日前,在深圳城市更新条例正式实施一周年之际,由深圳市城市更新协会行业信息中心与广东合一城市更新研究院联合编撰的《2022年深圳城市更新白皮书》正式发布。本次发布会契合行业背景及行业期待,以“东风料峭催人省,瑞雪寒梅待春回”为主题,特邀咨询、法律、规划领域3位专家,全面分析“十四五”发展趋势,解密2022深圳城市更新进退、趋势、策略、热点四大关键词。
去年城市更新数量规模同比均下降
发布会上,合一城市更新集团董事总经理罗宇聚焦“城市更新2035:趋势与策略”,系统回顾了2021年深圳城市更新大数据,对全年重要政策进行解析,并针对防止大拆大建背景,支招房企如何转型。
罗宇分析,2021年深圳城市更新单元计划立项放缓,数量规模同比均下降,龙岗领跑,且以村改为主,采用大项目大统筹,民企仍是前期主力；规划批复数量及规模均下降,宝安、龙岗东西两翼领跑,主要以村改为主,工改次之,规划批复建筑面积持续走高,以住宅刚需为主,移交率创历史新高；拆迁实施项目数量和规模同比增长,龙岗、宝安两区领跑。
超六成企业城市更新项目涉及前融
在去杠杆趋严加之多家房企出现流动性危机背景下,城市更新项目前期融资大幅缩水,金融机构更青睐成熟项目,超六成企业城市更新项目涉及前融。土地整备利益统筹作为宅地和产业空间的重要来源,也逐渐呈现良好势头,但因市场和政策不明朗,企业仍持谨慎观望状态。
从政策维度来看,纵观2021政策,反映出经济、产业、居住、基建公配等全面提升下的存量空间盘活需求迫切,住房供应与保障亟待破题,城市更新成为加大居住空间供应主要方式之一。条例时代下旧住宅区改造或将转型,商改居新政下的更新整备居改将会带来四大影响:调更新、促整备、盘用房、增改居系列大变局。
呼吁政府开展城市体检评估
行业正经历着宏观、中观、微观层面调整(控)周期,城市更新联动产业升级已成大势所趋。罗宇总结说,深圳城市更新2035三大趋势:高质量、精细化、全周期。“建议市场主体积极调整投资策略,从开发模式转向运营模式；建立新的全产业链条和全周期项目管理机制；以政府视角为政府解决城市发展中的问题,输出深圳经验、提前布局城市更新试点城市,积极拥抱城市更新发展新趋势；出现流动性危机的企业,积极探索与不同市场主体广泛合作,应对城市更新多元挑战。”
罗宇表示,呼吁政府健全工作机制,开展城市体检评估,因城施策建立城市更新制度保障；面向实施出台更能激发市场活力的相关政策,加大一二级联动与熟化实施的力度；依据国土空间总体规划,编制更新整备专项规划,评估识别更新潜力对象,明确历史文化风貌等空间管控要求；提供多元化资金保障渠道；对符合规定的城市更新项目给予地价减免、税收优惠、贷款贴息、标杆项目奖补等财税支持。
声音
“建议市场主体积极调整投资策略,从开发模式转向运营模式；建立新的全产业链条和全周期项目管理机制……出现流动性危机的企业,积极探索与不同市场主体广泛合作,应对城市更新多元挑战。”——合一城市更新集团董事总经理罗宇
采写:南都记者 黄璐
