5月15日，深圳市七届人大一次会议开幕。受市政府委托，深圳市财政局将2020年深圳市预算执行情况和2021年预算草案提请大会审议。据悉，2020年，来源于深圳辖区的一般公共预算收入实现9789亿元，比2019年增长3.9%。其中，中央级收入5932亿元，增长5%；地方级收入3857亿元，增长2.2%。从2021年市本级一般公共预算支出安排来看，2021年市本级九大类民生共安排1296亿元，比上年增长4.9%。其中，为着力解决教育突出问题，市本级教育支出安排383.1亿元，增长18.2%。此外，为打造全球一流科技创新人才向往集聚地，安排各类人才专项经费83.1亿元，重点用于产业发展与创新人才奖励、高层次人才经费和奖励等。
去年来源于深圳辖区的一般公共预算收入9789亿元
深圳属于全国五个计划单列市之一，财政管理体制不同于一般城市，来源于深圳辖区的一般公共预算收入分中央级收入和地方级收入。从深圳2020年预算收支情况来看，2020年，来源于深圳辖区的一般公共预算收入实现9789亿元，比2019年增长3.9%。其中，中央级收入5932亿元，增长5%；地方级收入3857亿元，增长2.2%。地方级收入中，税收收入3095亿元，增长0.9%；非税收入762亿元，增长8%。
需要指出的是，衡量地方公共预算总收入还要考虑上级补助收入等各项转移性收入情况。2020年，深圳全市一般公共预算收入加上各项转移性收入，总收入5393亿元；一般公共预算支出4178亿元，考虑上下级财政体制结算后，总支出5220亿元。收支相抵后结转结余173亿元。
今年地方一般公共预算收入代编数4050亿元
根据2021年深圳市预算草案，2021年，深圳地方一般公共预算收入代编数为4050亿元，比2020年执行数(下同)增长5%。其中，税收收入3，305亿元、增长6.8%；非税收入745亿元、下降2.2%。加上各项转移性收入，公共预算总收入5，675亿元。按照收支平衡原则，相应代编全市公共预算总支出5，675亿元。
需要特别指出的是，除大鹏新区、深汕特别合作区和前海管理局预算与市本级预算一并提请市人民代表大会审查批准，深圳各行政区预算需提交同级人民代表大会审查批准，因此上述预算收入为代编数，最终全市预算收支数要以汇总市区两级人民代表大会分别审查通过的预算为准。
考虑市区收入划分，单从市本级来看，2021年，市本级一般公共预算收入预计为2294亿元，加上各项转移性收入后，公共预算总收入3264亿元、增长4.1%。按照收支平衡原则，市本级公共预算总支出3264亿元。
采写：南都记者 王睦广
2020年预算执行情况亮点
◎抗疫
共投入87.7亿元疫情防控资金
2020年，面对突发疫情，深圳财政优先保障疫情防控经费，确保不因经费问题影响患者救治和疫情防控。全年共投入87.7亿元疫情防控资金，主要用于医疗救治、疫情防控人员补助、防控设备和物资、医疗机构建设等。在财政支持抗疫方面，深圳实现了多个全国率先：在全国率先启动应急资金拨付机制；在全国率先建立防疫采购“绿色通道”等。
◎保民生
九大类民生支出占财政支出比重近七成
2020年，深圳优化财政支出结构，重点保民生支出、促创新发展。全市九大类民生支出2839亿元，占财政支出比重接近七成。其中，教育支出达851亿元、增长18.8%，占财政支出比重超过20%，在一线城市中排名第一，生均拨款标准位居全国前列；全市卫生健康支出441亿元、增长31.3%，持续推进健康深圳建设，公立医院平均财政投入占其总收入比重达32%，位居全国首位；加大援企稳岗力度，发放失业保险稳岗返还资金58.6亿元，惠及企业53万户次。
◎惠企纾困
为市场主体减负超1100亿元
在惠企纾困、促进经济企稳回升方面，2020年，深圳释放减税降费让利政策红利，全年为市场主体减负超1100亿元。其中，落实国家出台的减税降费政策为企业减负超800亿元，落实免征房产税和城镇土地使用税、免除政府物业租金、返还城镇污水处理费等深圳“惠企16条”政策为企业减负300亿元。
发挥中央直达资金惠企利民作用，深圳市共收到直达资金152亿元，截至2020年底基本支出完毕，惠及企业4.3万家、人员310万人。
在缓解中小企业融资难融资贵问题方面，“扩围升级”中小微企业银行贷款风险补偿资金池，入池贷款大幅增加到5500亿元，惠及14.7万户市场主体。
◎多渠道筹措资金
共获得债券类资金632亿元
面对财政收入下降而疫情防控、稳增长等支出大幅增加的形势，深圳财政着力化解减收增支矛盾，加大统筹力度多渠道筹措资金。为此，深圳积极争取更大规模发债额度，2020年共获得债券类资金632亿元，较上年翻番。
2021年市本级一般公共预算支出安排亮点
◎民生实事
市本级教育支出安排383.1亿元
2021年市本级九大类民生共安排1296亿元，比上年增长4.9%。为着力解决教育突出问题，市本级教育支出安排383.1亿元，增长18.2%，推动学前教育普惠优质发展、义务教育优质均衡发展、高中教育多样化特色化发展、高等教育创新开放发展、职业教育高端发展。
为加快补齐医疗卫生短板，市本级卫生健康支出安排200.4亿元、增长5.7%，主要用于医院基本医疗服务补助、公立医疗机构改扩建及运营补助、公共卫生服务、高水平医院建设、医疗卫生“三名工程”等。
为完善社会保障体系，市本级社会保障和就业支出安排99.3亿元、增长8.3%，主要用于推进老有颐养和弱有众扶、加大援企稳岗力度、城镇居民医疗保险补助等。
◎创新驱动
市本级科技投入安排379.4亿元
为支持深圳勇当国家战略科技力量“第一方阵”，市本级科技投入安排379.4亿元、增长66.9%，支持高水平建设国家战略性平台，提升原始创新能力，在关键核心技术攻关取得突破。为推动提升现代产业体系核心竞争力，安排工业服务业资金150.1亿元。
为打造全球一流科技创新人才向往集聚地，安排各类人才专项经费83.1亿元、增加26亿元，重点用于产业发展与创新人才奖励、高层次人才经费和奖励等。
◎高质量发展
安排生态环境保护和城市管理支出272亿元
加大政府投资资金供给力度，重点投向市场不能有效配置资源的重大公共基础设施、公共服务、生态环境保护、重大科技基础设施等公共领域项目。
市本级安排生态环境保护和城市管理支出272亿元，支持打好污染防治攻坚战，加强污染防治领域财政资金绩效管理。
交通运输支出安排167亿元，用于交通设施建设、全市公交燃油等公用事业补贴、高速公路回购等。
