“一年之计在于春,成事之道在于干。”4月22日,福田区召开“攻坚落实 担当奋进”—2022年重大项目、重要改革、重点工作暨“一榜三令”高效执行机制集中推进大会,集中推进280项重大项目,总投资7500亿元。大会上,福田区2022年重大项目、重要改革、重点工作以及“一榜三令”高效执行机制重磅发布。今年福田区将重大项目分为了战略必争、攻城必拔、底线必保不同类别,全区上下“揭榜挂帅”,以“项目经理”管理责任制度推动任务兑现。
全区上下“揭榜挂帅”,区领导变“项目经理”
重大项目的顺利推进方能构建福田高质量发展格局。推进大会以区委区政府1号文发布《福田区“一榜三令”高效执行机制实施办法》,创新设立福田区委区政府任务榜和责任令、嘉奖令、问责令,组织全区上下“揭榜挂帅”,以“项目经理”管理责任制度推动任务兑现。
过去,“任务榜”大多以“自上而下”派任务的模式,“一榜三令”机制的推出打破了这一传统——通过增设“自下而上”征集申报机制,鼓励大家争取或谋划国家和省市的重大项目、重要改革、重点工作,真正把项目交给想干事、能干事、干成事的人手中。据统计,首批共收到“自下而上”主动申报项目102项,生成符合要求任务12项,占首批榜单总任务的28.6%。
此外,每一项任务的定责、发令,都由区主要领导审定并以区委区政府名义颁发,实行“里程碑式”督查考核,构建“形成任务—明确责任—尽职表扬—失职问责”的全闭环,确保干部“得令”后把“责任”落在行动上。
首批“任务榜”任务共42项,分三类推进
如何调动和激发干部队伍的主动性和创造性?推进大会上,发布了首批“任务榜”任务共42项,A类任务为“自上而下”交办下达型、共30项,B类任务为“自下而上”征集申报型、共12项,梳理形成“战略必争”、“攻城必拔”、“底线必保”三类项目。
那么,如何理解“战略必争、攻城必拔、底线必保”不同项目之间的区别呢?
“战略必争”项目是指在落实国家、省、市重大决策部署中能够占据“制高点”、具有战略性优势的项目,如构建实施高质量河套深圳园区“1+N”规划体系、加快建设香蜜湖国际风投创投集聚区等,该类共19项,其中A类12项,B类7项；
“攻城必拔”项目是指推进难度较大,但仍需发起冲锋、必须取得胜利,以工程建设为主的项目,如高质量建设深圳国际交流中心、加快华富北棚改等,该类共14项,其中A类10项,B类4项；
“底线必保”项目是指涉及城市安全、社会稳定、民生兜底等保底线的项目,如保障改善“首善民生”、完成新改扩建学校10所等,该类共9项,其中A类8项,B类1项。
值得一提的是,“一榜三令”高效执行机制指挥部由福田区委书记黄伟,区委副书记、区长周江涛担任总指挥,区委副书记、政法委书记蔡英权担任执行总指挥,各个区领导担任副总指挥,通过公开通报、绩效分值、评优评先等方面,真正调动和激发干部队伍的执行力和主动性。
十大重要改革涉及各领域,探索出可复制的“福田经验”
推进大会上,还公布了《2022年度福田区十大重要改革》,涵盖战略战役性改革、以局部破冰引领系统性变革的改革、基础有难度还需继续攻坚克难的改革项目,涉及党的建设、高质量发展、治理、民生等各领域。福田将为会改革、能改革、想改革者提供广阔的试验舞台,努力形成可复制、可推广的“福田改革”经验。
一、实施组织工作“三大工程”
二、构建福田区“一榜三令”高效执行机制
三、推进河套深港科技创新合作区科研体制机制创新
四、建立大片区统筹一体化开发整治新机制
五、建立大湾区风投创投集聚发展机制
六、推进股份合作公司股权改革
七、实施福田区“民意速办”改革
八、探索现代化调解“福田新模式”
九、探索基本公共服务供给新路径
十、试点开展学区化办学改革
聚焦
选定280个重大项目总投资7500亿元
推进大会上,福田区公布了2022年重大项目。围绕“五个首善”战略布局,选定280个重大项目,总投资7500亿元全力攻坚,包括在建项目160个、前期项目80个、谋划项目40个三大类,涵盖战略型产业项目、高水平民生项目、高品质基础设施项目,其中多个项目涉及福田发展“三大新引擎”区位布局。
在建项目
在建重大项目160个,总投资超过3500亿元,通过协调服务、提速提效,推动投入使用一批支撑国民经济和社会发展的重大项目,力争全年完成投资420亿元。包括深圳国际交流中心等重大高端平台,深圳金融科技研究院等重大产业项目,河湾北片区(南华村)改造、福田中学改扩建等重大民生项目。
前期项目
前期项目80个,总投资接近2000亿元,通过“1个总指挥部+3个专班+13个分指挥部”调度机制,为重大项目提供用地、用电、用水等资源保障,全力以赴推动前期项目新开工,力争形成实物投资100亿元。包括河套深港科技创新合作区东翼-1项目,侨城东路北延通道等重大基础设施项目,三星工业区城市更新一期B等重要产业空间项目。
谋划项目
谋划项目40个,总投资超过2000亿元,加快进入前期和启动实施阶段,福田区也诚挚邀请企业对接国家战略,到福田投资和创业、开展重大项目布局。包括香蜜湖中区城市更新、华富街道(片区)综合整治和危旧片区改造、车公庙片区连片改造升级等百亿级重大项目,西部生态通廊(竹子林通廊)等重大城市基础设施和民生项目。
采写:南都记者 张馨怡
