深圳湾总部大楼高楼林立。 鲁力 摄
10月29日，2021年前三季度深圳经济数据出炉。前三季度，深圳市GDP(地区生产总值)达21791.18亿元，同比增长7.1%，两年平均增长4.8%。前三季度经济数据发布的前一天，10月28日，深圳市委常委会会议暨市委财经委员会会议召开。会议在指出要保持战略定力、坚定信心的同时，强调要确保完成全年经济社会发展目标任务，会议还围绕五个方面重点工作提出了五个“全力”：全力推动工业稳增长，全力抓好企业服务，全力加大有效投资力度，全力激发消费增长潜力，全力稳定外贸增长态势。
既要保持战略定力、坚定信心，又要积极作为。当前，深圳正抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大战略机遇，坚定不移贯彻新发展理念，走高质量发展之路。专家认为，深圳经济发展可持续、高质量的基本特征没有改变，在市场活力、创新实力与人才动力等方面，依然走在全国前列，未来经济发展的潜力继续看好。
前三季度延续稳定恢复态势
2021年前三季度，深圳市GDP达21791.18亿元，同比增长7.1%，两年平均增长4.8%。其中，第一产业增加值为18.98亿元，同比下降1.2%，两年平均下降2.8%；第二产业增加值为7876.16亿元，同比增长5.1%，两年平均增长3.0%；第三产业增加值为13896.03亿元，同比增长8.3%，两年平均增长5.9%。
从纵向视角看，受上年同期基数以及今年三季度国内外风险挑战增多等影响，深圳前三季度比上半年的经济增速有所回落，这与全国、全省的趋势情况类似。从横向视角看，前三季度深圳GDP总量继续位居国内大中城市第三，但接下来还要继续发力，推动经济保持稳中有进、稳中提质、稳中向好态势。
由深圳市统计局发布的2021年前三季度深圳经济运行情况中指出，总的来看，前三季度深圳经济延续稳定恢复态势，同时也要看到，严峻的内外部形势仍然存在，艰巨的改革发展任务刻不容缓。下一步，要努力促进经济运行保持在合理区间，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。
据了解，根据深圳政府工作报告，今年深圳经济社会发展的主要预期目标中包括GDP增长6.5%左右。
提出五个“全力”部署下一步工作
中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达认为，总体来看，深圳经济发展可持续、高质量的基本特征没有改变。前三季度深圳经济增速受经济周期调整的影响，还与深圳去年同期的经济基数较好有关。目前，经济可以说正在经历一个“K型复苏”的阶段，即不同行业领域的复苏情况不同，但深圳在市场活力、创新实力与人才动力等方面，依然走在全国前列，未来经济发展的潜力继续看好。
值得留意的是，在2021年前三季度深圳经济数据对外发布的前一天，10月28日，深圳市委常委会会议暨市委财经委员会会议召开，会议听取深圳市前三季度经济运行情况汇报，研究部署下一步工作。会议在指出要保持战略定力、坚定信心的同时，强调要确保完成全年经济社会发展目标任务。
会议强调，要全力以赴抓紧抓实四季度经济工作，并围绕五个方面重点工作提出了五个“全力”：全力推动工业稳增长，全力抓好企业服务，全力加大有效投资力度，全力激发消费增长潜力，全力稳定外贸增长态势。
焦点
五个“全力”如何发力？专家逐一点评
全力推动工业稳增长，要抓好重大工业项目引进和建设
前三季度，深圳全市规模以上工业增加值同比增长4.8%，两年平均增长3.2%。全市37个工业行业大类中，32个行业增加值同比正增长，28个行业两年平均增速正增长。前十大行业中，6个行业增加值实现两位数增长。专精特新企业增长迅猛，其工业增加值增长39.1%，高于全市规模以上工业增速34.3个百分点。
中国(深圳)综合开发研究院区域发展规划研究所副所长王振认为，深圳战略性新兴产业的发展成效明显，前三季度，工业机器人、新能源汽车、3D打印设备等高技术产品实现了大幅增长，带动全市工业稳增长。深圳是个极具创新力的城市，目前在新一代信息技术产业、数字经济产业、高端装备制造产业、绿色低碳产业、海洋经济产业、新材料产业和生物医药产业等战略性新兴产业上已有重要布局，经济新动能持续增强。
对于推动工业稳增长，王振建言，要全力抓好重大工业项目引进和建设，围绕产业链关键环节，增强项目引进和储备能力，力争形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的滚动开发格局。同时，要鼓励企业技术改造，聚焦工业制造能力提升和国内外市场拓展，着力增强政策供给的针对性和有效性，扩大工业有效投资。
全力抓好企业服务，要善用政策增强企业发展信心
从全市企业户数和常住人口的比值来看，深圳创业密度已连续多年居全国大中城市首位。企业强则城市经济强，抓好企业服务的重要性不言而喻。
今年6月，深圳发布营商环境4.0改革政策。深圳营商环境4.0改革政策以“企业群众至上、助力产业发展”为制定思路，通过持续打造国际一流营商环境，助力企业扎根深圳发展，做大做强。与此同时，深圳还通过全球招商大会等切实加大招商引资力度，吸引更多优质企业、优质项目落户深圳。
抓好企业服务，亦是提振企业发展的信心。中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达认为，“信心比黄金更重要”，特别是要让企业家有信心，对市场预期有信心，政府要在宏观和微观政策上，为促进经济发展提供信心支撑。
全力加大有效投资力度，民生领域投资应继续强投入
前三季度，深圳全市固定资产投资同比下降5.2%，比2019年同期增长5.7%，两年平均增长2.8%。其中，房地产开发项目投资同比下降17.8%，非房地产开发项目投资同比增长5.7%。分行业看，教育，电力、热力、燃气及水的生产和供应业，卫生和社会工作，交通运输、仓储和邮政业等领域投资增长较快。
王振表示，随着深圳在民生领域的投资不断加码，教育、卫生和社会工作投资等领域均实现了较快增长，建议接下来要继续强投入、补短板、增后劲，积极构建优质均衡的公共服务体系，为实现高质量发展提供有力支撑。
值得留意的是，深圳还将努力推动全市重大项目建设提速提效。重大项目因投资规模较大、符合产业发展导向、对经济社会发展具有明显带动作用，成为扩大有效投资的重要抓手。今年1-9月，深圳406个市重大建设项目累计完成投资1899.8亿元，完成年度投资计划82.9%。
全力激发消费增长潜力，应通过针对性政策增强市民消费意愿
数据显示，前三季度，深圳市场销售增势较好。前三季度，全市社会消费品零售总额6959.02亿元，同比增长15.1%，比疫情前的2019年同期增长4.9%，两年平均增长2.4%。
可以看到，今年以来，从市一级到区一级，深圳出台了系列激发消费活力、促进消费增长的政策措施，包括打造系列“深圳购物”活动品牌助力市场复苏，延续新能源小汽车相关补贴政策鼓励汽车消费升级，大力发展数字信息消费等等。
郭万达认为，深圳要在扩大消费市场上继续发力，通过具针对性的政策增强市民的消费意愿，为带动经济增长增添新动能。
全力稳定外贸增长态势，可提高便利化水平促进外贸高质量发展
数据显示，前三季度，深圳货物进出口实现较快增长。前三季度，全市进出口总额25107.51亿元，同比增长15.2%，两年平均增长8.8%。其中，出口13501.46亿元，同比增长13.5%，两年平均增长6.1%；进口11606.05亿元，同比增长17.2%，两年平均增长12.1%。
近期，在《中国海关》杂志发布的“2020年中国外贸百强城市”榜单中，深圳外贸综合竞争力再次排名第一。今年以来，深圳外贸进出口数据亦表现不俗。据悉，从单月来看，从去年11月至今年9月，深圳单月进出口总额已连续11个月保持正增长。
在郭万达看来，深圳要在“扩市场”上发力，除了瞄准国内的消费市场外，还要继续稳定外贸，通过进一步提高贸易便利化水平等措施，促进外贸的高质量发展。
采写：南都记者 王睦广 张馨怡 见习记者 方舢
