南都本月发布第四期“马上办月度红黑榜”，亦为2020年度最后一期月榜。2020年12月，“马上办”栏目对多个民生事项进行了报道，且其中多个民生事件都经由报道有了推进。榜单之中，各单位与组织对待老百姓民生诉求的回应及应对方式也被进行比较，由此区别出“红”与“黑”两份名单，既实在推动民生事件的解决，又为打造“共建共治共享”的社会治理格局助力。
值得注意的是，12月的“马上办”案例中，有些因为南都报道，而得到了检察机关的积极介入，且在介入后，民生问题的解决都得到了推进。民生治理观察员认为，民生问题经由媒体报道引发检察机关注意，通过公益诉讼立案调查，这样的模式，在涉及公共利益的民生事项解决推进时，具有参考推广的意义。
红榜 1项
街头沙井盖冒出大量白色泡沫 检察机关主动介入调查
被点名单位：龙岗区南湾街道水务中心、深圳水务集团布沙分公司
介入单位：龙岗区人民检察院
事件：龙岗区南湾街道布澜路与宝丹路交会处3个沙井盖冒出大量白色泡沫，面积均超过十平方米，有臭味并伴有一定刺激性。
处理：对现场泡沫和污水进行取样，并安排人员对污水管道周边的商家企业进行大摸排，排除工业废水排放可能，并初步判断白色泡沫可能为污水管道中含有洗涤剂类物质被水流冲击形成。
最新进展：经检察官走访调查，已排除移动偷排、施工及泵站排污和日化企业排污的可能，白色泡沫为洗涤污水进入泵站经加压后跌落冲刷形成，经检测污水符合国家污水排放标准，泡沫无害，不会对居民和环境造成不良影响。近日，龙岗检察院还将约谈处理该事件的主办单位相关负责人，并向相关行政单位发出检察建议。
南都民生治理观察员点评：深圳市政协委员、深圳市政协社会法制与民族宗教委副主任张斌表示，这个事件说明检察机关利用公权力对于损害公共利益事件具有强大的威慑力和快速的调查力，有利于事件的快速查处和解决。“检察机关通过公益诉讼立案调查，并提前公益诉讼是一项有效的工作机制，已经写入法律，是检察机关的一项法定职权，这很具有推广意义和价值，”张斌提出，希望检察机关善于利用这项职权，主动出击，攻克一批重大的与国计民生相关的公益诉讼案件，形成威慑力，从而更好地维护法治权威。
黑榜 1项
两岁幼童在早教中心受伤 协商赔偿仍未达成一致
被点名单位：哈喽贝比早教中心
事件：6名工作人员在场的情况下，两岁大的孩子从椅子上摔下，致下巴受伤缝针。早教中心负责人回应称老师监管不到位。家长称索赔遭早教中心威胁，称若通知媒体将被“拘留调查”，未能就赔偿达成一致。
处理：街道办介入调解无实质性进展，社区工作站建议双方走法律程序解决该问题，早教中心称家长要求的赔偿与中心提出的方案差距很大。
最新进展：袁女士表示，现在距离孩子摔伤已经快2个月了，早教中心未予赔偿或退学费，后续将向法院起诉。记者多次尝试联系早教中心，但未获回复。
南都民生治理观察员点评：深圳市人大代表、中国好人、龙岗区文明美德传播联合会会长黄翔在点评该事件的时候提到，这个事件提醒我们，应该顺应社会需求对早教和晚托机构加强监督管理，尽快出台相应的管理条例，明确政府、机构、家庭和社会各方面的责任、权益、义务等，以便出现问题能有法可依。此外，黄翔还建议，针对这一个案，建议由教育管理部门为主协同市场监督管理部门和街道社区工作站参照相关法律协商处理为好。
统筹：南都记者 吴灵珊 采写：南都记者 陈文才 蔡宇晴 焦明梁 吴灵珊
根据被点名单位的马上办总分高低排行：80-100分为优等级，上红榜；70-80分以下为良等级，为红榜提名；60-70分以下为及格等级，属于灰榜；60分以下为不及格，上黑榜。
榜单分两类：设红黑月榜，每月公布。设年度红黑总榜，在每年的街坊口碑榜点赞礼上揭晓。
马上办评分体系介绍
一级指标共4项，分别为：介入速度、处理进度、处理效果和观察员评价，每项25分，总分100分。在前三项一级指标下，又各设4个二级指标，包括1个核心二级指标和3个普通二级指标。核心二级指标权重各10分，普通二级指标各5分。
介入速度 25
1.问题存在时长(分值0-5)
2.公共影响范围(分值0-5)
3.投诉渠道通畅度(分值0-5)
4.机构介入情况(分值0-10)
处理进度 25
1.进展情况(分值0-10)
2.措施科学性(分值0-5)
3.时长合规性(分值0-5)
4.信息公开性(分值0-5)
处理效果 25
1.处理完成度(分值0-5)
2.处理实效度(分值0-5)
3.关联完善度(分值0-5)
4.群众满意度(分值0-10)
民生治理观察员评价 25
从城市治理的角度来评价报道中事件的处理情况，对相关机构进行打分和点评。
评分体系各项指标分析
介入速度25：主要考虑被投诉现象的严重程度、影响面，以及有关部门的响应机制、反映渠道。
1.问题存在时长：被投诉现象存在多久，是新发还是反复出现，存在时间久或反复出现则要扣分。(分值0-5)2.公共影响范围：被投诉现象是否出现在公共环境里（如道路、公园、医院、学校、小区公共设施等），若是公共环境下、影响人群面大则扣分。(分值0-5)3.投诉渠道通畅度：是否有畅通的投诉渠道，责任单位是主动发现问题介入还是收到投诉后介入，时长多久。(分值0-5)4.机构介入情况：如果被投诉现象存在时间已很长，但相关部门首次介入，要找到原因，根据实际情况扣分。如果是早就介入，但一直没有解决好，参照处理进度和处理效果两项再行打分。(分值0-10)
处理进度25：考量责任单位处置措施的同时，还要根据具体相关政府部门办事规范以及被投诉事件的紧急程度来确定是否处理得当。
1.进展情况：“立刻采取行动、制定解决方案，完全没进展”3个程度打分。(分值0-10)注：重在考察责任单位采取行动的有效性，比如有没有马上立案、围蔽现场、叫停施工等等。满分的情况必须是对事件进程起到明显作用，否则扣分。仅仅到现场查看，或者与投诉人初步接触，不算采取行动，应归到上一级“介入速度”中考量。2.措施科学性：是否与被投诉事件的紧急程度相一致，如马路车道地陷，到场后必须马上围蔽、确定最快的修复时间并公示，若未能做到则扣分。(分值0-5)3.时长合规性：是否符合政府部门的办事规定，比如，有无明文规定某一类事件必须在多久之内完成，超出即扣分。如无明文规定，则默认此项不扣分。(分值0-5)4.信息公开性：处理信息有无及时告知市民，有无具体的日程表可供市民监督。(分值0-5)
处理效果25：考量责任单位所采取措施的社会效应和长尾效应
1.处理完成度：如有无在承诺的时间内完成，有无按规定完成等等。(分值0-5)2.处理实效度：是否符合规范或是实际需要。(分值0-5)3.关联完善度：此次处理之后能否避免再出现同类问题。(分值0-5)
4.群众满意度：受影响的群众群体是否有满意评价，此次处理后有无收到加强沟通理解、修复信任的效果。(分值0-10)
民生治理观察员评价25：该项重在从城市治理的高度评价民生问题的处理，并对相关责任主体的举措做出打分和点评。应结合最新的社会治理要求精神，针对性评价多个维度：如被投诉现象是否属于当前明令禁止或者大范围动员解决的问题，是否可以提前防范和避免，涉事部门单位的处理是否有典型意义，处理措施有所创新还是敷衍了事，处理效果是否举一反三起到同类问题的镜鉴作用等。
马上办评分体系的运用
被评价对象：
政府部门、提供公共服务的事业单位、学校、医院，大型国企、民企等等。
评审主体：
由南都智媒中心民生治理观察员，南方都市报马上办研究员，相关采写记者组成评审团，每月轮值评审人员人数>3。
评分方式：
马上办编辑部和研究员团队从每月的投诉案例当中选出最具民生影响力、最具代表性的案例进行分析(数量按当月实际情况处理)。
评审团队分别围绕着4个一级指标、12个二级指标体系对被点名单位进行打分。
要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革创新举措，把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好。——2020年10月14日，习近平在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话中强调
人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。——2018年3月7日，习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议时指出
要大力提倡“马上就办”的工作精神，讲求工作时效，提高办事效率，使少讲空话、狠抓落实在全市进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。——1991年2月20日，在福州市委工作会议上，习近平第一次向全市干部明确提出
为实践“马上就办”的精神，2015年10月起，南都开设“马上办”栏目，促进民生问题解决，促成市民与部门沟通。
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