罗湖口岸片区效果图。
先行示范区动力
罗湖与香港地缘相近、人缘相亲、山水相连。一直以来，罗湖被誉为深港连接的“情感码头”，是深港合作的“桥头堡”。据相关统计，罗湖目前约有4万港人居住生活，超过6000家港企在罗湖落地生根。其中，超过2000家港企聚集在深港口岸经济带罗湖先行区，成为推动城区发展的一支耀眼的“生力军”。
3年前，党中央、国务院赋予深圳建设中国特色社会主义先行示范区的光荣使命，作为其中重大平台的深港口岸经济带罗湖先行区应运而生。与香港北部紧密衔接，面积约为9.5平方公里的深港口岸经济带罗湖先行区，是深港合作的前沿区域。它通过罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸联通，构成深港紧密互动圈的重要组成部分，具有拓展深港口岸经济带发展空间的独特优势。
2022年，罗湖将“深化深港口岸经济带罗湖先行区建设改革”作为首要改革任务，聚焦香港青年发展、通勤化融合发展和民生规则衔接，打造罗湖深港社会融合发展区，先行区建设快马加鞭、蒸蒸日上的画卷正在徐徐展开。
基建带动
巩固湾区内外双向循环新枢纽
深港融合发展坐标系中，罗湖占据优越的地缘优势。罗湖拥有全市独一无二的陆路口岸群，辖区内有3个陆路口岸。在空间布局上，罗湖先行区将通过轴带支撑，以罗湖、文锦渡和莲塘三大口岸为核心区，横向联动深港边境沿线口岸资源；拓展区则延伸到蔡屋围、东门、湖贝等成熟发展空间，辐射带动罗湖及周边片区发展。
根据规划，三大口岸片区也有了更精确的定位:罗湖口岸片区未来将打造集立体交通、城市、科教、产业、生活于一体的枢纽门户；文锦渡口岸片区将聚焦研发服务、科技成果转换、科技金融、专业咨询等领域，构建为科技创新全链条提供市场化服务的新兴产业集聚区，打造文锦渡口岸科技服务业合作区；莲塘片区将对接香港新界北新市镇发展定位，融合重构莲塘片区生产、生活与生态价值，聚焦新一代信息技术、数字经济、生物医药等，打造莲塘口岸先进制造业协同发展区，建成科创、生活和自然互联的新家园。
联通深港，通达湾区。就在今年5月，深圳市口岸办发布罗湖口岸重建规划和总体布局研究招标公告。罗湖口岸规划重建开启招标，未来将引入赣深高铁，同时配合香港东铁线北延，铺路北部都会区接入国家高铁网，这标志着未来罗湖与香港将实现半小时通勤，届时从罗湖可以便捷直达港岛。到“十四五”末期，罗湖将形成“30、45、60”交通圈。以罗湖为中心，30分钟到达城市外围，如坪山、大亚湾，45分钟到达临深的城市中心，如东莞、惠州，60分钟到达大湾区的核心城市，如广州、中山、珠海，基本实现罗湖对湾区城市中心的快速通达。
依托地缘
构建社会民生共建共享新典范
交流重在人的融合。罗湖积极构建罗湖深港社会融合发展区“1+1+N”规划体系，推出总体方案、发展规划，空间、产业、交通专项规划相互衔接的一张蓝图，并围绕港人生活、港企成长、产业融合、政务融合等社会民生领域积极与香港推进规则衔接、开展深度合作，打造深港人文交流、民心相通的重要窗口。
组建港逸港人志愿服务队，建立全省首个“深港社区结对子”试点，率先推出支持港澳专业人才创业就业政策“大礼包”，全国首推港资餐饮企业全流程开办指南，缔结91所港澳姊妹学校，打造尚创峰百名港医医疗城，成立香港工商专业和青年团体服务中心，发布《罗湖港人一本通》……依托与香港的人缘、地缘、亲缘优势，罗湖打造深港两地居民生活化、日常化、通勤化的交融场景，让越来越多的港人港企在罗湖“走得过来、住得下来、融得进来”。
优化营商环境是深港社会融合的基石。罗湖在全市率先开展营商环境4.0改革，2021年在“中国营商环境百佳示范县市”评比中一举夺冠。在今年6月出台的《罗湖区建设营商环境创新试点城区支持现代产业高质量发展行动纲要(2022-2025年)》中，罗湖紧扣粤港澳大湾区产业发展规划重点，响亮提出以经济运行的规则衔接和机制对接促进跨境合作平台建设，推动深港融合再上新台阶。
交流促进
打造“双城”经济紧密互动新样板
推动深港合作走向深度融合，发挥产业优势互补是关键。积极引导深港两地资金、技术、信息等高端要素双向流动，推动罗湖与香港商贸消费、科技服务、特色金融、高端制造等产业协同互动，促进经济高质量发展。
金融是罗湖的传统优势产业，也是香港的优势产业。巩固提升金融业“压舱石”作用，大力发展数字金融、消费金融、跨境金融，已率先面向香港居民开展跨境支付测试，完成数字人民币跨境消费、理财产品北上南下试点等8项改革。推动商务服务业高质量发展，搭建跨境交流合作平台。
深港在消费上的合作也备受期待。深圳市商务局去年4月发布《深圳市关于加快商贸高质量发展建设国际消费中心城市的若干措施(征求意见稿)》，明确加快推进东门步行街试点改造提升，打造兼具深圳市井文化、港人港味、潮流先锋的特色步行街。依托于东门步行街改造与人民南港味商圈建设，消费合作将有新的局面。
中国(深圳)综合开发研究院港澳及区域发展研究所刘雪菲认为，深港口岸经济带罗湖先行区有望成为集聚香港人才、科技、金融、商业的发展“新风口”。在这个过程中，既要破解制度差异，加强要素流动，也要充分用深港差异化优势共同做大增量，推动深港协同发展。同时，注重加强深港两地行业协会、民间团体、社会组织、学术机构之间的交流合作，让各类主体共同参与。
采写:南都见习记者 林敏儿
