作为深圳商业和消费中心之一，罗湖区聚焦通过促消费打好经济复苏牌。
“疫情对企业带来了不小的冲击，但是罗湖区政府给了我们信心。从最初的发放物资、资金补贴、金融担保，到防控态势向好后的促消费、活经济，让我们企业感受到温暖，觉得有动力坚持下去！”谈及疫情，宝能(点)第一空间总经理姚春如是说。
突如其来的疫情，为社会发展带来了冲击和挑战。抓好“六稳”、落实“六保”，稳住经济基本盘，兜住民生底线，是罗湖城区发展的主基调之一。在今年上半年，罗湖紧紧抓住稳就业、稳经济的牛鼻子，稳经济与稳就业相互促进，保住基本民生，提升居民获得感、幸福感，变“两难”局面为“两全”，促进经济社会高质量发展。
“六稳六保”组合拳率先落地，
首个推出金融机构风险代偿资金池
疫情面前，为了帮助企业共渡难关、助力企业发展，罗湖区率先制定六稳六保工作方案，出台多项措施，通过“六稳六保”组合拳，为企业派发“定心丸”“大礼包”。
为帮助企业解决租金压力大、资金周转困难等问题，第一时间制定“罗湖区政企共济共战疫情十条措施”，在防疫补贴、租金减免、稳企援助、融资扶持、稳增长奖励5个方面分别发放1亿元补贴，结合“五个专项服务”，为稳企稳岗稳信心注入强心剂。目前，“五个亿元计划”已让辖区5000余家企业受益。
对于辖区部分企业因疫情面临融资难的困境，罗湖发挥深圳传统金融强区优势，第一个联手中国人民银行深圳市中心支行，联合各大商业银行组成罗湖区“稳企业、保就业”专项工作小组，走访社区面对面解决企业融资痛点难点；第一个引入市政府发起设立的地方资产管理公司，成立以不良资产服务为核心的金融风险化解平台，成为维护金融稳定和金融战疫的重要力量。
值得关注的是，罗湖第一个推出金融机构风险代偿资金池，首期规模为1亿元，对疫情期间新增的融资业务或保险业务所产生的风险给予代偿，帮助企业战胜疫情、稳健发展。同时第一个落实企业贷款贴息政策，在全市率先通过金融亿元计划，以防疫补贴的形式扶持辖区大中小企业，为企业的生存发展和复工复产送去了“及时雨”。
“不仅如此，我们更将政策送上门，联合深圳人行、高新投集团、中小担集团、20家银行举办15场‘惠·易·罗湖’系列融资对接会，覆盖辖区文化旅游、黄金珠宝、科技创新、餐饮酒店、建筑装饰等行业1400余家中小企业，化解企业融资难、融资贵的问题。累计协调54家获得金融机构的融资支持75.18014亿元，其中续贷9.568亿元、发放新增贷款18.21214亿元、获批未发放贷款47.4亿元。”罗湖区金融服务署相关负责人说。
率先开启“促消费”步伐，直接拉动消费超5亿
如何在疫情防控中稳经济发展，并不是一个简单的命题。作为深圳商业和消费中心之一，罗湖区聚焦通过促消费打好经济复苏牌，在防控态势持续向好的基础上，通过区长带头“下馆子”、全市首发消费券、积极拥抱直播经济、消费即有机会抽汽车大奖等形式，提升市民消费积极性、撬动经济发展，在疫情后期推动经济复苏的实践中，形成罗湖经验、罗湖模式。
3月22日，罗湖区委副书记、区长刘智勇到东门餐饮代表门店堂食，向企业和市民传递出积极、明确的鼓励线下消费信号。9天后，罗湖区全市首发消费券，配合首发夜间消费券、使用消费券抽汽车大奖等“新玩法”，促进消费回补潜力释放，实现“五一”期间撬动辖区消费1.2亿元、两个半月时间内直接拉动消费超5亿元等效果。
除了发放消费券，罗湖还主动拥抱直播经济这一新的经济业态，通过政府搭台、商家参与、市民互动的形式，为直播经济的落地提供创新实践的样本。深圳首个线下抖音合作直播间在罗湖艺展中心上线，举办多场“珠宝联播”等，打造直播经济先锋城区。
“罗湖发放消费券，不仅引领了促消费新模式，更为城区经济发展注入了活力，成为城区稳经济的重要措施，效果是毋庸置疑的。”深圳市政协委员张学虎说。
多管齐下稳就业，帮助被迫流浪人员返岗
从支出角度看，收入决定消费。这意味着，稳消费就要稳就业，而稳就业既是稳经济、稳预期，也是稳民生、稳信心。基于此，罗湖在稳就业方面多管齐下，助力复产“保就业”、开发岗位“扩就业”、增强本领“促就业”。
一方面，开展“春风行动”网络招聘活动，让企业和求职者足不出户即可完成用工供需对接手续。上线以来，累计举办101场招聘会，累计点击率221293次，企业共收到简历及求职电话4123个。同时，为缓解企业阶段性用工短缺，罗湖区发布“用工余缺调剂”法律政策指引，指导和鼓励辖区缺工企业与劳动力闲置企业之间实行“共享用工”。
另一方面，加速兑现援企稳岗补贴政策，加大对企业的帮扶力度。目前，已发放援企稳岗补贴、新引进人才租房和生活补贴、创业补贴等资金超4500万元。同时开拓互联网强化职业技能培训，让人才强化本领“促就业”，落实适岗培训、受影响企业培训、岗前培训补贴等一系列政策，截至6月17日，已接到适岗培训申报企业524家，其中通过88家，涉及培训人数13610人，发放政府补贴1992万余元。
受到疫情影响，部分外来务工人员被迫失业露宿街头，他们有劳动能力且有劳动意愿，却无奈要“流浪”。针对这一情况，罗湖设立首个“罗湖区疫情期间临时庇护安置点”，在为他们提供安置场所的同时，更想方设法协调解决他们的就业问题。
“我们进一步摸排辖区被迫失业流浪人员情况，积极与区人力资源局联系，根据企业的需求与务工人员的实际情况进行匹配，推荐到相应岗位。”该安置点相关负责人说道，“截止目前，已为25名因疫情延误复工导致无业流浪的年轻人解决就业。这种做法既解决了失业流浪人员生计问题，又让有劳工需求的企业获得劳动力资源，形成了共赢局面。接下来我们也会继续采取此类措施，为其解决就业问题。”
就业扶贫打通“造血”之道，
首个粤桂扶贫劳务协作服务中心成立
疫情的出现，同样影响着罗湖区对口帮扶地区的来深建设者们。今年3月，来自罗湖对口帮扶的隆林、西林两县的8386名来深建设者陆续乘坐爱心大巴返深返岗。
这是罗湖区开展就业扶贫工作的一个缩影。罗湖区通过接送保障返岗返工、劳务协作帮扶、创造就业岗位等方式，不断探索就业扶贫新路径。今年5月，全国首个粤桂扶贫劳务协作服务中心在广西隆林正式揭牌成立，通过搭建动态数据平台和信息共享平台，在促进隆林贫困劳动力赴粤务工、实现就业增收的同时，进一步帮助企业解决用工难问题。
此外，罗湖还通过在对口帮扶的陆丰市建立首个村级“扶贫车间”，盘活农村闲置耕地设立“一村一品”等方式，以产业扶贫为切入点，向贫困劳动力提供一大批就业岗位。“自从搅拌厂建成以来，大大提升了村里的经济水平，大家的生活也随之越来越好。”位于陆丰市甲西镇北池村的村民蔡汉标对村里的“扶贫车间”赞不绝口。
如今，罗湖区的产业帮扶范围，已逐步扩大到陆丰全境。聚焦“新基建+就业”的扶贫路径，罗湖区和陆丰市共建碣石海洋工程基地产业园，通过合作引入中广核海上风电项目及其配套企业落户园区内，项目预计产值近100亿元、可解决当地就业3000余人。“这种模式有利于帮助陆丰建立起适合城市发展的产业，为他们提供造血功能，实现真正的脱贫。”深圳派驻陆丰工作组组长、罗湖对口帮扶陆丰指挥部总指挥卓思聪说道。
统筹：张一鎏 文/图：张一鎏 制版：李斌 肖美连 刘俊文 黄炽林
