8月29日，福田区教科院举行全体人员会议。会议的第一项议程，由教科院机关党支部委员曾宁带领全体教研员观看了庆祝香港回归祖国25周年大会的视频。“‘一国两制’是前无古人的伟大创举。”“中央政府的心同香港同胞的心是完全连通的”……曾宁带领教研员们一起用心学习，认真领会25周年大会的讲话精神，并且在今后的工作中加强深港两地教育的合作交流融合，共绘育人同心圆。
“福田教育已经进入了一个新时代，要有新气象、新使命，创建全国义务教育优质均衡区就是新使命之一，也是福田区教科院在新时代必须承担起的重要任务。”福田区教科院党委书记、院长郭其俊表示，理解创建优质均衡区的要求、明确和完成要承担的任务，是区教科院新时代的新命题。为此，福田区教科院邀请到深圳市人民政府督学、福田区教科院附中副校长赵青木展开了一场主题为《县域义务教育优质均衡之教育科研篇》的讲座，请他向全体教研员分享经验和建议。
把握重点
争创全国义务教育优质均衡区
赵青木从县域义务教育优质均衡发展的国家背景、福田历程、核心文件、相关指标、创建建议5个方面进行了分享。
“义务教育均衡发展是继‘两基’验收后的国家又一重大战略。”赵青木表示，这也是我国着力推进教育公平而作出的重大决策，是继“两基”(基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲)之后的又一项重大教育民生政策。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，实现教育公平。赵青木介绍说，“两基”攻坚、均衡发展、教育现代化和教育强国是贯穿我国教育质量发展的一条生命线，从2007年党的十七大报告提出“促进义务教育均衡发展”后，2017年教育部印发了《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》。两年后，国教督办印发《国家督导评估认定工作流程》，并在浙江海盐县、宁波市江北区首次开展优质均衡评估认定，2021年11月底，教育部办公厅发布《关于开展县域义务教育优质均衡创建工作的通知》。
“首善之区，首善教育”。福田作为深圳的中心城区，早在2014年就通过了全国义务教育发展基本均衡县督导验收，但福田教育并未满足于此。近年来，福田区通过学位建设、名校集团化、城中村学校整体提质等举措，努力实现教育优质均衡发展。从2017年10月福田区教育局发布《福田区推进县域义务教育优质均衡发展实施方案》到2022年4月福田区被教育部办公厅确定为“义务教育优质均衡先行创建区，仅用了4年半的时间。
在创建全国义务教育优质均衡先进示范区的过程中，如何学习并掌握核心思想精髓至关重要，如何以评促建，通过创建工作进一步优化资源配置，探索优质均衡发展新路径？赵青木指出，教育部印发的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》中明确了基本任务，国教督办印发的《县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作流程》细化了执行的条件，《关于开展县域义务教育优质均衡创建工作的通知》则是教育部开出的攻坚清单。
“开展创建工作要从基本任务和攻坚清单两方面入手，最终达到优质和均衡的目的，不仅应普遍做到基本要求，也需要在一些重点难点问题上探索取得可复制、可推广的经验，有效支撑基本任务的实现。”赵青木对照基本任务和攻坚清单，详细列出了与教育科研相关的25个指标，并逐一给予建议。
最后，赵青木针对福田目前的创建工作给出了建议。他认为，未来在提供更高质量的教育服务方面，福田的教育工作者们要充分发挥学校教育主阵地作用，全面落实学校“双减”任务，各学校作业管理水平、课后服务水平、课堂教学质量显著提升，着力提高薄弱学校办学质量，切实办好每一所学校、教好每一名学生；在建设更高素质的教师队伍方面，要建立健全教师培训和教研制度，促进教师专业成长和素质提升；与此同时，要全面实现办学条件校校达标，显著提升教育信息化基础条件和应用水平，为师生创造良好的教学、文化、生活环境，以此实现更加全面的标准化建设；此外，要树立更加科学的教育理念，全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，坚持德育为先、全面发展、面向全体、知行合一，全面发展素质教育。
“双减”一周年
福田走稳走实提质减负之路
“提质减负”作为争创全国义务教育优质均衡区的重要一环，在过去一年里，被摆在了重要位置。福田区教科院认真落实“双减”政策，全体教研员围绕提升教育教学质量，认真学习国家、市区级相关政策，把国家“双减”政策和市区级要求落实到了日常工作中。
国家政策落地后，福田区教科院相继出台了《关于在义务教育阶段进一步“减轻学生作业负担、提高教育教学质量”的操作指引(试行)》(下称《操作指引》)和《福田区义务教育阶段作业公示制度》等制度，还开展了“福田区‘减负提质’工作落实情况专项视导”，举行了福田区义务教育阶段作业设计比赛等活动。在“减负提质”的过程中走稳走实。
“双减”工作实行一学期后，2021年12月福田区开展“减负提质”工作落实情况专项视导，以福田区教科院党委书记、院长郭其俊为组长，副书记余小琳、副院长聂俊青、梁昊为副组长，教研员、部分学校副校长、主任、名师为组员的27个视导小组，进入各校进行巡查视导。
“福苑小学通过常态作业监控来敦促各年级的总量控制，用‘班科协调家庭作业实践安排表’来整体调控中高年级各学科作业布置的‘整体运营’。”“福强小学构建作业管理1+4、作业体系1+1、学科作业n+n体系”……在5天的视导过程中，不仅挖掘了各个学校在“双减”工作中的特色亮点，也发现了学校工作中存在的不足，并给出调研建议，助力各个学校“减负提质”再上新台阶。
此外，福田区教科院重点关注了作业设计和考试管理等相关内容。2022年4月-5月，区教科院课程与教学部组织了福田区义务教育阶段作业设计比赛，涉及小学、初中学段共11个学科，希望以此提升教师对作业设计的水平，从关键环节帮学生“减负”。与此同时，区教科院还收集各校的期末考试试卷，从多方面对各校命题情况进行分析。
走出新特色
全力以赴担起创建新使命
福田区教科院党委书记、院长郭其俊表示，创建全国义务教育优质均衡区是福田教育新时期的新使命，在这样的背景之下，福田区教科院要砥砺前行，不负时代担当。
今后福田区教科院在创建义务教育优质均衡区的大旗帜下，要从注重特色走向注重标准，再进一步走向新的特色。郭其俊还表示，此前区教科院打造的很多品牌活动，已经形成了福田教育的特色，现阶段就是要从特色回归标准，在落实标准的基础上再创造出新的特色；要从统筹安排走向分步完成，从分步完成再走向统筹完成。在创建全国义务教育优质均衡区的过程中，区教科院要统筹安排各项工作，各部门再齐心合力分别完成相关任务，最终回归统筹完成，即通过“总—分—总”的思路加以推进；此外，教科院在新学期要加强和教育督导部门的密切合作，汲取国家义务教育质量监测过程中的先进经验。
近年来，福田教育以办好人民满意的教育为宗旨，聚焦公平和质量，推进规模质量“双提升”，努力让辖区居民在家门口就能享受“本真、适才、普惠”的优质教育资源。福田区通过学位建设、名校集团化、城中村学校整体提质等举措，努力实现教育优质均衡发展。
创建全国义务教育优质均衡发展区，是福田区教育发展历程上的又一个重要里程碑。福田区将进一步加强制度创新，强化条件保障，努力形成可复制、可推广的典型经验，为实现区域义务教育全面均优奠定坚实基础，为国家在2035年全面实现义务教育优质均衡发展彰显福田担当、探索福田路径、贡献福田方案，以新高度、加速度、强力度推进创建工作，奋力书写义务教育优质均衡发展的“福田答卷”。
文：周正阳 制版：柴华 刘艳兰 刘畅
