南都讯 记者张小玲 深圳市法治政府建设在全国保持领跑姿态,为全国全省提供一系列可复制可推广的经验。深圳市人大初审《深圳市政府关于2021年法治政府建设情况的专项工作报告》时建议,着力于从立法层面破解影响改革开放发展的体制性、资源型、结构性问题,进一步加强重要领域和新兴领域立法,为全面深化改革开放的系统集成、协同高效提供法律制度保障。
法治人才队伍建设工作有待加强
深圳市七届人大常委会九次会议昨日审议《深圳市人民政府关于2021年法治政府建设情况的专项工作报告》。深圳市人大常委会监察和司法工作委员会初审认为,2021年,在上一年度法治广东建设考评中,深圳市位列全省第一,考评等次优秀。深圳市法治政府建设在全国保持领跑姿态,为全国全省提供了一系列可复制可推广的经验。
同时,市政府抓住深圳“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范、建设中国特色社会主义法治先行示范城市等一系列重大战略机遇,提出推动新时代深圳法治政府建设更新升级、搭建深圳法治政府建设的“四梁八柱”等下一步的目标和工作思路。
深圳市人大还提到,深圳法治政府建设仍存在一些不足。同建设中国特色社会主义法治先行示范城市的战略定位和发展目标相比,还有进一步提升的空间。重要领域法规起草的质量和效率还有待进一步提高,法治人才队伍建设工作有待加强。
建立健全行政执法风险防控机制
在党委的统一领导下对标法治示范城市定位,为建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,深圳市人大建议,严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,切实防止违法决策、不当决策、拖延决策。建立健全重大行政决策跟踪反馈和评估制度。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度及相关配套制度。建立健全行政执法风险防控机制。
推进社会信用体系建设,构建法治化营商环境。运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题,推动社会信用体系建设全面纳入法治轨道。
从立法层面破解影响改革开放发展问题
深圳市人大还建议,持续推进重要领域和新兴领域立法。紧扣“双区”建设、“双改”示范和深圳建设法治先行示范城市重点任务,着力于从立法层面破解影响改革开放发展的体制性、资源型、结构性问题,进一步加强重要领域和新兴领域立法,为全面深化改革开放的系统集成、协同高效提供法律制度保障。
不断创新地方立法体例,着力提高立法精细化水平,能具体就具体,能明确就明确,多一些有约束力、可衡量、可监督、可问责的刚性条款,增强法规的权威性、有效性、可执行性,切实把好法规草案质量关。从“大而全”“小而全”的体例结构中跳出来,加快推进“小切口”“小快灵”立法,做到切小题目、切准问题、切实措施、切细内容、切出特色,着力解决实际问题。
