区势观察
广东省第十三次党代会报告中提出,着力打造环珠江口100公里“黄金内湾”,带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展、聚势腾飞。“黄金内湾”随即成为热词。
打造环珠江口100公里“黄金内湾”,奏响珠江口一体化高质量发展的协奏曲,呼唤相关共建者有更大的担当作为,考验相关共建者的理解力、行动力、交往力。
在深圳各区中,坐拥区位优势的宝安以当仁不让的姿态,率先释放出深度参与共建“黄金内湾”的积极信号。
“黄金内湾”既是愿景,更需要谋划。宝安是深圳参与湾区竞合发展的“桥头堡”、主力军,随着前海“扩区”,更成为了国家战略的主阵地。打造环珠江口100公里“黄金内湾”,宝安可以发挥重要作用,“黄金内湾”上串珠成链,其中必会有宝安的闪耀。
勇担当:
共建“黄金内湾”
宝安已率先行动
“黄金内湾”的提法以“黄金”为前缀,可谓自带光芒,一经提出便引发关注和讨论。从相关表述来看,打造环珠江口100公里“黄金内湾”是从区域协同发展、提升一体化水平格局出发的谋篇布局。至于“黄金内湾”的具体内涵,则可以有多方位的解析,随着讨论的逐渐深入,相信“黄金内湾”的愿景接下来也会逐渐清晰。
作为一个新生的概念,“黄金内湾”既是愿景,更需要谋划。“黄金内湾”的提出,便于在一个新的愿景下统领决策想要推进的重点工作,也会为既有工作带来新的维度思考,去审视珠江口一体化高质量发展状况,去促进解决过往不尽如人意的问题。
近日,深圳各区相继召开会议传达学习省第十三次党代会精神,部署落实工作。
就打造环珠江口100公里“黄金内湾”,在各区中,坐拥区位优势的宝安以当仁不让的姿态,率先释放出深度参与共建“黄金内湾”的积极信号。宝安区提出,要努力为打造环珠江口100公里“黄金内湾”作出更大贡献。
据媒体报道,省党代会期间,作为省党代表的宝安区委书记王守睿表示,宝安地处临湾核心片区,海岸线长达近50公里,具有联通世界的“六位一体”交通枢纽,是落实前海战略“主力区”,也是环珠江口100公里“黄金内湾”的重要组成部分和支撑极,必须承担起参与湾区竞合、共建“黄金内湾”的重任。
打造环珠江口100公里“黄金内湾”,奏响珠江口一体化高质量发展的协奏曲,呼唤相关共建者有更大的担当作为。可以看到,宝安已经率先动起来了。
凭什么:
深圳参与湾区竞合发展
宝安成为“桥头堡”和主力军
宝安要深度参与打造环珠江口100公里“黄金内湾”,在其中发挥重要作用,就要回答宝安有什么、凭什么。可以看到,宝安在区位、交通、产业、空间、生态、政策上的优势叠加正加快转化为发展效能,成为深圳参与湾区竞合发展的“桥头堡”、主力军。
从区位优势来看,宝安处于珠江口东西两岸发展版图的核心,随着深中通道的建设,未来还可成为广深港科技创新走廊、广珠澳科技创新走廊“两廊”的联通点、衔接点,在大湾区城市发展格局中的地位凸显。具体到打造“黄金内湾”所需要的要素支撑,宝安也有其优势。
举例来说,打造“黄金内湾”,需要有“黄金走廊”的支撑。
既有的虎门大桥、南沙大桥、港珠澳大桥,推进中的狮子洋通道、莲花山通道,还有在建的深中通道和谋划中的深珠通道……随着珠江口跨江跨海通道的加密,以及“轨道上的大湾区”建设加速,珠江口城市互联互通的格局已经改写。
于宝安而言,“超级工程”深中通道预计2024年建成通车,一端是中山翠亨新区,一端是深圳宝安,深圳与中山两地车程缩短至30分钟,珠江口东西两岸互联互通的格局将进一步优化,宝安作为深圳参与湾区竞合发展的“桥头堡”地位将更加突出。
至于“轨道上的大湾区”,除了穗莞深城际在宝安设立多个站点外,深圳至江门铁路已经于2020年7月开工,项目是国家“八纵八横”高铁主通道沿海通道的重要组成部分,也是珠三角地区主要跨江城际通道,将在机场东枢纽设站,实现宝安与珠江西岸城市的铁路联通。
打造“黄金内湾”,需要有“黄金节点”的支撑。
横琴粤澳深度合作区、中山翠亨新区、广州南沙自贸片区、东莞滨海湾新区、前海深港现代服务业合作区……随着粤港澳大湾区建设向纵深推进,珠江口东西两岸的一个个发展平台愈发出彩耀眼。
于宝安而言,随着前海“扩区”,宝安1/5的范围加入前海,前海2/3的范围落在宝安,宝安一跃成为国家战略主战场,多重利好叠加下,国际会展城、海洋新城、“互联网+”未来科技城等一大批重点片区、重大项目的发展前景愈发光明,加上宝安“422133”工作主框架中对于全区发展的整体谋划,整个宝安的发展能级提升已经起势成势。“黄金内湾”上串珠成链,必会有宝安的闪耀。
怎么干:
谋划和聚力
把美好愿景化为生动实践
宝安要深度参与打造环珠江口100公里“黄金内湾”,发挥重要作用,就要回答宝安干什么、怎么干。站在全局谋一隅,谋好一隅促全局。“黄金内湾”的美好愿景要化为生动的实践,需要谋划,需要聚力。
以珠江口西岸的中山为例,其以积极的姿态拥抱打造环珠江口100公里“黄金内湾”。中山提出,要以珠江口东西两岸融合发展为突破口,协同打造环珠江口100公里“黄金内湾”。中山要学习、对标、拥抱珠江口东岸先进城市,坚定不移深化营商环境、产业、交通基础设施、科技创新、社会治理、城市规划等领域的一体化,在打造环珠江口100公里“黄金内湾”中发挥“桥头堡”作用,扛起“主阵地”职责。
于宝安而言,在纵深推进“双区”和横琴、前海两个合作区建设中发挥宝安作用,彰显宝安担当,就是为打造“黄金内湾”增光添彩。
比如,《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布后,宝安 82.75 平方公里范围融入前海,宝安主动谋划落实国家战略的有效抓手。宝安“422133”工作主框架中,4大制造业基地之一的深港先进制造业合作区落子会展东片区,目前正在谋划推进中,瞄准打造对外开放、服务香港的前沿阵地。
规划建设深港先进制造业合作区至少具有两重意义,一是打造科技、制造领域对港合作重点项目的承载地,为寻求更广阔发展空间的港资、港企、港人提供更多发展选择和机会。二是将宝安的优势与香港的优势结合起来,促进开放型协同创新,探索先进制造业与现代服务业融合发展。
推进珠江口一体化高质量发展,是同频共振的多赢格局。推进珠江口城市“进阶版”合作,进一步激发区域发展的动力、活力、创新力,宝安有可为。
比如,前海实现了“物理扩区”,还在实现“政策扩区”,金融、贸易物流、专业服务、人才引进、法律事务等政策逐步覆盖扩区后的全部区域,《前海方案》的不少措施也正在落地,宝安的资源要素和前海的政策优势结合起来,改革创新发展成果可辐射珠江口城市。诸如空港型国家物流枢纽、系列会展品牌,便可以为畅通国内大循环和联通国内国际双循环提供重要支撑。
作为工业大区、产业大区,宝安还可联动环珠江口的重点片区、重要平台,加强区域间创新资源共享、创新要素流动,增强资源配置能力,激发珠江口一体化高质量发展的“化学反应”。
采写:南都记者 王睦广
