2020年7月8日。深圳福田梅林街头，正在行驶的出租车。 南都记者 赵炎雄 摄
“全市路边临时停车位面向巡游出租车免费停放，每天不限次数、每次不超半小时。”近日，在深圳市交通运输局一份答市政协委员提案的答复函中，提到了一系列改善深圳的士司机营运行业环境的举措，其中就包括了解决驾驶员“就餐难、如厕难、停车难”问题；为的士运营行业减负增收；以及放宽临时禁停停车时间等一系列的士司机关心的内容。
A
市政协委员
关注的士司机停车难、
道路设置不合理等问题
今年市两会期间，市政协委员胡任重提交了一份《关于改善深圳的士司机营运行业环境提案》，提到了关注的士司机群体，这也是所有提案中唯一一份为的士司机群体争取利益的提案。
胡任重在提案中写道，近3年他因经常去市政协参加各种协商、专题考察等会议，从福田打的士回光明时，发现部分的士司机不大愿意去光明，因为“没有回程客，亏油钱”。以及通过对的士司机的工作环境和收入等情况调研发现，的士司机和运营滴滴车司机每天工作12小时以上，每月收入1万元左右，和10年前收入差不多，因物价上涨等因素许多司机也开始纷纷改行。
与此同时，胡任重还列举了一位司机的例子，该的士司机表示每天开车14小时，中间想要在车内短暂休息，却难以找到合适的停车位。胡任重认为，随着新修订的《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》实施，市政道路地面控制标识系统未及时更新，在繁忙路段停车而收到不少罚单等因素，也是影响的哥工作环境的重要因素。
因此，胡任重建议，交警部门是否可以考虑在机场、火车站、高铁站等一类繁忙路段适当放松限制，允许他们可停车3分钟，其他郊区非高峰繁忙路段则视近期一年内拥堵情况，在二类、三类繁忙路段放宽临时禁停停车时间，允许的士司机在车内休息1个小时。对市政道路地面标识控制线全面梳理，对红绿灯不合理时间重新做调整等；重新评估运营电动车辆安全性，允许运营车辆多样性过渡期延长等。
此外，他还建议市政府每年应专门召开一次的士运营行业人士座谈会，广泛征求司机意见和建议，持续改进交通管理。
B
职能部门答复
针对放宽临时禁停时间问题
交警称将进一步细化执法策略
针对年初胡任重提出的一系列建议，深圳市交通运输局在近期给予了答复。
其中最受的士司机关注的“关于放宽临时禁停停车时间，允许的士运营司机在车内休息”的建议，市交通运输局表示：经研究，市公安局交警支队原则同意委员建议，市公安局交警支队将根据实际执法情况，针对不同时段、不同地点、不同车辆区分情形，进一步细化执法策略，制定较为科学、细致的执法方案，同时利用科学信息化手段开展精细化执法，确保违停执法的社会效果和法律效果最大化。
除了这一问题需要进一步细化研究以外，针对关于为的士运营行业减负增收的建议，市交通运输局介绍，首先在巡游出租车上进行了月租、保证金减少，原燃油巡游出租车月租约1.17万元/车，纯电动巡游出租车月租约0.75万元/车，行业全面纯电动化后月租大幅减少；同时，行业安全生产保证金由9万元/车调整至不高于4.5万元/车，驾驶员负担减轻。
其次在充电成本上，随着充电桩增加及充电功率提升，驾驶员排队等候及充电时间减少；同时，深圳部分充电站执行市交通运输局建议价格，即高峰期1.2元/度，平谷期0.9元/度，驾驶员充电的经济、时间、机会成本降低。
同时，市交通运输局指出，近年来，随着一系列行业改革措施落地，借助电动化、智能化等手段，深圳巡游出租车服务持续提升，竞争力不断增强，市民投诉率逐步降低、满意度上升，出租车客流量和实载率上升，驾驶员收入稳步增加。
市交通运输局已完成
16个出租车临时停靠站设置
而针对胡任重重点提出的运营环境改善问题，市交通运输局表示，将全力解决驾驶员“就餐难、如厕难、停车难”问题，其中就包括：全市路边临时停车位面向巡游出租车免费停放，每天不限次数、每次不超半小时；已完成16个出租车临时停靠站设置，下一步将结合驾驶员诉求和停靠站试点设立情况继续研究推进；积极推动集充电、就餐、如厕等功能为一体的综合性出租车场站建设，目前已建成西丽的士之家、深康村等8个场站；市交通运输局将配合市城管局，在公交站等周边设置公共洗手间，缓解驾驶员如厕难题。
从其他城市的解决方案来看，不少城市通过增加出租车专用停车位来解决驾驶员“就餐难、如厕难、停车难”问题。今年3月份，上海市公安局交警总队就表示，已经在全市范围内累计增设了500个出租车专用停车点。出租车司机只需要在导航软件输入“出租车专用停车位”，即可立即匹配最近的专用停车点。
同时，市交通运输局在答复函中还提到，自2016年起，考虑到行业受网约车冲击、驾驶员营收减少，深圳为全体在岗驾驶员发放1000元/车/月的政府临时补贴。同时，新冠肺炎疫情期间，根据驾驶员营收减少情况，行业协会号召全行业企业2-5月减少租金1000-3000元/车/月不等，并采取降低维保费、发放出车奖励、充电服务费优惠等措施，与驾驶员共渡难关。
结合社会环境与行业现状，市交通运输局科学审慎调整巡游出租车运价，改变了近十年运价未作调整的局面，解决了红绿的长期以来“同城不同价”的问题，创新建立了运价动态调整机制，重焕行业活力。2017年5月5日新运价政策正式实施后，驾驶员收入显著上升，日均营收同比上升13.35%，月均服务投诉下降38.3%。
有路段信号灯配时不合理
相关部门已进行调整优化
另外，胡任重提到的“建议对市政道路许多不合理地面标识控制线全面梳理”，答复函中表示，2020年，市公安局交警支队已经将排查道路交通安全隐患作为春季攻势交通综合治理行动的一项重要内容。
根据规划，一方面是加强对全市学校、医院、居民小区、大型企业单位周边道路及内部、商业中心、旅游景点等人车流密集区交通安全环境的全面排查。另一方面加强对道路两侧居民人群较为密集、交通秩序混乱、行人通过设施或人行横道标志标线缺失不全，道路掉头口、人车交织对道路通行影响较大或容易引发道路交通事故的安全隐患常态排查整治。
根据排查结果，今年以来共排查交通安全隐患475处，涉及行人通过设施或人行横道标志标线缺失不全等问题，均已移交相关责任部门整改。同时，市交通运输局还将集中开展全市道路交通设施安全隐患排查整治专项行动，重点将对掉头和左转空间不足、与其它车流冲突严重，平面交叉口存在妨碍驾驶员视线的障碍物，在平面交叉口过大、不规则以及交通组织复杂等情况下未设置路口导向线等道路交叉口安全隐患进行排查整治。
而对胡任重指出的“原南光高速从光明至南山方向下宝安路口信号灯配时不合理”的建议，市交通运输局表示，2016年之前由于该路口交通组织不完善、缺少辅道行人信号灯等，导致从相位配时无法按路口需求进行合理调配。市公安局交警支队已对宝石/牛城交叉口辅道交通现状问题进行了整改，并加装了辅道人行二次过街信号灯控制。
改造优化完善后，配时工程师连续跟踪该路口交通流变化情况，并对相位相序、配时方案进行了合理的调整优化。目前，南光高速由光明方向往南山方向下宝石路辅道的信号灯配时现状为：早高峰周期168秒，直行绿灯130秒，等待红灯时长38秒；晚高峰周期173秒，直行绿灯135秒，等待红灯时长38秒。经视频观察分析暂未发现该路口存在异常现象，车辆排队较为正常。
采写：南都记者 傅静怡
