ICT等高端制造行业发展，以龙头企业为核心，便利保税货物在配套上下游企业间流转。

　　支持免税消费提质增效。支持依托前海综合保税区打造免税品集散中心，便利区外免税品监管仓库与区内保税货物监管仓库实现流转，提高货物流通销售效率。