口述者
苏星(深圳市公安局交警局机动训练大队铁骑中队中队长)
2016年3月,深圳福田北环大道和深南大道路面上,多了一道亮丽风景线——“深圳交警铁骑”。依托后台强大的信息支撑,深圳市公安局交警支队在国内率先将大排量摩托车运用到城市主干道交通管理,一支交警铁骑从此诞生。
很快,新组建的铁骑队便凭借精干的骑警业务、强大的功能装备,让路面勤务的反应速度和机动能力得到大幅提升,之后,越来越多的铁骑涌现,逐渐实现全市全覆盖。
2017年交警铁骑队和铁骑勤务获肯定
数据显示,仅在2016年,深圳交警铁骑平均每天巡逻4.7万公里,人均巡逻62公里,处置各类警情1600余宗,好人好事200宗,管事率提高了42%,快速反应时间缩短67%。
2017年,在全国城市道路交通管理工作现场会上,深圳交警铁骑队和铁骑勤务得到了肯定和推广。现场会后,深圳交警深化探索勤务转型和现代警务升级,成功打造了以精准勤务为主导的城市交通管理立体防控体系,其中以“铁骑勤务”为标杆和代表,特点是“信息主导警务”,利用“数据+”在警务资源优化配置中的作用,推动路面管理模式向数据化、摩托化、基础化、扁平化、融合化、联勤化方向发展。
深圳交警铁骑超1500人 改革创新开启2.0模式
如今,深圳交警铁骑已发展成超过1500人的队伍,依托交警铁骑,不仅实现了对深圳全市全路段、网格化的巡逻,见警率和快速反应的大幅提升,也让深圳的交通出行更加安全有序,铁骑不仅成为交警的门面担当,亦是深圳交通管理战线的“金名片”。
今年4月,深圳交警铁骑勤务再“提档”升级,围绕改革创新和精细化管理开启2.0模式,不仅人员得到扩充,包括搭载行业领先科技“超级铁骑”等装备投入升级,也让铁骑队员们更快更及时,铁骑勤务也走向24小时全覆盖、主次干道全覆盖的2.0版,一支拥有最强“大脑”、最快“双腿”、最优服务的铁骑队伍已然来临。
思考“精准勤务”如何实现?
深圳发展很快,交通管理的压力很大。2016年时,深圳实有管理人口超过了1500万,全市车辆有300万辆左右,包括外地牌照和过境车辆等。深圳市道路网大约是5000公里,平均下来,每公里车辆在500辆左右,假设所有的车全部在路面,那么道路基本是动不了。
庞大的车辆出行一方面带来城市交通秩序的问题,另一方面会出现大城市普遍有的“城市病”,就是事故多,如闯红灯等交通违法行为,车主和行人的交通法律意识参差不齐,容易出现交通安全隐患,随之交通管理压力特别大。
2016年,随着社会和科技的发展,交警也进入了第四代“精准勤务”模式,从最初的靠人指挥,经历多次迭代升级走向精细化管理,具体而言就是“精准勤务”,如何才能精准?就是要摸清楚事情的原因规律,比如有些地方预防事故方面的压力大,就要分析是由什么引起的,是电动车引起的还是占道施工引起的?有针对性地进行分析,交通管理工作就更加有的放矢。
如何快速处理事故排除拥堵?
交警部门也一直在探索能快速出警以及快速处理事故的方法模式,这既包括指挥调度方面,也有路面出警方面,包括需要快速到现场,快速发现问题,快速排除拥堵,快速处理事故,怎么才能快?对城市道路而言,拥堵时开车显然无法快起来。
我们测算过,一辆铁骑效率是一辆巡逻警车的2.5倍,人工定点值守和汽车巡逻难以在道路高密度车流中发挥作用,高机动化的巡逻摩托车可以发挥越来越突出的作用,借助机动摩托车的方法就从此诞生。
以往交警部门也有利用摩托车进行护卫、出警的情况,但那时摩托车作用主要还是交通工具。最初提出用摩托车参与交警勤务,首先是在北环大道和深南大道上进行试点,这两条道路一条是深圳的主干道,一条是主要的快速路,经常发生交通拥堵,大概各布置了十几辆摩托车,主要是在早晚高峰进行巡逻布控。
交警铁骑一方面进行交通疏导和事故处理,更重要的是通过铁骑巡逻摸清道路拥堵和事故点的规律,具体路段哪些地方是交通拥堵的瓶颈,哪些是关键节点。试点一段后,再通过民警带3名队员的方式,将铁骑警力布控在道路关键节点,依托铁骑的主动出警和后台的指挥调度,拥堵状况得到明显缓解。
以铁骑勤务为核心
形成“1+3”现代警务模式
交警的勤务很多,包括夜间勤务、卡口勤务等等,铁骑勤务是其中之一也是核心,我们通过铁骑勤务来辐射带动其他交警勤务工作,同时依托后台科技化信息化的指挥调度,也就有了“最强大脑支撑下的最快双腿”的理念,概述来讲,就是以铁骑勤务为核心,依托指挥、信息、督察三维驱动,形成了“1+3”现代警务模式。
比如查套牌车,我们通过后台分析核查套牌车的轨迹,通过调动分布在各个区域的铁骑,就能迅速查处,又比如在交通事故方面,以往是被动等警情,通过铁骑勤务,铁骑在巡逻的时候就可以主动去发现拥堵点,变被动为主动。
2016年4月26日,深圳交警铁骑启动仪式举行,交警铁骑勤务正式铺开,到了当年7月,全市交警有12个大队组建铁骑,346名铁骑全面上路执勤,实现了交警铁骑勤务全市覆盖,2017年3月,我们组建了小铁骑,“网格化铁骑巡控勤务”正式启动,同年7月,小铁骑勤务在各辖区大队推广,交警铁骑实现了千人千骑。
1.0版的交警铁骑勤务模式,就是依托后台的数据分析和铁骑的精良装备,通过开展“点、线、面”结合的高密度、网格化巡逻,实现了拥堵路段快速处置、紧急情况快速反应、重点违法精准打击。相比于以往,交警铁骑一大优势在于转变了固定值守的警力部署,通过强化高密度的巡逻勤务模式,主动查处动态违法行为,主动发现事故和拥堵警情。
交警铁骑推出的2016年,我们统计过,铁骑队伍平均每天巡逻4.7万公里,人均巡逻62公里,处置各类警情1600余宗,好人好事200余件,管事率提高了42%,快速反应时间缩短67%。而在2019年,全市交通事故万车死亡率降至0.77,达到世界先进水平,全市因交通秩序所引发的交通拥堵占比,已由2010年的31%下降至20%左右。
铁骑进入2.0时代
将实现24小时全覆盖
目前,深圳交警铁骑队伍已经发展到1500余人,通过全路段、高密度、网格化的巡控,每天巡逻里程高达6万公里,可覆盖深圳所有道路9.3次,巡逻见警率提升了106%,管事率提高了42%,应急反应时间始终控制在5分钟以内,快速反应率提高了67%。交警铁骑勤务有效缓解了因突发交通事件处置不及时导致的交通拥堵。
今年4月,交警铁骑勤务模式提档升级,开始进入2.0时代,核心目的还是为了更好的发挥铁骑警务效能。2.0版最初在福田大队作为试点,相比于1.0版,2.0版的铁骑勤务有多方面的提升变化,比如在执法方面,2.0版依托远程执法中心,通过PDA一键截取采集违法视频,民警在后台对案件进行复审,复审后自动发送违法消息通知违法驾驶人,实现了非现场执法与远程执法合二为一。
在人员勤务编组方面,铁骑队伍编组更加科学,铁骑队伍划分成了巡逻防控队、综合整治队、应急处突队等7个功能小分队,更加具体和精细化,人员方面也进一步扩充增强,将达到1800人左右。
铁骑的装备也会全面升级,所有铁骑摩托车将会配置北斗定位系统和音视频传输系统为标准,警用摩托车将加装深眼-云镜系统,智能头盔采用轻便的碳纤维材质,同时内置交警通讯系统等,并且在2.0版本,交警铁骑将实现交警铁骑24小时全覆盖和主次干道全覆盖。
采写:南都记者 徐全盛
铁骑数字
深圳交警铁骑队伍已发展到1500余人,每天巡逻里程达6万公里,可覆盖深圳所有道路9.3次,巡逻见警率提升了106%,管事率提高了42%,应急反应时间控制在5分钟以内,快速反应率提高了67%。