南都讯 记者黄璐 近日,深圳市林长制工作领导小组签发了《关于压实林长责任高质量推进2022年林业重点工作》2022年深圳市1号林长令,以林长制为抓手,组织各级林长落实当前科学绿化,推进自然保护地整合优化方面的任务,狠抓落实,落地见效。第1号林长令要求全市各级林长、各级各部门要强化政治担当,以全面推行林长制为抓手,狠抓林业重点任务落实,持续巩固林长制工作成果,推动林长制工作由“建章立制”向“推深做实”转变。
林业管理责任制的突破和升级
2021年底,中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅联合印发《深圳市全面推行林长制的实施方案》,标志着林长制在深圳全面推行。据深圳市规划和自然资源局资料显示,深圳现有林地面积672平方公里,森林覆盖率39.4%,森林蓄积量409万立方米;现有“国字号”自然保护地6个,陆域自然保护地面积占国土面积比例达24%,在一线城市中占比最高;现有广东省自然教育基地6个,深圳市自然教育中心13个,成立了“深圳山海连城自然教育联盟”,森林生态文化建设成绩突出。深圳全市目前记录到维管植物206科928属2086种,其中本土野生种199科858属1916种;记录到本土陆域野生脊椎动物41目142科585种,走在全国同等级城市前列。深圳是生物多样、万物和谐的宜居家园,例如,红树林生态修复和保护,累计恢复湿地面积超过135公顷;梧桐山通过生态景观林培育技术创新,让10万株毛棉杜鹃成为深圳春天的象征,亦在2021年摘得第十二届梁希林业科学技术进步二等奖;广东内伶仃福田国家级自然保护区,每年为10万只全球候鸟提供越冬栖息……
深圳林长制首次将林业工作上升为党政一把手共管、实行一把手责任制,这是深圳林业管理责任制的突破和升级,对推动深圳林业管理事业高质量发展具有重要意义。
四级林长擦亮深圳的蓝绿底色
目前,深圳市已经全面建立林长制体系,接下来会充分发挥各级林长的“领头雁”作用,形成制度性、长期性的稳定功效,在最严格的护绿前提下实现“最大限度的用绿”,让市民更大程度“享绿”。
下一阶段,深圳将依托四级林长体系,进一步明确地方党政领导干部保护发展的目标责任,实现“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”,擦亮深圳的蓝绿底色,筑牢深圳市高质量发展的生态安全屏障。
聚焦 第1号林长令具体内容包括三个
一是加快全面推行林长制进程。
要求各级党委、政府坚决扛起保护发展森林资源的主体责任,持续完善林长制组织、制度、责任体系和运行机制;各级林长结合需求,因地制宜开展林长巡林、检查督导,组织协调解决重点难点问题;各级林长办加强能力建设,为林长做好参谋;林长制领导小组各成员单位要认真履行行业管理职责,共同推动林长制落地见效。
二是高质量推进科学绿化。
要求各级林长深刻领会科学绿化的时代内涵,践行以人民为中心的发展理念,坚持走科学、生态、节俭的绿化发展之路;各级林长切实履行造林绿化主体责任,合理安排国土绿化用地,科学选择国土绿化树种,保障国土绿化资金需求,持续推进森林城市建设;加强沿海防护林、重要水源涵养林建设,加大滨海湿地和红树林生态保护修复,不断提升森林生态系统的碳汇能力;扎实推进薇甘菊、松材线虫等重大林业有害生物防治,筑牢林业生物安全防线;严格保护古树名木及其自然生境,建立古树名木保护管理数据库,严格审批城市树木迁移、砍伐,加强城市树木保护管理。
三是构建科学合理的自然保护地体系。
要求各级林长、各级各部门按照“分类科学、布局合理、保护有力、管理有效”的目标要求,建立健全自然保护地管理体制机制,推动自然保护地整合优化,做好与国土空间总体规划以及“三区三线”的衔接;不断完善自然保护地整合优化预案,开展自然保护地规划编制及勘界立标;在自然保护地的一般控制区探索建设低影响的生态游憩体系,充分发挥自然保护地的社会功能,大力开展自然教育。