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“企服+党建”双融双促,沙河探索基层治理新模式 重治理敢尝试,努力实现从“治”到“智”的提升

来源:南方都市报     2020年12月30日        版次:NA08    作者:陈蓉

  专题

作为南山区未来发展具有战略意义的产业园区,侨城北产业带园区的生态建设至关重要。一直以来,侨城北企业在基层治理上参与活力不足,政府如何有效引导、规范、激发企业良性发展,包括将优质企业、人才资源力量引入社会建设中,是一个难题。

党建成为解决难题的一把关键钥匙。为强化党建工作引领,夯实党的执政基础,增强基层治理能力,提升公共服务水平,南山区沙河街道于2019年起持续推进“企业云·智慧库”改革计划,助力辖区企业发展,促进城市品质不断提升,扎实推进“有爱、向善、进取”幸福沙河建设。

  党建引领  推动“单兵作战”向“协同善治”转变形成基层社会治理合力

为精准服务企业,沙河街道结合辖区实际,坚持党建引领,探索搭建政府与社会共建共治共享的示范平台——“企业云·智慧库“政企平台,在该平台建设“项目招商”“企业驿站”“人才咖啡馆”“信息发布”等服务模块,以“云集各界力量、汇集精英智慧、助力企业发展”为目标,发挥园区在招商引资、产业聚集等方面优势,推进区域空间、服务资源整合,共建侨城北产业带。

为确保各项工作顺利落实,街道成立“企业云·智慧库”改革领导小组,由街道一把手担任组长,办事处主任担任常务副组长,同时,领导小组下设办公室,设在党群工作部。重在强化街道党工委协调各类主体、整合治理资源、统筹各项事务的核心作用和社区党组织对辖区内各类组织和各项事务的轴心作用,完善多元共治的长效机制,促进基层党建互联互动,整合政府的条块力量、市场和社会的分散力量,推动“单兵作战”向“协同善治”转变,形成基层社会治理合力。

同时,利用现代网络信息技术,以互联网信息技术为依托,加强信息化建设,助推“智慧党建”对接“智慧社区”和“智慧街道”建设,引领智慧服务,提升党政管理的科学性和服务的便利性。

  平台四大亮点

建立云库,准确掌握辖区企业情况

通过平时调研走访、“复工复产”备案审核等工作,摸清辖区企业底数,利用区政数局数据平台,接入企业服务、信用体系、知识产权、市场监督管理等各相关服务系统,建立完善沙河“企业云库”,按照“应收尽收”的原则,将辖区企业全部纳入云库。云库涵盖企业党建、工会、妇联、团组织设立建设情况以及企业安全生产状况。通过云库准确掌握辖区重点企业经营发展状况、投资发展方向及产能布局情况,为管理服务提供立体式参考。

创建智库,联动高端人才助力发展

根据“以科技咨询支撑科学决策,以科学决策引领科学发展”的指示精神,在智库建设方面开展有益的探索,吸收辖区高端人才,成立沙河街道智库,助力街道创新发展。发挥智库高端人才优势作用,围绕沙河街道发展重大战略规划、重大改革事项、重要公共事件、重大工程项目等,开展战略性、针对性、综合性咨询研究,为街道党工委科学决策提供准确、前瞻、及时的建议。定期举办名家论坛,建立健全智库成果转化机制,组织智库专家带成果到基层对接,促进智库研究成果转化为现实生产力,为促进沙河街道高质量发展提供高水平智力支持。

搭建平台,畅通政企沟通协调路径

配备专职人员负责平台管理及日常运营,加强与企业在党建工作、企业服务、信用体系建设、政策推送、投资对接、人才体系对接、产业空间保障和知识产权保护等方面的互联互通,收集汇总企业发展的“需求清单”,整合区域内联动主体的“资源清单”,形成资源共享与精准对接发展需求的“项目清单”,加强共建共治的精准性,协调解决企业的问题和诉求,推动企业与企业、企业与社区之间的资源互补、优势共享,提高资源的利用效率,提升企业服务水平。

形成机制,打造品质文化幸福街区

通过党建引领作用和资源库的建设运用,形成沙河街道党政、政企联动的新机制,发动辖区单位、群众力量,形成多元联动同向发力的局面,不断完善基层治理机制;注重优化公共服务供给,从群众生活需求出发,织密生活配套服务网络,不断完善城区功能;通过提升城市的动态精细化管理水平,满足群众日益增长的美好生活需要,促进城市品质不断提升。

  改革成效 政企联动”沙河“新模式 为党建+企业勾画崭新路径

自2019年12月16日正式启动以来,沙河街道“企业云·智慧库”政企平台在社会效益和经济效益上取得了不错的成效。社会效益方面,实现平台企业党建联手、服务联抓、信息联享,优势共享、共克时艰、共谋发展。

经济效益方面,促进了疫情阶段复产复工。如疫情阶段,联合开展“战疫情·稳复工”行动,共同守护民生需求,确保防控无死角。最终实现园区企业复工3260家,实现企业租金减免1.6亿元。

有专业人士认为,该项目系统性地提出一个集党建引领、云库建设、智库嵌入、平台对接为一体的政企联动新模式,为党建+企业勾画出一个崭新的路径,不仅在全市、全省甚至全国都具有一定的创新性和代表性。多位南山区领导对“企业云·智慧库”项目表示肯定,该项目已被收录为“南山推进双区建设、加快建成世界级创新型滨海中心城区实践案例”。

下一步,南山区沙河街道将着力于“有阵地做事”“有队伍干事”“有制度办事“有项目来事”四大板块工作,为“有爱、向善、进取”幸福沙河建设继续奋斗。

统筹/文:陈蓉

制版:柴华 刘艳兰 黄炽林

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