商业银行通过“信易贷”为龙岗区商事主体授予信用贷款。
龙岗行政服务大厅窗口工作人员审核企业申请材料。
加强社会信用体系建设和市场监管体系建设(简称“两建”)，对于优化营商环境，助推高质量发展具有重要意义。今年以来，龙岗区扎实推进社会信用体系建设和市场监管体系建设工作，抓重点，补短板，积极构建以信用为基础的新型监管机制，完善适应高质量发展要求的市场监管体系，营造更加公平有序的市场环境，进一步激发市场主体活力，增强企业和市民的获得感。
构建新型监管机制
探索信用分级分类监管改革
加强社会信用体系建设，营造优良信用环境，对于优化营商环境具有重要意义。今年，龙岗区将“城市信用建设”纳入区政府绩效考核，凸显了龙岗区对于社会信用体系建设的高度重视。
随着“放管服”改革的深入推进，构建以信用为基础的新型监管机制的重要性更加凸显。龙岗区以加强信用监管为着力点，持续探索创新监管理念和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，不断提升监管能力和水平。今年，龙岗区将“探索信用分级分类监管改革”纳入《龙岗区2020年改革计划》重点改革项目，并出台实施《龙岗区2020年探索信用分级分类监管改革实施方案》。
据了解，在创新事前环节信用监管方面，龙岗区积极推行信用承诺机制，梳理形成应用事项清单，并在“龙岗诚信网”开设专栏公示各领域信用承诺书，鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺，加强企业诚信自律；建立事前用信机制，推动各部门把信用审核作为必要事前环节嵌入业务流程。
在加强事中环节信用监管方面，龙岗区全面铺开“企业信用画像”，制定《龙岗区企业公共信用评价体系》，对全区存续企业进行信用评定，为各部门开展信用分级分类监管提供重要依据；积极推进行业信用评价，建立人力资源服务、建筑市场、燃气、物业管理、住房保障等领域信用评价机制，并将评价结果归集至区公共信用信息平台。
在完善事后环节信用监管方面，龙岗区推动各部门实施信用联合奖惩工作指引及11个区级联合奖惩备忘录；依托区公共信用信息平台，归集上级和区内信用“红黑名单”29项，名单信息738万条，并将联合奖惩应用机制嵌入到资金扶持、政府采购、招投标、政务服务等重点领域业务流程；积极开展信用修复，今年以来共引导50余家企业进行信用修复。
提升信用服务水平
拓展“信用+”应用模式
目前，龙岗区已建成全区统一的公共信用信息平台，实现公共信用信息的归集和便利查询。龙岗区公共信用信息平台覆盖商事主体、社会组织、事业单位、涉企人员（董监高）的信用档案，具备信用信息归集共享、信用报告查询打印、信用核查、信用画像和评价、信用地图、联合奖惩智能化模式等功能，并透过“龙岗诚信网”、“i深圳”APP为社会公众提供服务。目前，平台已归集信息超过8834万条，涵盖辖区内登记的商事主体约111万个。信用信息目录是社会信用基础设施建设中的一项重要标准。今年，《龙岗区公共信用信息目录（2020年版）》印发，进一步推进信用信息归集的全覆盖，提升信用信息数据质量。
随着全社会信用理念不断深化，信用信息共建共享，信用应用场景也在不断拓展，“信用+”正在助力支撑更多领域高质量发展。今年以来，龙岗区积极探索多种“信用+”应用模式，不断提升信用服务水平。
龙岗区优化“信用+”融资服务，引导金融机构加大对企业信用贷款支持力度，搭建线上申报平台，拓宽服务范围，已协助37家企业申请获批总额1.53亿元的信用贷款。推动“信用+”政务服务，对信用优良的申请人实行即时办、马上办。创新“信用+”执法，推动各部门依据企业信用情况，在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异化措施，减少对信用优良企业的干扰。推进“信用+”审计，在开展资金扶持、政府采购、招投标等领域专项审计时，核查是否存在“黑名单”企业入围或获得扶持情况，加强重点领域事后监管。成立龙岗区信用促进会，加强信用产品推广服务，积极开展信用建设进园区、进市场等宣传活动。
激发市场主体活力
优化服务提升监管效能
市场监管体系建设涉及面广，今年以来，龙岗区多管齐下推进市场监管体系建设工作，提升监管和服务效能，进一步规范市场秩序，更好激发市场主体活力。
深圳着力打造稳定公开透明、可预期的国际一流法治化营商环境，优化营商环境改革被深圳列为全市“一号改革工程”。龙岗区积极营造更加高效透明的政务环境，加快建设数字化服务型政府，推动政务流程再造，推行“网上办、马上办、一次办、就近办”。据悉，截至目前，全区862个事项除10个涉军事项外，100%已实现网上办。区级政务服务事项100%实现了“最多跑一次”。区、街道、社区三级共建成50个“24小时自助政务服务区”，可办理230余项业务，方便群众办事。
创新驱动是深圳发展的强力引擎，强化知识产权创造保护和运用则是实施创新驱动发展战略的重要抓手。据悉，今年以来，龙岗区强化重点领域执法，依法严厉打击知识产权侵权违法行为，并加快办结商标违法、版权违法、专利侵权纠纷等案件，进一步加快知识产权存量处理速度；区科技创新局联合相关职能部门，依托区知识产权服务中心建成“龙岗区知识产权公共服务平台”（手机端），为企业提供知识产权“一网式”综合服务；有序推进区知识产权证券化试点工作，为企业提供知识产权运用方案，目前在全区部分中小科技企业中首期筛选出有意向的企业110家，发明专利523件，意向融资金额10.1亿元；积极推动知识产权组织参与社会共治，调动社会力量参与知识产权保护治理。
为更好服务企业，建立更加规范的涉企执法制度，龙岗区优化涉企检查模式，相关职能部门根据《龙岗区涉企联合执法检查改革方案》的要求开展涉企联合执法工作，统筹区街两级涉企执法检查计划。据悉，龙岗区相关职能部门组织编制当月涉企执法检查计划，通过组织各执法部门统一“上门时间”、推行“一表制”检查等创新举措，逐步形成了“街道吹哨、部门参与”的联合执法统筹工作机制，改变以往各执法部门单打独斗检查频次高的问题，减少涉企执法对企业的干扰。
提升市民获得感
积极做好重点民生领域市场监管
龙岗区突出抓好涉及重点民生领域的市场监管体系建设，持续提高市场监管效能，提升市民的获得感、幸福感、安全感。
因应新冠肺炎疫情，龙岗区统筹做好农贸市场等重点场所疫情防控工作，率先成立区级农贸市场疫情防控工作专班，围绕一个重点（农贸市场）、一条主线（进口肉制品和水产品），紧扣三项检测（人员、环境、产品），有效落实“三全”要求（全检测、全消毒、全追溯），强化专班统筹协调和部门协同，压实属地责任，有效筑牢防范疫情输入和扩散的防线。龙岗区还积极做好各类健康驿站、隔离点的疫情防控与食品安全工作。
确保食品安全是民生工程、民心工程，今年以来，市市场监督管理局龙岗监管局深入贯彻落实市、区关于食品安全工作的各项决策部署，牢牢把握“提能力、强监管、保安全、促发展”的使命任务，积极推动“实施食品安全战略”和“创建国家食品安全示范城市”等重点工作。据悉，今年以来，龙岗区未发生行业性、系统性、区域性食品生产安全风险，食品安全形势持续向好，食品生产、流通、餐饮环节抽检合格率较去年同期略有上升。
市市场监督管理局龙岗监管局多措并举提升区食品安全治理能力与保障水平，全链条全过程监管进一步加强。坚持源头严防，筑牢食品生产环节监管防线，龙岗区目前共有获证食品生产企业263家，今年共开展日常监督检查340家次，并通过开展培训及约谈，督促企业强化主体责任。坚持过程严管，全面推行“双随机一公开”监管模式，全年累计通过“双随机”检查各类食品经营单位8812家次，持续规范企业合法经营，推动全区所有学校食堂和500平米以上大型商超注册并使用食品追溯系统，大宗食品原材料进货来源和销售去向初步实现电子化台账。
统筹：王睦广
文/图：王睦广 张倩妮 周春燕
制版：柴华 王娟娟 黄炽林
