南都讯 记者张小玲 深圳在生态文明制度上大胆探索创新，率先构建生态环境保护支撑高质量发展的“深圳经验”，形成可复制、可推广的改革经验。深圳市生态环境保护部门近日表示，将开展区域空间生态环境评价改革，调整建设项目环境影响评价分类管理名录，在已经开展区域空间生态环境评价的区域，制定需要开展环评的重点项目名录，未纳入名录的建设项目简化或豁免环评。
综改试点授权深圳实施环评制度改革
10月18日，国务院举行新闻发布会，会上公布深圳综合改革试点中的“40条首批授权事项”，40条中包括要素市场化配置方面14条，营商环境方面7条，科技创新体制方面6条，对外开放方面7条，公共服务体制方面3条，生态和城市空间治理方面3条，各条中明确了改革事项的主要内容。
在生态环境和城市空间治理方面，综改试点提出，优化生态环境管理机制，授权深圳实施环评制度改革，通过调整建设项目环境影响评价分类管理名录等形式，在已经开展区域空间生态环境评价的区域，按照生态环境准入清单要求，制定需要开展环评的重点项目名录，未纳入名录的建设项目简化或豁免环评；授权深圳引进境外各类资金投资国内气候项目，允许深圳投资于国内气候项目的境外资金有序退出。
据了解，深圳始终将生态环境保护工作摆在突出位置，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全力打好打赢污染防治攻坚战，全面解决突出环境问题。深圳市生态环境局介绍，深圳创新推行“全流域治理、大兵团作战”实施模式，河流水质实现历史性跨越，在全国率先实现全市域消除黑臭水体，被评为水环境质量改善最明显的10个城市之一。推进“深圳蓝”行动改革，在全国率先划定高污染燃料禁燃区、最先全市限行黄标车、第一个100%使用新能源公交车，2019年PM2.5首次达到世界卫生组织第二阶段标准。
此外，深圳纵深推进生态文明体制机制创新，环境治理体系和治理能力现代化扎实推进。发布党政领导干部生态环境保护责任清单，开展生态文明建设考核，开展领导干部自然资源资产离任审计，压紧压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。推行生态环境损害赔偿改革试点，对污染者实行民事、行政、刑事“三位一体”的责任追究。加快推动国家生态文明先行示范区建设，荣获第四批国家生态文明建设示范市，10个行政区建成国家生态文明建设示范区。
探索完善气候投融资机制
深圳已初步形成绿色发展方式和生活方式。率先划定基本生态控制线，将市域近一半土地纳入保护范围，严格控制线内建设活动，强化生态空间管控。固体废物污染防治水平不断提升，成功入选国家“无废城市”建设试点。
在《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》中，生态环境和城市空间治理体制改革是重点领域之一。深圳市生态环境保护部门表示，将抓住这一重大机遇，准确把握美丽中国典范和可持续发展先锋两个定位，在生态文明制度上大胆探索创新，率先构建生态环境保护支撑高质量发展的“深圳经验”“深圳模式”，形成一批可复制、可推广的改革经验。一是探索完善气候投融资机制，引进境外各类资金投资国内气候项目，并允许其有序退出。
二是开展区域空间生态环境评价改革，调整建设项目环境影响评价分类管理名录，在已经开展区域空间生态环境评价的区域，制定需要开展环评的重点项目名录，未纳入名录的建设项目简化或豁免环评。
