7月13日,在第五届全国基层党建创新典型案例征集评选活动中,共评出全国基层党建创新最佳案例30个,深圳罗湖报送的《构筑卫生健康“党建联盟”打造全民健康“罗湖模式”》项目获评基层党建创新最佳案例之一,也是广东省唯一获评此奖项的单位。
以平台连接资源、以资源汇聚服务
罗湖作为深圳最早的建成区,辖区居民人口密度大,老龄化程度高。早在2015年,罗湖区就提出将医疗服务关口前移,当好“健康守门人”,让群众“少生病、少住院”的改革目标,取得了显著成效。
随着辖区居民对健康服务的需求日益增长,在实践过程中也发现一些问题:比如与其他职能部门在针对不同人群、不同领域的健康共治工作中联动不足;街道办事处、社区、社康中心等基层部门在资源共享、信息共享方面不够深入到位,在推动资源有效融合上沟通、协调不足;动员社会力量参与健康共治还不到位。这些问题迫切要求充分发挥党的政治优势、组织优势,发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用,以上率下、全力推进,聚集各方力量,真正把“全民健康”战略落到实处。
近年来,罗湖区委卫生健康工委以人民群众健康为核心,以党建构筑平台,以平台连接资源、以资源汇聚服务,把支部建到每个科室,建到每个社康中心,畅通自上而下的医疗资源流通渠道,让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等服务,在探索打造共建共治共享的全民健康“罗湖模式”中走出一条新路子。
积极开展“党建+健康”服务活动
数据显示,罗湖医院集团党支部与社康中心结对,73名不同专业专家定期到48个社康中心出诊;全区共建成社康中心57家,构建15分钟内医疗卫生服务圈;社康中心诊疗占集团总诊疗量的比例升至49.25%,辖区居民家庭医生签约人数达63.5万人……
值得注意的是,2018年以来,罗湖区委卫生健康工委联合各街道党工委,积极开展“党建+健康”服务活动。分别在罗湖喜荟城、罗湖区党群服务中心、东门街道、莲塘街道、桂园街道、清水河街道等地开展16场大型“党建+健康”送医进社区活动,各党支部参加活动达到90批次,约100名专家、300名医务工作者和义工、200名街道社区工作站工作人员参加活动,使用体检车5台次、便携式体检设备20台,开展便民体检、老年慢性病防治、计生宣传、心肺复苏现场教学、家庭医生签约、社区便民服务等活动,服务群众约6000人次。
东门街道党工委与区委卫健工委全方位推动辖区公共健康能力建设,着力打造居民“看得见,摸得着,感受得到”的普惠型健康社区,创新从社区诊疗、社区康复、社区营养、社区急救、社区心理、社区医养、社区防疫、社区运动等八个方面探索基层卫健服务。翠竹、笋岗、莲塘街道依托罗湖医改释放的公共医疗优势条件主动作为,全面推动“健康街道”特色项目建设,推进健康素养促进工作。
罗湖大力实施“质量党建”“力量党建”工程
这不是罗湖党建创新案例第一次出现在最佳案例的名单中。在第四届全国基层党建创新论坛暨基层党建创新典型案例颁奖仪式上,罗湖报送的《“质量党建”促全面从严治党落实落地》获评最佳案例之一。
连续两次获奖离不开罗湖大力实施“质量党建”“力量党建”工程,构建以人民为中心的引领基层治理向好向善的城市基层党建体系。近年来,罗湖区委组织部深入分析罗湖党建面临的突出矛盾和问题,把质量标准、质量管理、质量评价贯穿于整个城市基层党建的过程。构建社区、商务楼宇和城中村的三个区域化治理体系,重点解决不同类型群体的党员管理和服务问题;对机关、社区、“两新”组织、“同乡村”、集体股份公司等五类基层党组织,分别制定党建业务清单,构建党建业务标准化体系;把街道党工委的党建工作纳入区绩效考核,组织基层力量对党工委党建工作进行考评,构建党建责任及绩效“双向考核评议”机制。