在公交车站台上看着书等公交车的小朋友。 南都记者 刘有志 摄（资料图）
南都讯 记者张小玲 能否应优化公交线路设置，上下班高峰期合理增加车辆班次？深圳市交通运输局近日答复市人大代表建议时表示，今年以来，深圳市交通运输局开展新型公交服务模式探索，在全市包括西乡、坪洲、沙井等片区开设B630、B631等与轨道接驳高频线路16条，并计划于年底前再开通一批高频接驳专线、精准定点班线。下一步，将通过新开、优化调整常规公交线路、社区微巴、高峰专线、互联网定制巴士等，丰富公交服务品种，不断改善市民末端出行条件。
代表建议
建议高峰期合理增加车辆班次
公交线路设施不规范、公交运行班次不合理等现象十分普遍。充分挖掘公交体系的潜能、提升运行效率，仍然是当前最为紧迫的任务。尤其在上下班高峰期，宝安区各路公交上人员拥挤。
今年深圳市两会期间，深圳市人大代表黄振辉提出，公交路线设置不合理。比如，M245路公交有流塘旧村至流塘市场的行程，却未设置流塘市场至流塘旧村的停留点，为上下班高峰期人员出行问题造成了一定困扰。
有乘客上车后经司机提醒未戴口罩不能上车，当时乘客虽已经付款，但无奈只能下车，乘客下车时要求司机将所付钱款返还，却无快捷返还公交款途径。上下班高峰期乘车人数多，车内拥挤，该时间点也正是中小学学生上下学的时间，不利于保障车内乘客的安全。
为此，黄振辉建议，应优化公交线路设置，上下班高峰期合理增加车辆班次。例如，在上下车人数多的地方增加公交停靠站点。设置相关退还款功能，以保障乘客的权益。比如在深圳通、腾讯乘车助手等相关付款小程序内增设返款功能，用于已付款但并未实际乘车等情况。
部门回应
计划于年底前开通一批精准定点班线
深圳市交通运输局介绍，通过聘请专业研究机构进行前期数据收集和调研工作，并召开由各辖区管理局、各公交企业共同参与的全市公交线网优化会议，对最后一公里通勤、公交车资退还流程等问题进行专题研究，根据实际情况制定相应的优化方案，并陆续实施相应线路的调整工作及明确公交车资退还流程。
今年以来，共优化调整M511等线路65条，重点保障了7个大企业、9个保障性住房（包括坪洲新村等）、6个医院（包括西乡恒生医院、宝安人民医院等）以及9个学校（包括黄田小学、宝安第一外国语学校等）的公交服务。
为满足市民最后一公里出行需求，在各区政府财政、场站等的大力支持下，2016年至2020年期间，深圳累计开通社区微循环线路132条，其中全市第一条社区微巴线路于2016年4月26日在宝安区率先开通。微循环线路与上层次轨道、公交快线、公交干线形成良好换乘接驳联系，现已基本形成了与轨道网络协同配合的快、干、支、微等多层次公交出行体系。
今年以来，深圳市交通运输局结合各区工作重点，围绕电动二轮车热点出行区域、轨道站点等周边开展新型公交服务模式探索，在全市包括西乡、坪洲、沙井等片区开设B630、B631等与轨道接驳高频线路16条，其中宝安区4条，并计划于年底前再开通一批高频接驳专线、精准定点班线。
经核实，M245路公交线路往豪方天际总站方向经停“流塘旧村”和“流塘市场”等两个公交站，往固戍村总站方向仅停靠“流塘旧村”，由于广深公路由北往南行方向，在与流塘路交汇路口处无左转道路，无法通过流塘路进入建安二路，因此未经停“流塘市场”。建议市民乘坐603、M246等公交线路从“流塘市场”前往“流塘旧村”。
提升公交高峰期和城市外围片区公交供给
对人大代表所提出的“已刷卡未乘车需退款”问题，深圳地面公交一直都有相应的退款机制保障乘客利益。近期，深圳市交通运输局公共交通局印发了《关于明确乘坐地面公交车资退还流程的通知》。对乘坐地面公交可能存在的退款操作流程进行了明确和规范。接下来，将督促各公交企业认真贯彻落实相关规定。
随着轨道快速发展不断成网，深圳公交客流从十三五初期的600万人次下降到十三五期末的330万人次，为实现公交供给与市民需求平衡，同时解决高峰期公交车拥挤问题，深圳市交通运输局表示，结合市民需求，提升公交高峰期和城市外围片区公交供给，同时大幅减少公交平峰期、节假日冗余供给，不断提升公交运营效率。
综合考虑轨道通车情况、场站配套情况、运营企业运力规模与结构、市民需求等多方面因素，加强跨关通道低效运营线路、公交客流走廊同质化线路优化，持续通过线网结构优化置换运力资源，加大对坪山、松岗、沙井等原特区外公交服务薄弱片区运力投放，切实提升服务供给，提高区域公交覆盖及服务水平。自2016年起，深圳市交通运输局已累计从原特区内运力富余区域向原特区外客流增长区域转移公交运力1600余台。
深圳市交通运输局表示，今年以来，结合市民出行需求，按照“一线一方案”模式，从发车班次、发车间隔、服务时间等方面，对全市900余条公交线路制定全市政府主导类线路运营服务计划，充分保障高峰期公交班次供给。特别是结合年度线路运营服务计划的制定，重点增加了B767等31条线路的服务班次供给，有效提升了沙井、松岗等城市外围区域的公交服务水平。
新开社区微巴、高峰专线、互联网定制巴士等
下一步，将借助大数据分析，准确了解市民出行OD数据，掌握各个片区之间的出行期望线、公交供给-需求匹配程度等信息，通过新开、优化调整常规公交线路、社区微巴、高峰专线、互联网定制巴士等，丰富公交服务品种，不断改善市民末端出行条件。
另外，以轨道成网为契机，加强常规公交与轨道交通相互融合，积极推进公交换乘枢纽站建设，构建原特区外重点客运走廊沿线及轨道站点周边公交换乘枢纽站，支撑区域公交线网结构优化调整，建立分层次一体化的公交组织网络，提升线网的整体运输效率。
深圳市交通运输局表示，一直大力投入公交专用道的建设工作，努力实现公交专用道网络化、系统化，重点保障公交快速通勤网络路权优先，截至2020年底，深圳拥有公交专用道1051.9车道公里。下一步将重点加强优化公交车途经交叉口交通组织、信号优先、车道设置等，并积极协调交警部门扩大违章抓拍设备安装范围和数量，加大执法力度。
另外积极协调相关单位，继续加大民用建筑配建公交首末站规划建设力度，尤其是加大原特区外客流出行强度较大的居住社区、工业园区等地区的公交场站规划与建设力度。同时持续协调街道、社区及各相关单位，合理利用社区闲置地块，弥补公交场站缺口，优化公交场站资源布局。
