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报告亮点内容解读
深圳进入黄金发展期
报告：深圳进入了粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期。
解读：市第六次党代会以来，深圳城市综合竞争力、辐射带动力、国际影响力实现大跃升。2020年，深圳地区生产总值2.77万亿元，居于亚洲城市第五位。但正如报告中所提及的：深圳前进道路上还面临不少困难挑战。比如，深圳在综合实力、产业竞争、创新要素集聚力等方面与国际先进城市还存在较大差距；教育、医疗、住房保障等民生供给仍存在短板弱项。
近年来，粤港澳大湾区、深圳先行示范区和深圳综合改革试点等重大国家战略相继落地，使深圳成为国家多重战略的交汇地。对于深圳而言，借助重大国家战略的加快实施，可以获得新的发展动能和有力支持，加快补齐原有的短板弱项，进一步提升城市发展能级。
科技自立自强的深圳责任
报告：持续发挥全过程创新生态链紧密相连，相互促进的整体效应，强化企业创新主体地位，切实担当起推进科技自立自强的深圳责任。
解读：当前，基础研究、原始创新和关键核心技术“卡脖子”问题仍比较突出，推进科技自立自强势在必行。报告中不单提出未来五年全社会研发投入占地区生产总值比重达到5%左右等目标，还就如何提升深圳创新能级做出具体工作部署，包括实施基础研究夯基行动、实施关键核心技术攻坚行动、实施成果产业化加速行动、实施科技金融深度融合行动、实施创新人才汇聚行动等。这意味着，深圳构建完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链的行动将持续，而这也是建设具有全球影响力的科技和产业创新高地的重要抓手。
以深圳综合改革试点牵引战略战役性改革
报告：以深圳综合改革试点牵引战略战役性改革。多策划战略战役性改革，多推动创造性、引领型改革。
解读：改革永远在路上，改革之路无坦途。中央支持深圳实施综合授权改革试点，是推动深圳改革开放再出发的又一重大举措，是建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招，也是创新改革方式方法的全新探索。
报告中提出，要加快落实27条改革举措和40条首批授权事项，不断健全授权事项清单机制并滚动更新实施，确保2025年重点领域和关键环节改革取得标志性成果。战略战役性改革不同于小修小补、小打小闹，标志性成果意味着高含金量，深圳必须扛起责任，作出示范，形成经验。
打造深港“双城经济”、讲好“双城故事”
报告：做强香港-深圳这一极，着力打造深港“双城经济”，讲好“双城故事”。
解读：《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布至今已有两年多时间，香港-深圳这一极在粤港澳大湾区建设中扮演着重要角色，起到支撑引领作用。毗邻香港是深圳得天独厚的优势之一，在“一国两制”下，香港作为国际化大都市所能扮演的“超级联系人”的角色无可替代，且香港也有自身产业优势特色，深港两地在科创、文创、现代服务业，以至高等教育、医疗等领域都有很大合作空间。
围绕打造深港“双城经济”，报告中就推进制度规则一体化衔接、推进基础设施一体化联通、推进民生领域一体化融通作出具体部署。未来随着“一体化”的推进，深港两地互惠互利、合作共赢的关系也将更上台阶。
加快“深圳都市圈”规划建设
报告：坚持面向全省，加快“深圳都市圈”规划建设，创新完善深汕特别合作区管理体制机制，推动城市群一体化发展。
解读：2015年深圳市第六次党代会召开时，深圳都市圈的概念还未提出。而如今深圳都市圈的规划建设，折射出深圳城市综合实力的整体提升，对于深圳而言可进一步拓展发展空间，也要求深圳更好发挥辐射带动作用，更好服务全省的发展。近期，《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式印发，当中就提出要增强广州、深圳中心城市能级，积极发挥核心引擎功能，辐射带动广州、深圳都市圈内城市加快发展。
深圳都市圈包括了深圳、东莞、惠州全域和河源、汕尾等两市的都市区部分。都市圈的规划建设，着重市政基础设施协调布局、城市间产业分工协作、生态环境共保共治、公共服务共建共享。
“坚持把孩子们的事情办好”
报告：坚持把孩子们的事情办好，创建国家基础教育综合改革示范区，实施基础教育学位保障攻坚计划和“高中园”建设计划，新增基础教育学位约90万座，推动学前教育普惠优质发展、义务教育优质均衡发展、高中教育多样化特色化发展、高等教育创新开放发展、职业教育高端发展。
解读：“坚持把孩子们的事情办好”，简单一句话彰显了担当。深圳先行示范区建设的五大战略定位之一是民生幸福标杆，其中就包括学有优教，相对于学有所教提出了更高要求。市第六次党代会以来，深圳的教育事业实现了“超常规”发展，依托城市的财政实力，近年来，深圳在教育事业发展上有大手笔的投入，但目前在数量和质量结构上，与社会的高期待仍有一定的差距，与教育资源相关的学位房、学区房等问题也成为社会焦点。未来五年，深圳将在学有所教、学有优教上更好补齐欠账，回应市民的诉求。
加快建设国际消费中心城市
报告：实施扩大内需促进消费计划，加快建设国际消费中心城市。建设世界级地标性商圈和高品质步行街，培育壮大新型消费。引导境外高端消费回流，探索建设国际免税城。
解读：在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的大背景下，加快建设国际消费中心城市具有重要意义。当前，深圳在消费业态创新度、品牌集聚度、时尚引领度、环境美誉度等方面走在相对靠前的位置，但建设国际消费中心城市，需要从消费供给体系、需求结构、发展环境等多方面着力，才能实现全面提升。深圳在争当服务国家培育完整内需体系的先行示范者方面，还需进一步探索。
努力在碳达峰、碳中和方面走在全国前列
报告：把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。以碳达峰引领绿色发展，制定碳达峰实施路径，努力在碳达峰、碳中和方面走在全国前列。
解读：实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局是中央的明确要求。深圳在生态优先、绿色低碳的高质量发展道路上走在前列，但整个城市的产业结构、生产方式、生活方式的转变是动态的过程，并非一朝一夕可以完成。报告中就实施能源消耗总量和强度“双控”行动、构建市场导向的绿色技术创新体系、健全碳排放权交易机制等做出部署，明确以碳达峰引领绿色发展的实现路径和可行方法。
统筹：南都记者 王睦广 程昆
采写：南都记者 张艳丽 张一鎏 张小玲 张馨怡 邱墨山 何思敏 王睦广 程昆
