8月5日，广东省自然资源厅公布《广东省都市圈国土空间规划协调指引》（以下简称《指引》），根据人口、用地、设施关联等因素，综合识别了广州都市圈、深圳都市圈、珠西都市圈、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈在国土空间规划中需要重点协调的地域空间范围和要点，并对五大都市圈明确了产业、交通、公服等方面的指引要求。
根据《指引》，深圳都市圈聚焦深圳市（含深汕合作区）、东莞市全域，以及惠州市的惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县，构筑“一主两副七廊多节点”的多中心分布式结构。其中，在产业领域，明确以深莞惠中心区为核心，构建多中心的现代服务业体系，并沿走廊培育跨市域的产城融合节点。
在此机遇下，坪山-惠阳-大亚湾被明确定位为湾区先进制造产城融合节点，将形成深惠融合发展的战略性新兴产业、先进制造业等工业4.0产业集聚地区以及世界级的高新技术产业策源地。作为深圳先进制造业集中地，被赋予新使命的坪山，将如何进一步加强区域协同发展、以先进制造业筑牢高质量发展“压舱石”？
交通优势：
布局坪山站等9个轨道主枢纽
发力交通互联互通 开拓“朋友圈”
《指引》提及，依托四大交通走廊与轴辐式枢纽体系，构建湾区级产业科技创新功能节点，沿深圳-东莞和深圳-惠州边界，自西向东构建湾区科创头部企业与现代服务业节点、国家综合性科学创新中心节点、湾区制造总部技术转换节点与湾区先进制造产城融合节点。
其中，坪山-惠阳-大亚湾为湾区先进制造产城融合节点，将形成深惠融合发展的战略性新兴产业、先进制造业等工业4.0产业集聚地区以及世界级的高新技术产业策源地。依托坪山比亚迪、中芯国际等龙头企业，协同惠阳、大亚湾和深汕特别合作区，主要发展电子、汽车零部件等产业，形成区域协同、分工明确的空间产业链布局。
区域发展，交通先行。作为《指引》提到的四大交通走廊之一，东部盆地走廊依托深汕高速、深汕高铁、深圳轨道交通14号线形成的渡河交通走廊，串联深圳中心区-龙岗-惠阳。其中，深圳轨道交通14号线作为深圳东部首条地铁快线，也是延伸至坪山区的首条地铁线路，开通后将更好衔接深圳中部、西部片区，有效促进东部交通质量提升。
《指引》指出，深圳都市圈将构建与分布式区域发展结构匹配的轴辐式铁路枢纽格局。其中，坪山站被列入9个轨道主枢纽之一。当前，坪山正高标准推动坪山综合枢纽升级改造、争取提升为客运主枢纽，未来还将协调深汕高铁、深大城际、深惠城际大鹏支线完成建设。坪山交通版图的持续扩展，也为湾区先进制造产城融合节点的逐步成型奠定基础。
产业布局：
三大主导产业规上企业产值破千亿
先进制造产业集聚“强磁场”形成
区域交通设施的互联互通，有助于促进人流、物流、信息流的高效流动。而“入圈”湾区先进制造产城融合节点建设，还与坪山不断跑出以先进制造业为主的产业体系建设加速度息息相关。
作为粤港澳大湾区向东辐射的重要门户和广深港澳科技创新走廊的重要节点，近年来，坪山被深圳市委市政府定位为深圳东部中心、深圳国家高新区核心园区、深圳未来产业试验区，拥有深圳国家生物产业基地、国家级新能源汽车产业基地、国家新型工业化产业示范基地、深圳坪山综合保税区4块国家级“金字招牌”。
过去几年，坪山绿色低碳、生物医药、新一代信息技术等三大主导产业规上企业产值破千亿，初步形成“智能车、创新药、中国芯”先进制造业产业集群。其中，生物医药集聚了赛诺菲巴斯德、国药致君、新产业、理邦仪器等代表企业，新一代信息技术囊括了中芯国际、荣耀机器、昂纳信息等一批创新能力强劲的行业龙头；绿色低碳则汇聚了比亚迪汽车、开沃新能源、新宙邦等头部企业，产业规模位居全球前列。
当前，坪山正加快成为深圳先进制造业高质量发展核心承载区之一。深圳市今年6月出台的“20+8”产业集群规划明确，在坪山布局半导体与集成电路、智能终端等9项战略性新兴产业，和脑科学与类脑智能、细胞与基因等2项未来产业。为有效衔接落实全市“20+8”战略性产业集群行动计划，今年以来，坪山区按照“一产业、两规划、两政策”要求，围绕“智能车、创新药、中国芯”三大主导产业，加快编制产业规划和产业空间规划，修订优化产业扶持政策和人才政策，构建适应先进制造业高质量发展要求的政策体系。
值得一提的是，日前出台的《深圳市20大先进制造业园区空间布局规划》还明确，在坪山区重点布局坪山金沙-碧湖先进制造业园区、坪山高新南先进制造业园区和坪山高新北先进制造业园区3大先进制造业园区。三个园区总规划面积23.51平方公里，均具备承接生物医药、半导体与集成电路、智能终端等20大产业集群和脑科学与类脑智能、细胞与基因等8大未来产业集群布局的优势禀赋。
可见，深圳都市圈最新规划指引发布后，被赋予新使命的坪山，正努力锚定未来，借力区域交通互联互通，打造有利于先进制造业高质量发展的良好生态和发展环境，作为产业布局的关键节点更好地发挥引领和枢纽作用。
采写：南都记者 陈杏花
