园岭街道分场所对责任主体进行培训。
“送课下街”的服务，基本覆盖了福田区各街道。 通讯员供图
“6月5日，福田区委书记黄伟在香蜜湖路行走检查时，发现路面、绿化带存在暴露垃圾、暴露泥土沙石等问题，该路段涉及香蜜湖和沙头街道。”“福田区副区长冯瑞在上海宾馆旁的华富路行走检查时，发现沿线树池存在石块、烟盒并随意堆放扫帚等问题，该路段涉及华强北街道。”福田区领导行走检查情况报告里，记录了区领导突击行走检查挂点街道的场景，他们针对环卫测评的黑点点位重点检查，现场发现问题形成督办后，会要求街道立即整改反馈。而这样的突击检查，每周都会在福田上演。
日前公布的2022年二季度深圳市环境卫生指数测评结果显示，排名第一的区是福田，并以明显优势领先——在全市街道10强中独占6席，辖区10个街道均位于前20名，各类场所测评指数均高于全市平均水平。事实上，去年福田区就以“学霸”的身份在全年12个月份中霸榜10个月，各街道均位于全市前18名。
面对中心城区人口密度大、高度建成区环卫设施老旧、城中村背街小巷等难点、痛点、盲点问题，今年福田区推出了精准编制的《福田区市容环境卫生管理工作机制建设指引》，逐一明确市容环境卫生问题的责任归属、处置时限，建立全流程跟踪反馈和“垃圾落地半小时处理”机制。一旦发现问题，做到日报街道“主官”，周报区委书记。此外，更有“送课上街”“送培训到行业”等举措，自下而上倒逼精细化改革。
区街合力:
相关负责人带队每周检查，垃圾落地半小时内反馈
福中路(靠中心书城南区)路牙多处土渍未及时冲洗、当代艺术与城市规划馆车辆入口处积水(空调水外排)、福中一路(靠中银花园)共享单车乱停放、中银花园垃圾分类收集点1名督导员未穿戴手套分拣垃圾……这是7月20日福田区城管和综合执法局副局长连青龙在挂点街道开展行走检查时发现的问题。
作为福田区连续多年开展的“环境卫生清洁日”，由城管部门的处级领导每周三晚到挂点街道针对辖区垃圾分类和市容环境卫生开展行走检查，重点检查老旧小区、大型商超垃圾分类规章，及时发现问题、督促落实整改，涉及街道还需要第一时间做出整改回应。
6月7日，梅林街道路面存在较多散在垃圾、超门线经营乱张贴等情况在检查时被发现。这是福田区城管和综合执法局针对落后街道开展的一对一分析与研讨测评工作。通过类似检查现场，劝导商户做好门前三包工作，再讲解商户环境卫生指数测评的相关标准。
值得一提的是，福田区还推出了动态考核——“垃圾落地半小时处理”机制落实情况。南园街道深南中路同心路地下通道1号口旁路面有脏污，整改反馈18分钟；华强北街道上步中路1002号门前路面有脏污，整改反馈18分钟……这些针对各街道环卫工作给出的通报详细列明了重点区域的巡查情况。巡查员在随机巡查一段路后，如果发现垃圾就会拍照记录，并在现场等待保洁人员过来处理，计算完成处理后的时长。
通报分为日报和周报，不仅详细罗列了各街道关于市政道路、集贸市场、商业街的垃圾落地和垃圾桶满溢处理时长情况开展专项检查的问题，还会给出明确的改进建议，让相关责任街道一目了然。福田区城管和综合执法局相关负责人表示，之所以加大“垃圾落地半小时处理”机制考核力度，是为了保证辖区的环卫情况的同时，能够客观评价清扫保洁公司的清扫保洁效果，根据检查结果将责任追究至片区主管、班组长或一线保洁员，形成奖勤罚懒的氛围。
在今年以前，深圳市环境卫生指数按月度发布。为此，福田区形成了根据指数测评情况，“日报街道主官，周报区委书记”的机制。这意味着，福田区每月都会根据市测评结果，制定当月重点场所开展针对性的专项检查，每两天形成专项检查通报，发给街道分管领导，并要求整改反馈形成闭环管理；每周将一周的检查情况及整改反馈的情况汇总报送区委书记。而每周区领导的突击检查一旦出现书面通报案件，提供服务的环卫企业还会按照每宗扣当月服务费2000元进行考核扣款。
现场教培:
“送课下街”全区覆盖，携测评标准现场讲解
显然，仅仅依靠突击检查和经济处罚并不能有效树立环卫意识。如何让一线从业者和管理人员树立环卫意识?理解并掌握《福田区市容环境卫生管理工作机制建设指引》更为直接。
福田区城管和综合执法局以市环境卫生指数测评发现的问题为导向，每个月优先选取2-3个测评成绩相对靠后、问题较多的街道，开展一对一“送课下街”活动。同时，还会开展“送考上门”，组织各街道环卫企业主管参加环卫指数测评考试。
事实上，这种“送课下街”的服务，基本覆盖了福田区各街道。作为二季度环境卫生指数测评排名第三的街道，园岭街道也组建了一支由街道市容科和城市管家组成的10人队伍，他们需要向周边的物业单位逐片送上培训服务。
最新的测评标准被做成了小册子和口袋书，分别传送给了社区、物业以及负责一线的保洁员、保安员。在八卦三区工业区的鹏基物业管理处，这支10人队伍给物业发放了测评方案和口袋书后，又要针对他们负责的住宅工业区、垃圾收集点以及商业街等具体场所进行培训，“垃圾收集点并不是只考察小区内那种固定点位垃圾桶，目之所及的垃圾桶都可能作为垃圾收集点考察。”
而针对该辖区人流量最大的八卦一路商业街，沿街的餐饮店经常会成为环卫扣分项目。培训人员带领负责该片区的物业和保洁员来到餐厅后门，指着660升的大垃圾桶表示，物业需要约束商家按规定摆放并做好卫生保障。“现场有一个其他垃圾桶、一个厨余垃圾桶，为什么测评说是全部满溢?”针对保洁员提出的疑惑，培训人员表示，厨余垃圾桶不能用于投放其他垃圾，“如果还有两个可以丢弃其他垃圾的容器，则会判为少量满溢。”这种亲临现场，根据不同场景进行的知识点培训，对于一线人员而言会更易理解环卫测评标准。
分场考试:
“送考上门”常态化，公开测评标准便于公众监督
学会了还有考试在等着他们——日前，园岭街道办四楼就组织了一场针对街道所有住宅工业区、垃圾收集点、红线内商业街、市政外公共厕所的管理处主任和保洁主管的考试，现场发放《2022深圳市环境卫生指数测评标准明白卡》，考试成绩低于90分的物业，则需要参与二次考试。街道办相关负责人表示，仅6月份，该街道就组织了6场针对各场所的分类培训，分市场、工地、环卫作业车等场所，集合对应场所责任主体进行培训。
此外，八卦六街垃圾转运站门口、国城花园小区入口等场所则通过海报架展示测评标准。如此一来，负责环境卫生的人、监督的人、公众都可以一目了然地了解这些场所的要求，便于责任人对照做好，也便于公众监督提醒。
为推进环境卫生精细化管理，目前福田细分出了63个保洁片区，规划341条机械作业线路，环卫工人每日出勤约2216人，出勤合格率达98.89%；全区规划机械作业线路341条，总长279.9公里，全区机械作业日均1919.53公里，作业完成率99.68%。
采写:南都记者张馨怡
