先行示范区动力
三面环山、一面临海的坝光片区内,首个产业载体生物家园竣工、全球商业遥感卫星站网总部基地即将开建,一座“滨海生态科技小城”日渐成型;20余公里外,环龙歧湾片区里,大鹏所城每逢节假日吸引大批游客“打卡”,全球最大乐高乐园等文旅项目建设如火如荼;向南聚焦大鹏湾,南澳码头(口岸)等重大项目加快建设、深圳首个国家级海洋牧场示范区年底开建,向海发展和绿色发展并驾齐驱……
在深圳版图看大鹏,600平方公里的海陆空间里,森林覆盖率达77.58%,拥有约占全市二分之一海岸线和约四分之一海域面积,美不胜收。
2019年8月18日,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》印发,将“可持续发展先锋”明确为五大战略定位之一。近年来,大鹏新区瞄准这一目标,聚焦奋力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆,加快推进世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区建设,坚持“生态立区、经济强区、福民兴区”谋划推进改革,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、打造可持续发展先锋提供重要支撑。
推动生态环境导向的开发模式
绿色高质量发展先行示范
今年7月,广东省生态环境厅公布全省2022年上半年环境质量状况,大鹏新区空气质量优良率达100%,名列珠三角第一。近年来,大鹏还获得国家生态文明建设示范区、国家生态文明先行示范区、国家级海洋生态文明建设示范区等多个国字号“金字招牌”,以及“中国天然氧吧”、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等称号。
“大鹏蓝”“含绿量”提升的背后,凝结着大鹏在生态文明机制体制改革道路上先行先试、探索“两山”转化新路径所作的努力。尤其是推动生态环境导向的开发模式(EOD),在全国率先创新构建区域EOD发展模式(EOD大鹏模式),首创性提出在项目立项阶段实施GEP和GDP“双核算、双评估”的绿色经济评估机制,把项目的经济效益和生态效益双增长作为准入的硬要求,确保项目立项之初就具备产业绿色化“基因”。
通过EOD大鹏模式,新区统筹陆域、沙滩、海域资源开发和生态环境保护,探索海陆统筹,以海定陆的湾区开发保护模式,创新实施海洋生态环境“五联共治”,造就了美丽的大鹏湾,并成功入选全国美丽海湾八大案例之一。当前,大鹏全面开展山海公园带规划研究,“公园里的大鹏”建设步伐加快。
值得一提的是,大鹏还通过启动实施高质量推进生态环境保护与发展三年行动计划,编制全国首个《海洋碳汇核算指南》等方式,推动生态文明建设再上新台阶。今年,大鹏新区将开展EOD模式国家级试点申报,深化碳达峰碳中和路径、海洋碳汇增汇研究等工作,系统推进更高质量的美丽大鹏建设。
生态赋能产业发展
海洋经济、数字经济等多点开花
坚持生态优先,厚植发展底色的同时,如何在发展中保护、在保护中实现高质量发展?近年来,大鹏新区在生物医药、海洋经济和数字经济等领域频频落子,重点推进坝光片区、环龙歧湾等片区开发建设,加快推进世界级滨海生态旅游度假区和全球海洋中心城市集中承载区建设,经济发展动能稳步提升。
8月4日,全球商业遥感卫星站网(全球总部基地与深圳站)项目落户大鹏新区,拟选址坝光片区。该项目不仅将填补深圳市卫星产业链中数据接收环节的空白,形成完整的商业航天产业链,还将有助于以接收基地为依托形成卫星遥感产业链生态。建成后,大鹏新区将成为全国唯一能够实现全球遥感数据实时获取和应用服务能力的地区。
谈及将该项目落地大鹏的初衷,项目有关负责人毕建涛坦言被这里的环境吸引,“尤其是遥感卫星地面接收站的建设对周边环境条件要求较高,大鹏作为深圳的‘生态特区’,综合条件对建站来说是十分有利的”。
而该项目即将落地的坝光片区,是深圳“20+8”产业重点承载区之一,被列入深圳建设国家自主创新示范区的范围,还有着“深圳东部最美科技小镇”称号。这里不仅有超过70%被保存的山海林湖原貌,还吸引国家深海科考中心、深圳海洋大学等重大涉海项目选址落户,助力大鹏进一步拓展蓝色经济空间。
说到海洋经济,滨海旅游业是重要组成部分之一。作为深圳市国家全域旅游示范区试验区,近年来,大鹏特色滨海生态旅游发展持续提速,并逐步向“全域、全季、全业态、全年龄”转型发展。随着环龙岐湾片区将成辖区文旅产业规划和招商的重点,全球最大的乐高乐园开工建设,金沙湾国际乐园、西涌滨海旅游度假区开园,3条游径列入首批省历史文化游径和粤港澳大湾区文化遗产游径,大鹏所城文化旅游区获评全市唯一“广东省文旅融合示范区”,南澳墟镇将活化更新为滨海渔港风情特色小镇,大鹏新区正在加速打造世界级滨海生态旅游度假区。
今年8月18日,深圳迎来先行示范区建设三周年。作为深圳“绿肺”和“后花园”的大鹏,近年来在可持续发展上先行示范探索,依托生态资源发展生态经济,形成一批生态赋能产业发展的重要样本,这将有助于在更宽领域助力深圳在美丽湾区建设中走在前列。
采写:南都记者 陈杏花